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大世界娱乐开户:留守国米,帕拉西奥拒绝博卡邀约

文章来源:    发布时间:2019-04-14  【字号:      】

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  瓦伦西亚官方:阿耶斯塔兰签约两年大的治理项目建成后,仍面临城市居民生活习惯和农村面源污染等问题。“如果城市居民依然随手往河道扔垃圾,打捞工作不轻松。如果上游农业面源污染管不住,来水化学需氧量容易超标。老城区没有雨污分流,遇到暴雨,雨水混入污水,超过了处理厂的能力,难免会造成水质恶化。”何枢认为,未来治河的一个关键是落实河长制,压实各级政府、各个部门的责任。,(本报柏林、巴黎电)几年前,中科创星孵化器创始合伙人米磊的女儿生病打点滴,护士一时找不到血管,连扎4针失败,让这位光学博士很是心疼。“能否发明一台设备,解决扎针难题?”仔细调研后,米磊与合伙人成功研发血管成像仪——通过红外光识别血管位置和深度,俗称“扎针神器”。积累的河岸垃圾、湖底淤泥好清理,关键是要管住增量,不能这边刚治理好,那边又有偷排乱倒现象。“想要管住偷排乱倒,首先要让污水有地方排、垃圾有地方倒。沿河住户的排污管接入干管后,我们才能对以前的直排口进行封堵。”何枢说。,父亲:内马尔去皇马的话形象就毁了热火队有意签下前北控外援赖特对于选矿车间主任刘国林来说,他的工作是把熔炼炉送过来的冶炼渣“吃干榨尽”。冶炼渣在选矿车间被研磨成粉末,经过泡沫浮选技术,再次回炉重炼。刘国林说,经过这道工序,含铜量约为1.8%的冶炼渣,最终变成含铜量仅为0.25%的尾矿,每年因此可以回收1.9万吨铜。就连尾矿也会被水泥企业买走,作为高档水泥的添加剂。;篮协建议中职联并入下属公司——保持经济稳中向好的势头,不能重走“大水漫灌”的老路,而要强化“底线思维”,以实实在在的举措,全力应对我国经济发展面临的不确定性。...and Bogs never walked again. They transferred him to a minimum security hospital upstate. To my knowledge, he lived out the rest of his days drinking his food through a straw.,皮尔洛:落选欧洲杯?我并不失望社会主义展现新天地。坚持科学社会主义基本原则,立足中国实际、结合时代特点,突破了单一公有制、计划经济的固有模式,创造性地提出和发展了社会主义市场经济,极大解放和发展了社会生产力;完善和发展了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的社会主义民主政治制度,充分激发了人民群众的积极性主动性创造性,有力维护了社会公平正义……经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”统筹推进、全面发展。中国特色社会主义的开创发展和成功实践,不仅把社会主义的旗帜举住了、举稳了,让处在风云变幻之中的世界对社会主义有了全新的认识,让那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族有了全新选择,将西方现代化模式从所谓“唯一”还原为“之一”。。

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I've always liked that one.,27年前,这里全然是另一番模样。1991年6月14日,西安西南城外,机器轰鸣,高新区破土动工。在管委会工作的章东凡,约上同事一道来到工地,被眼前的景象深深触动,“四周是破落的村庄、荒芜的土地,一条废弃的灌溉渠横穿东西。那时候,无人知晓也难以想象高新区未来的模样。”“事实上,我在《习近平谈治国理政》中看到,习近平主席对非洲发展充满了信心。他说,机遇总比挑战大,办法总比困难多。我想让更多的非洲朋友都看到中国领导人给予我们的信心和帮助。”克拉克在行李箱里又装进了4本英文版《习近平谈治国理政》,他说,“这是我带回国的最好礼物!”,男篮苦练投篮,望比赛检验成果据介绍,为了履行社会责任,项目方还与当地地方政府签署了协议,就铁路沿线居民的用水、用工、培训机会开展合作,为沿线村落修路、打井、建水塘,并对家庭困难员工提供帮助。看到铁路沿线的玛格拉尼小学老校区十分破旧,项目方应邀承担起临时校区的建设工作,并为学校捐赠了不少文体用品。开学典礼上,一位学生家长道出了当地人民的心声:“我在铁路上工作,中国人不仅给我带来了工作机会,还给孩子们修建了新学校。感谢你们,你们对肯尼亚当代及下一代的发展都功不可没。”党的干部是党和国家事业的中坚力量。把习近平同志提出的好干部标准落到实处,是贯彻新时代党的组织路线、加强党的建设的必然要求,也是夺取新时代中国特色社会主义新胜利的迫切需要。党的十九大报告强调:“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。”习近平同志在全国组织工作会议上强调:“坚持好干部标准,把政治标准放在第一位”。选拔任用干部突出政治标准,与加强党的政治建设是高度一致的,具有鲜明的时代性和导向性,对于建设高素质专业化干部队伍具有重要意义。选拔任用干部突出政治标准是全面从严治党成效卓著的重要原因政党是政治组织,政党干部的选拔任用必须突出政治标准。我们党作为马克思主义政党,在干部选拔任用中一直突出政治标准。回顾我们党的历史,正是依靠一代又一代政治上靠得住的干部,我们党才带领全国各族人民取得了举世瞩目的伟大成就,迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。然而,一个时期以来,由于管党治党存在宽松软问题,一些领导干部讲政治的自觉性降低了;甚至有少数人无视党的政治纪律和政治规矩,大搞拉帮结派、结党营私等活动。面对干部队伍中存在的政治弱化虚化淡化问题,以习近平同志为核心的党中央强调全党要旗帜鲜明讲政治,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,永葆共产党人的政治本色。党的十八大以来,全面从严治党之所以成效卓著,与党中央在干部选拔任用中突出政治标准紧密相关。选拔任用干部突出政治标准,既是全面从严治党成效卓著的重要原因,也是全面从严治党成效卓著的具体体现。选拔任用干部突出政治标准,突出体现为以习近平同志为核心的党中央强调领导干部要牢固树立“四个意识”和“四个自信”。习近平同志指出,“只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识既有各自的规定性和明确要求,又彼此联系、互为支撑、相互渗透、相互依赖,集中体现干部的政治方向、政治立场、政治原则。很显然,“四个意识”不强的干部,政治上不可能靠得住。关于“四个自信”,习近平同志在许多重要场合都作出过深刻阐述。他强调,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路,中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。很显然,不能坚定“四个自信”的干部,政治上不可能靠得住。选拔任用干部突出政治标准,还具体体现为习近平同志提出的好干部标准。2013年6月,习近平同志在全国组织工作会议上的重要讲话深刻阐述了好干部标准。他强调,“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”好干部标准提出后,习近平同志又从不同角度对其内涵和要求进行了丰富和深化。比如,强调各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”“对党忠诚、个人干净、敢于担当”“培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”这些要求与好干部标准共同构成新时代干部选拔任用的主要标准。从这些标准中可以看出,政治标准是第一位的。这就把选拔任用干部突出政治标准提升到新的高度,而且评价标准也更具可操作性。习近平同志不仅提出了选拔任用干部的政治标准,而且对于领导干部如何提高政治素质、符合政治标准作出深刻阐述。比如,习近平同志提出了“注重提高政治能力”这一重大命题,此后又对政治能力进行深入阐释,将政治能力界定为“把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”他还对领导干部如何讲政德提出明确要求,强调“政德是整个社会道德建设的风向标。立政德,就要明大德、守公德、严私德”。这些重要论述,既为全面从严治党明确了方向,也为领导干部提升政治素质提供了遵循。正因为如此,党的十八大以来,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转。不断深化对选拔任用干部突出政治标准的认识党的十八大以来,选拔任用干部突出政治标准有力推动了全面从严治党的实践,同时也为我们在新时代坚定不移全面从严治党、加强党的政治建设、贯彻新时代党的组织路线积累了宝贵经验。当前,贯彻落实党的十九大精神,建设高素质专业化干部队伍,需要不断深化对选拔任用干部突出政治标准的认识。突出政治标准具有先决性和统领性。我们党的历史证明,选拔任用干部突出政治标准,党和国家事业便会呈现健康、快速发展的态势;选拔任用干部淡化政治标准,党内政治生态就会受到破坏,党的事业就会受到影响。选拔任用干部突出政治标准,是确保整个干部队伍政治合格、立场坚定、担当有为的先决性条件,是确保经济社会沿着正确方向健康发展的先决性条件。习近平同志强调,“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。”“政治上不合格,经不起风浪,这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。”因此,政治标准在干部选拔任用中具有统领性,干部选拔任用必须严把政治关,坚持以正确的政治标准选人用人。突出政治标准具有一贯性和连续性。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求,也是马克思主义政党的优良传统。中国共产党作为马克思主义政党,在把党的政治建设摆在首位、加强党的自身建设过程中,也必然要把政治要求体现在干部队伍建设的方方面面。尽管我们党在不同历史时期对干部能力素质的要求有差异,但对政治素质的要求是始终一贯的。选拔任用干部突出政治标准作为一以贯之的选人用人原则,既体现了我们党对马克思主义政党建党原则的深入践行,也确保了干部选拔和队伍建设指导方针的稳定性;既保证了党的先进性和纯洁性,也强化了干部个体的组织性和纪律性;既为党和国家事业健康发展提供了骨干力量,也为干部个人学习和成长指明了方向。突出政治标准具有时代性和发展性。选拔任用干部突出政治标准不仅具有一贯性和连续性,也具有时代性和发展性。干部选拔任用依据的政治标准是具体的、历史的,不同历史时期对政治标准的具体要求有所不同,这是由党在不同历史时期担负的使命和任务所决定的。政治标准只有紧跟时代发展的步伐,才能更好地指导干部选拔任用工作,确保党始终走在时代前列。比如,在革命战争年代,政治标准的主要聚焦点是对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲。在中国特色社会主义新时代,政治标准集中体现为牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当。把突出政治标准落到实处选拔任用干部突出政治标准,前提和基础是把干部的政治表现考准考实。然而,政治表现有时候是一种可控制、可掩饰的外显行为,要真正做到考准考实,一定要有科学的方法。总结党的历史尤其是党的十八大以来在干部政治考察中积累的实践经验,干部选拔任用突出政治标准要把握好以下几个方面。注重通过干部一贯的表现考察其政治素质。毛泽东同志提出,“必须善于识别干部。不但要看干部的一时一事,而且要看干部的全部历史和全部工作,这是识别干部的主要方法。”习近平同志指出,“要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作。”这就要求我们在干部选拔任用中善于综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确地对考察对象作出评价。考察干部的政治素质,不能简单地看其表态和一时一事的表现,而要看其一贯表现。看干部的一贯表现,一个重要途径就是在干部工作与生活的人际关系中考察其政治素质。人的本质是一切社会关系的总和,干部的工作也主要表现为在各种社会关系中的行为。把工作圈和社交圈的考察结合起来,才能获得更多有价值的信息,从而形成对干部政治素质比较全面的认识。可见,考察干部政治素质不仅要流程化、标准化,更要日常化、生活化,在真实的工作和生活中捕捉干部政治表现和政治素质的关键信息。注重通过干部关键时刻的表现考察其政治素质。“疾风知劲草,板荡识诚臣。”考察干部的政治素质,既要注重其平时表现,也要注重其重要关头、关键时刻的表现。习近平同志强调,“考察识别干部,功夫要下在平时,并注意重要关头、关键时刻。”新时代,我们要坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,干部将面临许多重要关头、关键时刻。因此,尤其要从干部贯彻落实中央重大决策部署、完成重大任务、面临重大考验、应对突发事件、抗御自然灾害、解决复杂问题、对待名利地位和进退留转时的表现,了解分析干部的政治素质和品德修养。注重完善干部政治素质考察机制。无论是通过干部一贯的表现还是通过干部关键时刻的表现考察其政治素质,都需要依靠一定的考察机制。只有考察的理念思路、程序步骤、方式方法科学,才能把干部的政治素质考察落到实处。习近平同志强调,“对干部的认识不能停留在感觉和印象上,必须健全考察机制和办法,多渠道、多层次、多侧面深入了解。”“对干部要立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析”。实践中,应把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来。健全各项制度,使干部政治素质考察有法可依、有迹可循、有绩可证,既使考察工作更加科学、精准、高效,又让广大干部真正服气、认可。(作者单位:中共中央党校(国家行政学院))习近平同志在中共中央政治局第六次集体学习时发表重要讲话,强调“把党的政治建设作为党的根本性建设”。日前,习近平同志对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示,要求中央和国家机关必须旗帜鲜明讲政治,“带头维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”习近平同志的重要讲话和指示,深刻阐述了加强党的政治建设的极端重要性,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的政治建设的高度重视,为机关事务管理部门切实抓好党的政治建设提供了思想指引、行动指南和根本遵循。机关事务管理部门始终为党和国家中心工作服务,直接为党政机关和广大干部职工提供保障。深入学习贯彻习近平同志重要讲话和指示,认真落实党中央精神和要求,扎实推进党的政治建设,就要建设牢固树立和践行“四个意识”的政治机关,坚决落实党中央、国务院决策部署的行政机关,有力保障党政机关规范高效运行的服务机关,始终做到政治过硬、本领高强、实干担当、清正廉洁,着力把机关事务管理部门建成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要坚持在学懂、弄通、做实上下功夫,全面深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解“8个明确”“14个坚持”的基本内涵和内在联系,准确把握蕴含其中的唯物论、辩证法、认识论、历史观等马克思主义立场观点方法。要加强思想政治教育,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,悟初心、守初心、践初心,把不忘初心转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关事务工作的行动指南,组织实施好《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》,提出实实在在的思路举措和具体方案,以钉钉子精神全面抓好落实,不断推动新时代机关事务工作展现新气象、实现新作为、开创新局面,在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥积极作用。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立“四个意识”,带头坚决维护习近平同志的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威。要进一步提高政治站位、坚定政治立场,严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,把“两个维护”要求落实到具体行动上、体现在工作效果中。要认真贯彻全面从严治党要求,严明政治纪律和政治规矩,切实把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,强化知责明责、履职尽责、监督问责,涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆政治本色。要坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,充分发挥职能作用,体现责任站位担当,抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等法规的贯彻实施,执守简朴、力戒浮华,节约集约使用资金、资产和能源资源,发挥党政机关在全社会的示范表率作用。认真贯彻落实党中央各项决策部署。机关事务管理部门要坚决听党指挥、对党负责、为党分忧,自觉同以习近平同志为核心的党中央重大决策部署对标对表,担当作为、克难奋进、狠抓落实,确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持从政治的高度、战略的维度、全局的角度,切实提升保障和管理效能,在经费管理、资产管理、服务管理等方面发挥好职能作用,推动新时代机关事务工作高质量发展。一是持续深化改革提升效能。以纪念改革开放40周年为契机,梳理机关事务工作改革进程,在总结经验的基础上再统筹、再出发、再深化,系统推进机关事务管理体制改革,着力深化中央和国家机关事务管理改革、在京中央国家机关公务员住房制度改革等,持续推动机关事务管理部门“放管服”改革,把中央交办的改革任务统筹谋划好、组织落实好。二是狠抓制度执行提升效能。认真贯彻实施《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等法规规章,完善配套制度,细化具体措施,严格督促检查,严肃追踪问效,充分发挥法规制度的刚性约束作用,进一步提高保障规范化水平。三是推进标准化建设提升效能。实施《机关事务标准化发展规划(2018—2020年)》,建立健全机关运行保障的基础性、指导性、示范性标准,逐步形成系统完备、科学规范、管用有效的标准体系;组织有关地区开展标准化试点,总结提炼可借鉴、可复制、可推广的成熟经验,带动标准化建设整体有序推进。四是运用信息化手段提升效能。积极推进大数据、云计算、人工智能等新技术手段在机关事务领域的应用,探索开发智能化平台、智能客户端,抓紧完善机关事务管理信息系统,提升工作信息化水平。五是践行精细化理念提升效能。大力弘扬工匠精神、企业家精神,塑造更加严谨细致的作风,磨砺一丝不苟的态度,培养精准专业的技能,通过完美细节的连缀积累,将精细化理念体现到机关事务工作每一个方面、每一个环节,做到精心精致、精益求精,切实提升保障质量和水平,为机关高效运转服好务,进而为经济社会管理服好务、为人民群众服好务。为大力表彰宣传信念坚定、对党忠诚、担当作为、干事创业的新时代典型,在党的97岁华诞前夕,中共中央发布关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定。习近平同志指出:“向先进典型学习,可学者多矣!最关键的是要学精神、学品质、学方法。”广大党员、干部要以新时代先进典型为参照系,见贤思齐、锐意进取,展现新气象新担当新作为,在决胜全面建成小康社会、进而实现第二个百年奋斗目标的征程中肩负起属于自己的那份责任。以新时代先进典型为参照系,要感悟精神、坚定信念。先进典型是一个时代的精神标杆。“航空报国英模”罗阳,投身祖国航空事业三十载,为我国航空事业发展作出了突出贡献;国家“千人计划”专家黄大年,秉持科技报国理想,用五十八载灿烂人生唱响了“我爱你中国”;老百姓念叨的“车轮子县长”兰辉,用生命谱写为民务实清廉的壮丽赞歌,生动诠释了“人民公仆”四个字的分量……细数党的十八大以来的先进典型,他们的崇高精神令人感动,他们的责任担当令人感佩。他们的岗位虽然不同,但都是时代先锋,都有一颗金子般发光的心,都用自己的生命与热血铸就了一座座精神丰碑。我们要深刻感悟先进典型纯粹的内心、忘我的境界、高洁的灵魂,从中汲取强大的精神力量,坚守正道、坚定信念,不断锤炼政治品格。以新时代先进典型为参照系,要学用结合、知行合一。一位哲学家说过,应该热心地致力于照道德行事,而不要空谈道德。向新时代先进典型学习,不能止步于精神层面的感悟、自省,还要以知促行,将思想上的收获转化为实际行动。太行山上的新愚公李保国三十五年如一日,每年深入基层200多天,让140万亩荒山披绿,带领10万农民脱贫致富。全国优秀县委书记廖俊波带领当地干部群众扑下身子、苦干实干,仅用两年时间就使长期位居福建倒数第一的贫困县迅速攀升至全省前十位。他们之所以能够成为新时代先进典型,就是缘于不忘初心、知行合一,立足本职、躬身笃行。道不可坐论,德不能空谈。以新时代先进典型为参照系,广大党员、干部就要把先进典型的崇高精神和优良作风内化于心,在知行合一上下功夫,坚持从我做起、从现在做起、从日常工作做起。以新时代先进典型为参照系,要反躬自省、见贤思齐。有比较才能知长短、见优劣、辨方向。“以人为镜,可以明得失。”以先进典型为镜,更可以照出不足、发现差距。党员、干部对标新时代先进典型,关键是要有“向自己叫板、拿自己开刀”的觉悟与勇气,以先进典型的崇高境界和优良作风为标尺,用更严的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,日日掸尘、时时洗心,慎独慎初、自警自励,严守党的纪律和规矩,不断提升党性修养和道德境界。先进典型是有形的正能量,也是鲜活的价值观。新时代先进典型身上既见信仰信念,又见人格风骨,更见家国情怀,彰显着为党和人民事业不懈奋斗的至诚大爱。他们如一面面旗帜、一盏盏明灯,挺立起推动“中国号”巨轮破浪前行的精神桅杆,汇聚起新时代砥砺前行的磅礴力量。新时代呼唤更多先进典型,事业发展需要更多先进典型。学习先进典型必须坚持久久为功,激发道德共鸣,不断凝聚起亿万人民同心共济的磅礴力量,为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供丰厚的道德滋养和不竭的精神动力。弯着腰,低着头,叮叮当当拿着锤子一点点地敲打铁轨,汗水顺着额头往下滴,一天下来,腰酸背痛。这幅酷暑下检测铁轨的画面,对于50岁的崔惠忠来说,是再熟悉不过的场景。老崔有着31年的养路经验,外号“崔一锤”,是中国铁路上海局集团阜阳工务段养路工。“一锤定音”是老崔的拿手绝活,即拿着特制的小锤敲打钢轨,根据声音的清脆程度等来判断钢轨的受损程度,行话叫“钢轨探伤”。由于列车不断碾压撞击及金属热胀冷缩,钢轨内部会产生一些肉眼无法看见的损伤。如不及时更换,久而久之,钢轨就可能折断,甚至会引发事故。找出钢轨的“隐疾”,就是老崔的工作之一。“以往铁轨探伤全凭锤子敲、耳朵听。正常的钢轨发出的声音清脆,锤子反弹的力道适中。如果钢轨有裂纹,声音、反弹的力道都会有变化。”老崔向记者描述这样一个画面:老养路工带着新入行的徒弟,拿着锤子,弯着腰沿着铁轨叮叮当当敲一路,通过反复敲打来推测铁轨的损伤程度,春夏秋冬风雨无阻。这活说来容易做着难。老崔刚入行时,就是听不出变化,急得一身汗一脸泪。为了练技能,老崔经常夜半时分一个人扛着铁轨,偷偷跑到废旧铁轨堆放地,先敲几下废铁轨,再敲几下好铁轨,反复练习。就这样,老崔终于能听出两种声音的不同。能“听声辨伤”,说明养路工入了门。就敲钢轨这一招,崔惠忠每天要敲数百根钢轨,一练就是十几年,终于练成“一锤定音”:只要拿锤子敲一下,不仅能分辨出钢轨的好坏、螺栓的松紧,还能判断出铁轨与枕木的连接状况。崔惠忠也成了工务段有名的“崔一锤”。可如今,有名的“崔一锤”却丢掉了锤子。“现在我们给铁轨做‘B超’。”老崔所说的“B超”,学名叫做超声波钢轨探伤仪。如今每逢给钢轨探伤时,老崔和工友们推着探伤仪划过铁轨,一旦钢轨内部有损伤或裂纹,探伤仪便会发出“滴滴滴”的警报。同时,钢轨内部状况会以不同的波形反映在探伤仪的屏幕上。“现在的大型探伤仪,一小时就能检查15公里,再也不用弯腰干活了。”老崔说。从锤子到探伤仪,只是老崔工作变化的一个缩影。“‘洋镐、锤子、破棉袄’曾是咱养路工的三件宝。现在洋镐、锤子、破棉袄都扔进老库房了,再也不用出大力、流大汗了。”老崔说,近年来,工务段使用的科技设备越来越多,从“捣固”“探伤”再到“换枕”“换轨”,纯人工养路的时代已经结束。机械、装备不断更新换代,讲究的是精测精调与信息化管理。几代人“扔掉洋镐把,实现机械化”的美好夙愿,终于如愿以偿。老崔皮肤黝黑,满手老茧,握手都扎人,这是几十年养路工作留下的见证。“以前经验最重要,现在新来的大学生手把手教我们操作机器。”对于未来的工作,老崔还想着百尺竿头更进一步,“咱们也得多学习高科技,跟上国家科技发展的步伐不是?”“‘全能神’太坑人了!太坑人了!”日前,48岁的张华(化名)走出法庭,捶胸顿足,热泪盈眶。她的这一声哭诉,是对过往12年“信徒”岁月的悲叹,是对广大执迷不悟者的呼唤。“全能神”邪教组织,1993年由赵维山创立,长期打着基督教的旗号,散布歪理邪说、骗财害命,部分“全能神”人员还集体围攻党政机关,暴力抗拒执法,严重危害群众生命财产安全,严重危害社会稳定。2017年以来,黑龙江警方破获一起在东北地区流窜的“全能神”邪教组织案,一举摧毁该邪教组织的东北牧区决策层,成功抓获一大批犯罪嫌疑人,教育转化一大批“信徒”。今年7月31日起,黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院一审公开开庭审理这起“全能神”邪教人员组织、利用邪教组织破坏法律实施的案件。“全能神”是如何一步步蛊惑、控制广大群众的?它造成了怎样的社会危害?日前,本报记者奔赴黑龙江哈尔滨、大庆等地深入采访调查。借宗教之名逐步实现高度的精神控制,进而破坏家庭、大肆敛财张华,个头不高,口齿伶俐,透着一股机灵劲,本在老家黑龙江黑河市经营一家理发店。然而2005年,在同顾客的迎来送往中,“全能神”三番五次地主动找上门,让她慢慢地中了邪。过了半年时间,“末日灾难”“基督再次降临”“基督的第二次道成肉身是女性,名叫‘全能神’”等说法逐渐被张华接受,她的日常生活开始被“全能神”书籍所牵引,与其他信徒聚会时也开始用“弟兄”“姊妹”相称。“聚会正常了,你就得向神‘尽本分’,一开始是从事一些简单事务,比如人力传纸条。并且进入组织或者尽本分时,要写起誓书,注明如果背叛了神、没有完成任务,将会遭到什么样的诅咒和惩罚,比如不得好死、被雷劈、出门被车撞,什么对你最狠或者最重要,就用什么来赌咒,起誓越重越好。”慢慢地,“离家出走”成为张华生活的常态,最初是一两天、一星期,后来是一个月,特别是在2014年山东招远杀人案发生后,她彻底不再回家了。“根据教义,信徒必须抛弃亲情、断绝联系,否则不能全身心投入,不能从神那里得到彻底救赎。组织还不允许我们上网、用手机、看电视、住宾馆、坐飞机。”张华举例说,“有次我为了尽本分,一天之内到我的下线家好几趟。后来走在道上遇见了,装作不认识。下线的丈夫觉得我很奇怪,实际上这就是组织对我们高度的精神控制。”这些年来,张华去过大庆、齐齐哈尔、大连、沈阳、丹东等城市,每次都住在“接待家”里。所谓的接待家,即当地信徒的房子,或者是组织安排其他信徒租好的房屋,每“家”一般住三五个人,钥匙、餐饭都有专人统一管理。“除了被安排尽本分,我们一般不出门,每星期都在一起聚会,读教义、做祷告、唱诗歌,相互之间还开展评价与自我评价,不敢有任何私心杂念,不交流其他话题。”张华告诉记者,“根据教义,神做工是不以人的意志为基础的,你的大脑就是一个臭水坑,你的任何想法都是出自撒旦。而且神不提倡生孩子,因为生孩子其实就是生小撒旦、小魔鬼。”与此同时,张华在“全能神”邪教组织的角色也在不断发生变化,历任小区代理人、牧区签证组负责人(帮助信徒办理出国手续)。“根据教义,信徒还要对‘全能神’讲奉献,说白了,就是要心甘情愿地向组织交钱,奉献得越多,就被认为是离神越近。有时组织的日常开销缺钱了,讲道员也会把几个信徒聚在一起,暗示、怂恿他们捐钱。”张华说。一边是对神无私奉献,一边是自己节衣缩食。记者了解到,张华等信徒们的日常吃穿非常简朴,吃的经常是在菜市场捡来的烂菜叶,一些年轻的姑娘长时间不知道水果的滋味,还有一些岁数大的信徒在出门尽本分时宁愿步行、骑自行车,也舍不得花费坐公交车的1块钱。后来,张华成为东北牧区转祭组负责人,每天和其他4个人一起,按照“全能神的旨意”,把信徒奉献的钱汇入境外指定账户上。其中,2016年11月至2017年3月共转出1.4亿元。“奉献给神的都是祭物,都要严格管理,不敢有任何贪念。”张华说,“神是永远不会亏损的。有次根据指令携款出国被海关扣下5.3万元,只能拿自己的钱补上。还有一次一个信徒私吞了86万奉献款,我紧张得40多天没睡觉。后来组织找了两个‘弟兄’,伪装成警察,用暴力手段强行追回了这笔钱。”采访中,记者追问,“这些年难道就没有一丝质疑吗?”张华举了两个例子——这些年,“全能神”一直宣扬灾难降临,曾鼓吹2012年12月21日是世界末日。“此前根据指令,我们不分昼夜地散播《话在肉身显现》等书籍,想拉拢、度化更多的人。”张华说,“等到世界末日的那天凌晨,我早早起床趴在窗前祷告。结果5点多钟,天微微亮了,再等一会,天亮了!我当时一拍大腿,无法理解,自言自语,‘妈呀,怎么回事,日子还得过呀’。后来神给出的解释是,世界末日之所以没有如期而至,是因为我们不虔诚,太急功近利了,我们尽本分时不能认识自己、解剖自己。”还有一次是2017年5、6月,“全能神”发出指令,所有离家尽本分的信徒中,50岁以上的、有病的,都要返回家乡。“我当时47岁,离家这么多年了,离婚了,也没生孩子,家都没了,心想过几年我回家了还能生活吗?”张华有种被卸磨杀驴的感觉,“事后我才了解到,之所以发出这样的指令,是因为一个离家出走的信徒生了大病,治病花费了神家一大笔钱,赵维山对此很生气。他要求所有信徒体检,有问题的都被他赶回去。”张华的离奇故事,只是千千万万信徒们的一个折射。据分析,这些信徒以女性居多,文化程度较低,家庭条件一般或者经历过重大疾病、离婚等变故,还有一些信徒是有信教基础的,信徒大部分是熟人介绍加入的。“‘全能神’对人的蛊惑是层层递进的。最初宣讲的也是基督和耶稣,后来逐渐偷换概念,把人的视线转移到‘全能神’,强调《圣经》已经过时,‘全能神’的书才是神的最新发表,只有相信‘全能神’才能得到拯救,凡不信和抵制的都将被闪电击杀。”黑龙江省公安厅办案民警郭勇胜说,“最初进入门槛也较低,有钱没钱无所谓,参加聚会也没有强制要求。但是一旦信奉了,就会被要求为神做工尽本分、讲奉献,并且发毒咒、离家出走等。赵维山说对神不能有半点质疑和背叛,否则就是对神不敬,死后灵魂还要受到惩罚,这种恐惧是难以想象的。由此,‘全能神’实现对人的高度精神控制,让人无法自拔。”形成严密的组织体系,并且恶意丑化、诋毁党和政府的形象依法打击邪教组织,彻底铲除社会毒瘤,公安机关始终不停歇、不手软。经查明,“全能神”邪教组织的创始人赵维山(男、1951年生人、黑龙江人)早期信仰基督教,因竞争“三自教会”长老未果,于1985年非法建立“永源教会”,随后加入“呼喊派”,自封“能力主”接受信徒膜拜。“永源教会”被依法取缔后,赵维山抛弃家人逃窜至河南、山东等地继续进行邪教活动,后与比其小22岁的杨向斌(女、1973年生人、山西人,1989年高中辍学加入“呼喊派”组织)结识并同居。自1993年夏天开始,赵维山宣称杨向斌为“全能神”,是“女基督”,赵维山自封“大祭司”,从而形成“全能神”邪教组织,并发展至今。对于这些年鼓吹的邪乎事,赵维山的弟弟说“根本不相信”,姐姐直言“赵维山当年就是一个普通人,哪里是神”,前妻也承认当年帮助赵维山编写歌曲、忽悠周边群众的一些事。早期追随者郭某某在接受采访时说,“当年我就纳闷,人怎么就突然变成神了?”“这么信下去不行,该种地还得种地,信这个不能养家糊口。”不幸的是,就是这样一个连其骨干人物的至亲都不信的邪教组织,反而蛊惑了形形色色的社会大众,并且发展成一套严密的组织体系。据了解,该邪教组织在中国境内设立10个牧区,自上而下依次还有区、小区、教会等不同层级。同时,每个层级设有文字组、编剧组、电脑组、打假组、事务组等功能组,各功能组接受本级决策组的领导,部分功能组还负责下一级功能组的业务指导。“经过缜密研判发现,整个组织有一套严密的选拔机制,底层信徒需要经过推荐、答题等诸多环节,才有可能担任一定的领导角色。”黑龙江大庆市公安局法制支队副支队长曹立楠还专门提及“打假组”,一旦有检举信徒违规的,该功能组将及时对其进行调查并清理。在公安机关查获的一大批图书、音视频等涉案物品中,不仅大肆宣扬要建立属于神的国度和政权,还充斥着大量恶意丑化、诋毁党和政府的内容,以此培育广大信徒的仇恨心理。这些年来,“全能神”邪教组织人员屡屡犯下故意杀人、故意伤害等罪行。“以前路上看到警察、警车,心里那叫一个恨呀!去年刚被抓,我脑子里马上浮现的都是书和视频上那些党政机关残害信徒的场景。”张华回忆说,“一开始我拒绝吃饭,快到看守所了,我又主动要吃的,心想马上就要接受酷刑了,要做好斗争准备。”“结果一提审,并没有动刑,反而是一个民警和气地谈心,我当时想这肯定是软刀子,软刀子不行再来硬的。”张华说,“我坚持不交代问题,但饮食起居被照顾得挺好。后来民警摆事实,讲道理,我也是在被抓后才听说赵维山这个名字、了解他也娶妻生子的,还有很多事情也是被抓起来才知道真相的。”慢慢地,张华开始琢磨起来。“当时我内心非常痛苦,难道我真的错了吗?这么多年赖以生存的精神基础真的就没有了吗?我还写了对‘全能神’的决裂书,结果发现并没有被诅咒、受伤害。”“再后来,我回到家里,看到天天为我哭泣的母亲,顿时觉得我太自私了,太没有人性了。整个社会也不是像‘全能神’给我们灌输的那样。真是太坑人了。”“以前我看到有的全家人都信‘全能神’了,特别羡慕。我没有拉拢自己的家人,现在想想真是万幸。”记者在采访中了解到,无论是侦查办案、还是教育转化,公安机关面临的挑战都不少:“信徒”使用化名,很多人彼此之间也不知道真实姓名;“信徒”拒不开口,要么是因为对“全能神”深信不疑,要么是恐惧毒咒灵验……在黑龙江省公安厅、大庆市公安局相关警种、部门协同配合下,办案民警呕心沥血,克服了一个又一个困难。满芳(化名)今年刚刚19岁,记者见到她时,她满脸笑容,完全看不出她曾误入歧途。据介绍,2014年下半年,满芳在初中学校附近租住了一间房子,认识了房东的女儿,经常跟随后者看一些关于灾难、世界末日的视频。“人家连大学都不上了,我再去读高中也没什么意思,还不如给神尽本分求平安呢。”满芳回忆。2015年中考结束后,满芳便离家出走了,先后来到齐齐哈尔、吉林等地,并被安排在视频组尽本分。“我和其他人一起看经书、唱诗歌,每天编辑视频也特别认真,一心想着要在灾难中生存下来。”满芳回忆,“神告诉我们,2017年将会有大灾难,我每天都在‘扛’,可世界末日根本没有到来。”“被抓后,我一度不说话、态度不好,警察并没有像视频介绍的那样实行暴力。”满芳说,“他们还送我上学,让我接触到外面的人。由于长时间被‘全能神’控制,刚开始在学校我都不懂得怎么与人相处了。后来我慢慢了解真相,才知道自己太傻了。”“全能神”像是一场瘟疫,传播到哪里,哪里就遭殃有业不就、有田不种、有学不上、有家不回……“全能神”不仅与基督教的教义背道而驰,连人类最基本的伦理观、亲情观都严重悖离。“它要求信徒必须绝对服从,否则会不得好死;要求信徒抛家舍业,对背叛、后悔的信徒进行残酷迫害。”黑龙江神学院院长吕德志说。在整个案件侦办中,黑龙江省公安厅主管副厅长始终靠前指挥,亲力亲为。一次,他在审讯监控平台看到一个小女孩,才十几岁,衣裳单薄,目光无神,一句话也不说。“她和我孩子的年龄相仿,大好青春就这么荒废了。我赶紧拿了一套棉衣送过去,希望温暖她、拯救她。随着办案的不断深入,我们对邪教愈发憎恨,对信徒们愈发痛心,我们要坚决打赢这场反邪教人民战争。”采访中,记者还见到了一个特殊的群体,他们常年东奔西跑、望眼欲穿,他们的亲人受“全能神”蛊惑,离家出走,杳无音讯——来自广东的黄日福,两年多来一直随身背着寻人启事、海报、音视频,一路走一路发,甚至把妻子的模样纹到自己胸前,“老婆丁伟,你在哪里?两个孩子正在等你回家。”来自安徽的班大合,常年患病却俨然是一个侦探,无数次跟踪无数次失望,看透了“全能神”的套路,却始终找不到妻子出走的路线。他想知道,“儿子的婚姻大事,你真的不管了吗?”来自吉林的杨女士,以前跟着自己的女儿信奉“全能神”,后来不再信了,却拉不回自己的女儿。如今,她每天都在屯子里的公交车站等着,“5年了,怎么还不回家看看妈妈?”来自安徽的宋女士,4年前迎来了宝宝,却失去了妈妈。4年来,寻找妈妈几乎成为她生活的全部,为此她加入了好几个寻亲微信群、QQ群,有的群里有上千人,都在寻找因“全能神”而失踪的亲人。来自山东的孩子杨某某对妈妈刘再燕的印象只有一个——任何喜怒哀乐都是因为神。“‘全能神’不但没有给我们带来幸福,还让妈妈把我们视为恶魔。我妈妈当年还试图拉我入伙。”杨某某说,“3年了,我逐渐学会了一件事——忘记过去,也许我的妈妈再也回不来了。”孩子的父亲也接受了记者采访,他带来了一段全家人录制的视频,希望刘再燕早点回家。他说,“‘全能神’真像是一场瘟疫,传到哪里,哪里就遭殃。”……黑龙江大庆公安局的民警李育春从事打击邪教犯罪工作12年了,“未来,我希望有更多人参与反邪教工作,比如基层党组织进一步深入群众,及时发现和解决苗头性问题;学校进一步加强宣传教育,引导青少年健康成长,并且实现小手拉大手的效应……我们相信,邪恶终究会被战胜,迷途的人们总有一天会回家。”本报沈阳8月12日电(记者刘洪超)记者从辽宁省人民政府获悉:辽宁于日前正式印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(以下简称《意见》)提出,辽宁将推进中小学教师“县管校聘”改革,实行教师“无校籍管理”,使教师由“学校人”变为“系统人”。根据《意见》要求,有关部门将按照课程方案、班额、生源以及学校布局调整、交流轮岗等情况,调剂使用本地区中小学教职工编制和岗位,有效解决县域内、城乡间、学校间、学科间教师超缺编问题。中小学校依法与教师签订合同,负责教师的聘用、考核和日常管理。此外,辽宁将创新规范中小学教师编制配备。盘活事业编制存量,优化编制结构,编制向教师队伍倾斜,采取多种形式增加教师总量,优先保障教育发展需要;探索制定公办幼儿园和特殊教育学校教职工编制标准;加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度,省级统筹、市域调剂、以县为主、动态调配,对因学生数量变化导致教师不足的问题,应在县域内调剂中小学教师空余编制解决。《意见》同时提出,坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等有悖师德的行为。实行教师师德承诺制度,推行师德考核负面清单制度,在教师聘任、职务晋升、评选表彰工作中实行师德表现一票否决制。8月10日,在河北省邢台市平乡县丰州镇窦冯马村窦耀飞的脱贫小院里,贫困户和返乡务工人员一起组装自行车。在精准扶贫工作中,平乡县发挥产业优势,实行贫困户就业、培训和工资发放三优先,建成了一批以自行车、家庭手工业、电商等为基础的脱贫小院。目前,该县年产自行车、童车及玩具、电动童车1.45亿辆,已建成脱贫小院1100余个,惠及贫困人口4500余人,户年均增收2万多元。柴更利摄(人民视觉)快递车开进田间地头,农产品出山通道更畅通;生鲜蔬果半小时送达,居民日常生活有了贴心帮手;收寄快递位置实时查询,物流信息尽在掌握……快递业的快速发展不仅让商品流通开进了快车道,更织起一张连接千家万户的物流网络。据国家邮政局统计,今年上半年,全国快递业务量完成220.8亿件,同比增长27.5%;快递业务收入完成2745亿元,同比增长25.8%。快递,正让现代生活变得更加舒适便捷。跨城物流更快捷,打通城乡新通道近年来,快递向下步伐加快,“工业品下乡、农产品进城”的双向通道正加速拓宽。数据显示,仅去年全国农村地区收投的快件量就超过100亿件。黎伟大学毕业后,回到家乡宁夏回族自治区贺兰县创业,2016年4月,他的农村淘宝服务站开业。说到这两年的创业经历,他印象最深的就是快递的变化。“宁夏大米品质好,单价也不高,市场潜力很大。但对我们来说,最大的难题就在于如何打通渠道,将产品运出去。”黎伟说。农产品如何上行?这时就需要快递“给力”了。黎伟告诉记者,之前,他们得先将大米集中运到县城,再找合适的快递公司寄送出去。现在,快递车辆每天都会开到村里来,他们只需要把快件放在村综合服务站,当天就能发出。“一般的小件、急件我们都放在村服务站,客户能更快收到。对一次下单量较大的客户,我们会将大米运到县城之后再寄,价格也能便宜点。两种快递方式结合,为有不同要求的客户提供不同的服务,农产品也打开了更多销路。”除了农产品从田间到餐桌越来越快,如今,物流业的发展也让农村居民享受到了坐在家里就能收货的轻松。“前些年,乡亲们在网上买了东西,都是先运到县城,然后再托客车师傅带回镇里。那时候一天只有几件货带回来,运费也贵。这两年,有了专门的快递公司给镇上发车,每天运回来的货都在100件以上。在网上买东西更方便了!”四川广元青川县木鱼镇电子商务示范点负责人唐中玉说,以前在网上买的主要是生活用品,现在不少家庭连家用电器、农用机械也都从网上买,物流直接送到家,省了不少事。“这些年,广大农村地区对工业品的需求更加旺盛。随着电商产业的飞速发展和交通运输基础设施的加速建设,以及农村供销社、大型电商和物流企业的资源和信息不断整合互通,物流快递助推工业品下行的力度越来越大,带动了农村消费提档升级。”西南交通大学交通运输与物流学院教授帅斌说。同城快递更便利,生活有了好帮手在互联网、大数据及云计算飞速发展的当下,同城递送服务也借助新兴技术,在快递行业中异军突起。用住在盒马鲜生双井店附近的北京市民赵先生的话来说,“盒马现在已经成为我家的冰箱了!”去年,北京首家盒马鲜生店——十里堡店开业后,赵先生夫妇就经常去店内消费,在双井店开业后,他们笑称“自己家终于被纳入‘盒区房’,点点手机,最快30分钟就可以免费送货上门”。家里有两个孩子的赵先生夫妇,更加关注食品的健康和新鲜,日日鲜蔬菜、进口水果等都非常受家人的欢迎。“不用提前买菜,晚上想吃什么,下班路上点就可以,我刚到家,菜也就到家了。”除了购买蔬菜食品时关注新鲜、追求速度,对于更多日常生活中的难题和需求,同城快递也提供了解决之道。“谢谢!谢谢!要不是你们,我可能真的就赶不上了!”今年6月,成都某处高考考点外,考生小孙从闪送员手里接过准考证,一边不住道谢,一边快步跑进考场。考生忘带准考证的情况,历年高考都有。只不过,今年小孙非常幸运,第一时间借用手机,选择了距离她家最近的闪送员将准考证取过来,全程只花了19分钟。一次同城递送,让小孙没有错过“人生大考”。国家邮政局数据显示,上半年,同城快递业务量和业务收入分别完成50.9亿件和419.4亿元,同比分别增长26.2%和34.1%。帮家人购买日用品、为朋友寄送礼品、代买要排队的“网红”食品……闪送相关负责人表示,随着用户需求的变化,闪送服务将拓展至更多的生活场景。打通最后一百米,快递位置实时查除了保证速度,快递如何才能收得更智慧、寄得更便利,也是快递行业提升服务质量的又一课题。在北京刚刚工作一年的小陈几乎每天都加班到晚上10点之后才能回家,周末更是难得有外出购物的时间,多数生活用品都靠网购解决。“快递不方便送到公司,我又整天不在家,对我来说,小区门口的智能取件柜真是帮了大忙。”丰巢、菜鸟驿站、e栈……为方便上班族、学生族接收快递,快递物流公司纷纷在小区门口、办公楼、校园等地方设置智能快递柜。用户接收到含有开柜密码的短信后,在一段时间内输入密码,就可以随时取走自己的快递,解决了配送时无人收货的难题。家住银川市金凤区恒大名都的赵阿姨,最近准备给在北京工作的儿子寄送三包枸杞、一包决明子,还有一些她自己制作的酱菜。打开菜鸟裹裹APP,点选快递员上门,填写寄件地址和收件地址,留下联系方式,预约上门取件的时间……年过五旬的赵阿姨对如何通过手机下单寄件显得十分熟练。“下单之后,一会儿就有快递员上门收件,这在我住的小区,已经很普及了。”除了给儿子寄些特产,赵阿姨平时也经常网购,买到不喜欢的东西,就会通过这个平台将货品退回去。寄出快递后,输入快递单号,就可以在APP上实时查询快件已经到了什么地方,预计还有多久抵达目的地。现在,很多智能柜也可以寄送快递。今年5月,菜鸟驿站发布了一款可以悬挂在家门附近收寄快递的小盒子——菜鸟小盒,手机一键打开、容量自由伸缩、自带摄像头,并且是24小时服务。未来,还能够实现刷脸开盒、语音交互、温度调节储存生鲜等功能。据统计,上半年,主要快递企业共设立智能快件箱20.3万组,箱递率达到8%。全国已运营末端公共服务站4.2万个,较去年末增长35%。末端服务的不断完善,切实打通了快递配送的“最后一百米”,让更多人享受到足不出户收寄快递的便捷服务。以结构性稳杠杆为阶段性目标,宏观政策和针对性措施并举,久久为功,稳步实现去杠杆目标今年上半年,我国宏观杠杆率上升势头进一步放缓,一季度杠杆率增幅比去年同期下降1.1个百分点。与此同时,杠杆结构也呈改善态势。相比2017年,今年一季度末,地方政府杠杆率呈下降态势,政府总杠杆率下降了0.7个百分点;非金融企业部门杠杆率上升了0.6个百分点;住户部门杠杆率升速边际放缓,上升了1.0个百分点。供给侧结构性改革推进和针对性宏观政策实施是杠杆率趋稳的主要推动力。伴随着供给侧结构性改革的深化,上半年企业利润和财政收入保持较快增长,有助于消化存量债务。随着稳健中性货币政策的实施,6月末M2同比增长8%,较去年同期低1.1个百分点,为稳杠杆创造了相适应的货币金融环境。随着地方政府融资担保行为的进一步规范,地方平台公司等软约束主体债务增长明显放缓。未来杠杆率趋稳并下降需要相关宏观政策有针对性地协同实施。要着力提高全要素劳动生产率,构建现代化的经济体系,注重效率、质量、盈利和可持续性等指标,增强经济内生增长动力,真正摒弃通过加杠杆实现高增长的做法。深入推进供给侧结构性改革,持续加大出清“僵尸企业”的力度,破除无效供给,减少无效资金占用。加强地方政府债务约束,尤其是要清理、整顿其隐性债务,促使地方政府债务水平切实回归合理水平。健全货币政策和宏观审慎双支柱调控框架,管好货币供给总闸门,保持货币信贷合理增长。加强金融监管,把握好节奏和力度,引导规范金融行为,大力完善金融市场,有效管理好影子银行。要通过完善体制机制和壮大机构投资者队伍,大力发展多层次资本市场,稳步提高直接融资的比重。同时,有效推进市场化债转股,促进混合所有制改革,降低大型国企的杠杆率。推进企业债务重组,鼓励市场化的兼并收购,改善企业债务状况。我国杠杆率总水平偏高是一系列深层次因素长期影响所致,试图毕其功于一役、推动杠杆率迅速回归合理水平是不切合实际的。唯有按照中央的总体安排,以结构性稳杠杆为阶段性目标,宏观政策和针对性措施并举,加强政策统筹协调;从长期看,咬定青山不放松,久久为功,稳步实现去杠杆目标。(作者为交通银行首席经济学家)日前,产自内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼前旗的农产品运抵北京市海淀区车客家园社区连锁店,标志着乌兰察布扶贫农产品走进海淀社区便利店活动正式启动。图为一个重达140多公斤的巨型南瓜吸引了顾客好奇的目光。。

  “反向寻车”“行李可视”“人包对应”“无纸乘机”……近日,重庆江北国际机场的“黑科技”让旅客体验到“智慧机场”带来的新便利。美食竟藏危机 十种饮食或加重跑者炎症疾病,通过引进世界银行贷款等方式,昭阳区黑臭水体治理累计投资3亿多元,集中整治黑臭水体河道46.6公里,铺设沿河截污干管48公里,累计建成中心城市污水处理厂配套管网156公里,清除河底淤泥52万立方米、清除沿河及河道垃圾1290余立方米;完成日处理2万立方米污水处理厂扩建工程,使昭通中心城市污水处理能力由原来的6万吨/日提高到8万吨/日,污水处理率由原来的72%提高到82%。,“雁鸣闻三国,虎啸惊三疆。”地处中俄朝三国交界处的珲春,作为吉林省的东大门,长吉图开发开放先导区前沿,是吉林对外开放的重地。让我们做坚定勇毅的“信仰者”。心中有信仰,行动有方向,脚下有力量。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,中国特色社会主义是顺利推进改革开放的根本保障。雄关漫道、闯关夺隘,唯有坚守理想信念,保持高度的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,才能不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,不忘改革初心,坚定改革方向,磨砺改革意志,迈着铿锵有力的步伐一路前行。男篮助教激励队员:我们不是伊韩。

  铜陵有色下属的铜冠铜箔有限公司铜陵生产基地,比头发丝还薄的锂电池铜箔,在灯光下发出紫红色光芒。生产基地某工场副场长李广胜说,从9微米到8微米,再到6微米,目前企业生产的铜箔厚度已经达到国际先进水平。“锂电池用铜箔越薄,电池能量密度也越高。”海盗新秀踢球手阿瓜约从未在寒冷天气中踢球,“一路走来,我们历经无数坎坷,但每一次都能从容成功应对。改革开放40年,中国就先后成功应对了亚洲金融危机、国际金融危机等一连串重大外部冲击,积累了大量有益经验,能够坦然直面并最终战胜各类风险挑战。”严鹏程说。。

  港口城市宁波,正澎湃前行。。

  何枢坦言,强力推进河道治理“压力山大”。“三四十年的基础设施短板要在三四年里补齐,就好比三四年内还清三四十年的历史欠账,难度可想而知。”美式橄榄球员与国际象棋冠军交手,2013年,习近平主席首次出访就来到南非,为推动中南关系深入发展、建设中非新型战略伙伴关系典范指明方向。曼巴水泥厂就是当时中南签署的一系列务实合作文件中的项目。。

  “我们如今在全球博物馆市场都颇具知名度!”赛尔富LED商业照明研究院院长金小明说,2017年,宁波赛尔富电子有限公司的冷链照明灯具以3070万美元的销售额,超越飞利浦成为全球“单打冠军”。美洲杯小组赛:哥伦比亚不敌哥斯达黎加,一手抓对外开放,一手抓资源整合。,欧洲资本市场或将迎来机遇在产业发展上,主城区由“黑”转“绿”,重点发展文化旅游、现代金融、现代物流产业。唐山“启新1889”工业旅游区,原址是诞生于1889年的唐山细棉土厂,后更名为启新水泥厂,这里产出了我国第一桶机制水泥。如今旧址原料仓、输送长廊、水泥窑、套磨机、天车等大型设备被保留下来,建成了我国首个以水泥工业为主题的博物馆和文化创意产业园,入驻文玩、画廊、影楼、主题咖啡馆等商户100多家。2017年,唐山第三产业对经济增长的贡献率超过一二产业之和,达到61.8%。瓜林渐入佳境,两送助攻已成申花“真核”。

  靠着这股子闯劲儿,高新区昂首阔步、且行且歌,当年的那张“白纸”,如今已是色彩缤纷。7万余家企业在此注册,120家世界500强企业设立177个公司和机构,形成电子信息、先进制造、生物医药、现代服务四大主导产业……时空流转,一座生态宜居的产业新城拔地而起。男篮12人名单6月24日确定,全力推进边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区和国际合作示范区“四区”建设,珲春不断提升综合承载能力,深化区域国际合作。。

  为实现“海蓝、沙净、湾美、岛丽”的目标,南澳县展开了以海湾生态环境整治、基本岸线保护和修复、污水处理站建设、河溪入海整治为主要内容的蓝色海湾整治项目,目前已取得积极成效。其中已经基本建成的金澳湾成为热门的旅游休闲场所。在旅游旺季,每天到金澳湾游览休闲的游客和岛上居民超过2万人。热火高层:周琦拥有良好投篮能力,中共中央政治局会议提出,坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。不少专家认为,让财政政策在扩大内需和结构调整上发挥更大作用,同时把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕,就能使经济运行保持在合理区间。,从事月球车及空间折展机构研究的中国工程院院士、哈尔滨工业大学教授邓宗全认为,“突破关键核心技术不能搞运动式,更不能漫天撒花;基础研究犹如基石,基础不牢,地动山摇,必须下大力气做好基础研究。”大世界娱乐开户在飞往中国的航班上仔细研读《习近平谈治国理政》的利比里亚总统事务部长助理艾尔维·克拉克,担心错失与中国智能手机厂商合作机会的贝宁代表阿克莱姆贝西,赶场聆听中国青年企业家讲座、踊跃提问的南非斯坦林布什大学学生巴拉德……参加第三届中非青年大联欢的非洲青年代表们展现出积极进取的精神风貌,勾画出青年人积极参与中非合作谋求共同发展的美丽图景。科比:漫长赛程导致球员容易受伤。

  “一个时代有一个时代的问题,一代人有一代人的使命。”中国特色社会主义进入新时代,新的历史方位、新的社会主要矛盾、新的现代化时间表……新征程上,向高处登攀、向远方前行,还有一道道山梁需要翻越,一个个险滩必须跋涉。滴滴打球管家四月开场赛,近期六场赛事汇总,由于是全国首例,埃塞政府相关部门对工业园区还没有清晰认识。“搭台不知道有没有‘角儿’,不知道有没有企业来这里‘唱戏’,心里特别纠结和焦虑。”东方工业园管理委员会副主任焦永顺对本报记者回忆起创立工业园时的艰辛,“我们就邀请埃塞海关、投资局、农业部等政府部门的负责人去中国苏州、常州、昆山的工业园考察。回来后他们感觉很开眼界。”此后,埃塞政府的政策支持越来越多。据东方工业园董事长卢其忠介绍,埃塞后来由总理牵头成立了工业筹划委员会和技术指导委员会,每3个月开一次会,来解决园区发展的问题。。

  走进曼巴水泥厂,园区干净整洁,听不到什么杂音。马娜·兰卡伯勒在工厂里负责环保事务。“我们使用的设备都来自中国,采用的技术标准不但符合南非标准,也符合中国标准。”她说,工厂采用特殊的污水处理和余热发电技术。污水都要经过三重净化、两次沉淀,又经过了反渗透系统的中水可继续使用,而分离出的浓水则可用于降尘、喷淋和绿化。。

  稳在效益。上半年,全国规模以上工业企业利润同比增长17.2%,主营业务收入利润率为6.51%,同比提高0.41个百分点,盈利能力明显增强。直升机干扰马竞训练,西蒙尼强烈不满,自上世纪90年代起,珲春累计投资11.5亿元完成各口岸基础设施建设任务。目前,珲春各口岸面貌发生了翻天覆地的变化:“一站式”高效通关常态化运营,年通关能力过客230万人次、过货700万吨……。

  宁波人的创新精神无处不在,成为推动经济社会发展的强大引擎。。

  通过引进世界银行贷款等方式,昭阳区黑臭水体治理累计投资3亿多元,集中整治黑臭水体河道46.6公里,铺设沿河截污干管48公里,累计建成中心城市污水处理厂配套管网156公里,清除河底淤泥52万立方米、清除沿河及河道垃圾1290余立方米;完成日处理2万立方米污水处理厂扩建工程,使昭通中心城市污水处理能力由原来的6万吨/日提高到8万吨/日,污水处理率由原来的72%提高到82%。王永珀力挺塔尔德利:没他鲁能走不到今天,治沟造地项目实施的灌溉与排水工程,基本解决了旱涝灾害对农业的影响,耕地产能得到明显提升。据中科院测验,工程通过扩大田块规模、全面改善排灌系统、改良盐碱化提升地力等措施,使耕地质量提高了1—2等级。工程实施后种植玉米亩均增产达400斤以上,项目区累计增产粮食8.4万吨,既确保了粮食安全,也增加了农民收入。,实践证明,“一带一路”倡议源自中国,但属于世界。“一带一路”建设顺应各国要求加快发展的愿望,坚持共商共建共享的理念,开辟了合作共赢的新天地,让古丝绸之路重新焕发出蓬勃的生命力。2017年9月1日,在中巴两国元首的共同见证下,巴西矿产和能源部部长费尔南多在北京人民大会堂,向中国国家电网有限公司董事长舒印彪正式颁发巴西美丽山水电送出特高压直流输电二期项目开工许可证。20多天后,巴西当地时间9月28日,开工仪式在里约换流站建设现场成功举行。这是中巴两国电力能源领域合作的新里程碑,届时将建立起一条从北到南的电力高速公路。罗伯森:我们仍有机会赢下第七场。

  在产业发展上,主城区由“黑”转“绿”,重点发展文化旅游、现代金融、现代物流产业。唐山“启新1889”工业旅游区,原址是诞生于1889年的唐山细棉土厂,后更名为启新水泥厂,这里产出了我国第一桶机制水泥。如今旧址原料仓、输送长廊、水泥窑、套磨机、天车等大型设备被保留下来,建成了我国首个以水泥工业为主题的博物馆和文化创意产业园,入驻文玩、画廊、影楼、主题咖啡馆等商户100多家。2017年,唐山第三产业对经济增长的贡献率超过一二产业之和,达到61.8%。热身赛:马晓旭建功,女足2-1哥斯达黎加,近些年,像血管成像仪这样的高科技产品,在西安不断涌现。。

  近些年,像血管成像仪这样的高科技产品,在西安不断涌现。。

  “外商在华投资领域更广、层次更深、渠道更多样化,这充分说明在外商眼里,中国仍是富有吸引力的投资热土。”桑百川说。以上海为例,随着对外开放不断扩大,外企在沪投资步伐加快,尤其是上海总部经济发展良好,上半年新增跨国公司地区总部17家,累计已达642家;新设外资研发中心8家,累计已达434家。王哲林膝伤还需三周时间恢复,稳预期,就要摸清中国经济底牌有哪些。。

  “西安拥有先进的制造业,一些‘一带一路’参与国家和地区制造业水平相对较弱,双方产业互补、合作共赢。”在陕西省社科院研究员张宝通看来,西安高新区承担着参与“一带一路”建设的更大使命。老布林德:荷兰在友谊赛中展现出了进步,坐落在高新区科技二路的西安诺瓦电子科技有限公司,成立仅10年,却已在全球LED显示屏领域占有重要一席。,营商环境的持续优化,有力激发了市场活力。今年上半年唐山新增市场主体46214家,市场主体总数突破50万户。本报北戴河8月8日电(记者李伟红)国务院总理李克强8日下午在北戴河会见来华正式访问的第73届联合国大会主席埃斯皮诺萨。李克强表示,中国作为联合国创始成员国、安理会常任理事国和最大的发展中国家,一贯支持联合国工作。习近平主席2015年成功访问联合国总部,并出席联合国成立70周年系列峰会。中国坚定维护联合国权威,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,全面深入参与联合国在政治、经济、社会、发展、维和等各领域的工作,将继续履行应尽的国际义务,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。李克强指出,联合国成立70多年来,世界和平总体上得到维护,10多亿人口摆脱了贫困,越来越多的国家走上发展繁荣的道路。这些与世界走向全球化和多极化进程密切相关,也与各国坚持多边主义、携手应对挑战密不可分。当前国际形势下,我们比以往任何时候都更需要一个多边主义的世界。各国应维护以规则为基础的国际秩序,恪守联合国宪章的宗旨和原则,坚持通过对话协商解决分歧。维护世界贸易组织基本规则,坚持并完善自由贸易体制,促进贸易和投资自由化便利化。推动国际关系民主化和法治化,反对保护主义。李克强强调,联合国、世界贸易组织等都需要进行完善和改革,但改革不是另起炉灶,要在维护二战后国际秩序的基础上进行,在维护联合国宪章以及自由贸易等重大原则的前提下开展。埃斯皮诺萨表示,联合国高度重视同中国的关系。我作为第73届联合国大会主席首次出访选择中国,就是看到中国在加强多边主义方面发挥的重要作用,以及支持联合国工作所作的巨大贡献。联合国愿同中方以及世界各国共同维护以规则为基础的国际秩序,促进在国际法和世界贸易组织框架下的自由贸易,推动包容、惠及所有人的经济全球化,携手应对挑战,促进世界和平稳定与发展繁荣。国务委员兼外交部长王毅参加会见。本报北京8月8日电(记者杜海涛)据海关统计:今年前7个月,我国货物贸易进出口总值16.72万亿元,比去年同期增长8.6%。其中,出口8.89万亿元,增长5%;进口7.83万亿元,增长12.9%;贸易顺差1.06万亿元,收窄30.6%。7月份,我国进出口总值2.6万亿元,增长12.5%。其中,出口1.39万亿元,增长6%;进口1.21万亿元,增长20.9%;贸易顺差1769.6亿元,收窄42.6%。据介绍,今年以来,我国进出口稳中向好,前7个月保持较快增长。与此同时,国内需求向好,我国积极扩大进口,贸易顺差收窄,进出口发展更趋平衡。近日,因“对空气质量监测数据造假”一事,山西某市相关人员被问责入刑,而市政府主要负责人也被约谈。值得注意的是,这是该市去年1月之后的第二次约谈,背后折射出履职不力、敷衍整改的问题,令人警醒。环保整改既是群众呼声,也考验为政担当。然而,在一些地方,“整改压力”沦为“造假动力”:将空气监测站设在公园,把喷雾炮贴身服务监测点,甚至用棉纱堵塞采样器……这些做法,用尽了心思,却没有用对地方。说到底,还是一些地方和单位没有树立新发展理念,笃信“只要监测数据好看,政绩就漂亮了”。整治空气雾霾不到位,就会使当地政府公信力沾染“雾霾”。作为“三大攻坚战”之一,污染防治既是历史使命,也是现实责任。为了满足人民对美好生活的向往,各地各部门理应压实责任,让环保高压线永远带电,对数据造假者敢于亮剑,才能彻底治理“污染源”,守护好一方绿水青山。每次经过西安高新区街头,72岁的章东凡总喜欢摇下车窗,看道路两侧的大楼向车后掠去。“就像当初襁褓里的婴孩,转眼长成20多岁的小伙子,看在眼里,怎不欢喜!”“产生黑臭水体的‘历史原因’,说来话长:人口膨胀导致城市扩大,缺少规划导致建筑无序发展,基础设施特别是排污设施落后导致居民污水无处可排、垃圾没地方倒,居民环保意识差导致偷排乱倒,管理缺失导致违法行为得不到制止,反而愈演愈烈。”何枢说,提历史原因并非逃避责任,而是为了想办法对症下药。“把这些年形成的问题解决了,黑臭水体问题也就能迎刃而解。”炉火纯青!姚明连进三十个罚球。

  7月31日召开的中共中央政治局会议明确提出“稳预期”的要求。国家信息中心经济预测部副主任王远鸿说:“做好当前经济工作,稳定预期十分重要。尽管面临一些新问题新挑战,但中国经济长期向好的基本面没有变。保持战略定力,化被动为主动,中国经济稳的格局依然牢固,进的态势更加凸显,稳中有进的大趋势不会改变。”。

  在飞往中国的航班上仔细研读《习近平谈治国理政》的利比里亚总统事务部长助理艾尔维·克拉克,担心错失与中国智能手机厂商合作机会的贝宁代表阿克莱姆贝西,赶场聆听中国青年企业家讲座、踊跃提问的南非斯坦林布什大学学生巴拉德……参加第三届中非青年大联欢的非洲青年代表们展现出积极进取的精神风貌,勾画出青年人积极参与中非合作谋求共同发展的美丽图景。热鸟传射建功,华夏幸福客场2-0国安,产业转型升级。

  林波波省是一个农业大省,一直渴望能够发展工业,吸纳更多劳动力,曼巴水泥厂改变了这一地区的发展面貌。中国驻南非大使林松添表示,曼巴水泥厂是中南产能合作的成功典范。一是成功在当地银行以项目融资的方式募集资金,创新海外融资方式并使用人民币直接投资。二是企业重视本地化发展,积极开展技能培训,为当地解决直接就业210多人。三是企业采用大量先进节能环保技术,为南非水泥行业发展树立了高环保标准。。

  “改革不仅是功能叠加,更是政策叠加,双创示范基地的政策、自贸区的政策、开发区的整个产业基础、制造业基础能够更好地结合起来,形成产城融合、强强联合、优势互补、1+1>2的效果。”郑伟铭信心十足,“新一轮改革,将成为‘泰达’再出发的新起点。”本报北京8月13日电(记者程龙)台湾新北市新庄区一家医院13日凌晨发生火灾。事故已造成9人死亡,10余人轻重伤。国台办发言人马晓光表示,我们对发生这样的事故感到痛心,对不幸遇难的台湾同胞表示哀悼,向遇难者家属及受伤人员表示诚挚慰问。日前,由中国铁建十一局一公司承建的南沙港铁路西江特大桥工程在稳步、繁忙地推进中。据了解,该桥全长35.2千米,位于广东江门市滨江新区境内,横跨西江,主跨达600米,是目前世界上双线货运重载铁路跨度最大的钢箱混合梁斜拉桥。南沙港铁路作为首条进入广州南沙自贸区境内的重载货运铁路,贯穿江门、中山、佛山及广州四市,线路自广珠铁路鹤山南新建车站引出,止于南沙港区。本报记者史家民摄本报台北8月13日电(记者王尧、汪灵犀)位于新北市的台湾卫生部门所属台北医院13日凌晨发生火灾。截至记者发稿前,火灾事故已造成9人死亡,10余人轻重伤。本报郑州8月13日电(王汉超、王千里)日前,在三门峡市卢氏县五里川镇南峪沟村,处处满眼苍翠,生机盎然。连日来,贫困户陈长银都待在自家的香菇种植大棚内,查看香菇菌种发育情况。眼下,正值香菇袋料发酵期,这是他家今年致富增收的希望。据了解,三门峡市卢氏县是河南省海拔最高、人口密度最小、面积最大的县,贫困问题突出。而南峪沟村总计253户中就有137户被认定为贫困户,是典型的豫西贫困山村。今年以来,当地围绕“脱贫摘帽”目标,提升站位、压实责任、强化保障,坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓。优化调整脱贫攻坚各专项工作小组,并对脱贫攻坚责任组长、驻村第一书记、驻村工作队等共10个层面的脱贫攻坚责任予以明确细化。近年来,当地加快产业发展、补齐基础设施、加强人才交流,引进了一批重点项目,尤其是在扶贫工作队帮助下完成了涉及71个中心村、105个深度贫困村的农网改造升级任务,并努力把卢氏县建成“优质特色农产品的供应基地”等,极大地带动了农民致富增收。“香菇种植对环境温度和点种时间的要求非常苛刻,现在农村水电设施都改善了,就可以放心大胆地搞香菇种植产业了。”陈长银说,去年他家种植香菇实现净收入超过3万元,在他的带动下,今年村里成规模的种植户就达到了45家。特色种植产业蓬勃发展,易地搬迁工作有序推进,村民收入不断增加……如今的卢氏县,可以说是旧貌换新颜。“下一阶段,我们将进一步统一思想,鼓足干劲,奋勇争先,全力打好脱贫攻坚战,以实际行动助推困难群众脱贫致富。”三门峡市脱贫攻坚领导小组成员胡刚说。本报北京8月13日电(记者肖伟光、赵婀娜)13日,由国际哲学团体联合会和北京大学联合主办的第二十四届世界哲学大会在北京开幕,来自121个国家和地区的6000多名哲学家代表及哲学爱好者参会。世界哲学大会始创于1900年,每五年召开一次,首届大会在法国巴黎举行,是目前世界上规模最大的哲学学术会议。据第二十四届世界哲学大会中国组委会介绍,本届大会是世界哲学大会历史上第一次以中国哲学思想文化传统作为基础学术架构,第一次将中国精神秩序中核心关注的自我、社群、自然、精神及传统作为核心议题,以“学以成人”为主题展开全方位的哲学研讨。据了解,13日至20日,将举办超过1000场次不同类型的学术活动,包括全体大会、专题论坛、邀请讲座、分组会议、圆桌会议、特邀会议及学生专场等。大会已收到5000多篇论文投稿,涵盖了哲学及以哲学为中心的人文社会科学研究各领域。据介绍,从参会人数、投稿论文数量及会议场次等不同角度来看,本次大会都是世界哲学大会有史以来规模最大的一次盛会。本报呼伦贝尔8月13日电(陈沸宇、吴勇、德清杰)草木滴翠,鲜花盛开,在草原最美的季节,内蒙古呼伦贝尔市鄂温克族自治旗迎来了60岁生日。在12日举行的庆祝大会暨那达慕开幕式上,身着盛装的各族各界干部群众欢聚在巴彦呼硕敖包山下,载歌载舞,共同回顾令人瞩目的发展成就。鄂温克族自治旗地处祖国北疆呼伦贝尔草原腹地,是全国3个少数民族自治旗之一。1958年8月,自治旗刚成立时,全旗只有1万多人口,财政收入28万元,全旗只有5个自然村屯,基础设施建设十分落后。经过几代人努力,自治旗发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了长足进步,呈现出民族和睦相处、经济繁荣发展、社会安定和谐的局面。2017年,全旗地区生产总值完成100.5亿元,是1978年的291倍;地方财政总收入完成21.1亿元,是1958年的7535倍。农牧业从过去的游牧迁徙、靠天养畜,逐渐发展为产业化、机械化的现代生产经营模式,牲畜总头数稳定在100万头(只)以上;工业从无到有,规模以上工业总产值完成88.4亿元;第三产业在经济结构中的比重达到28.5%,文化旅游、商贸物流、金融保险、餐饮娱乐等服务业日渐繁荣。自1997年以来,我国每五年召开一次全国金融工作会议,推动我国金融业实现了从“计划金融”向“市场金融”的转型,基本建立起与社会主义市场经济发展相适应的金融市场体系、金融组织体系和金融监管体系,有效提升了市场配置资源的能力,使金融成为推动我国经济持续健康发展的重要力量。虽然每次会议的议题有所不同,但党中央、国务院始终遵循经济和金融发展规律,不断增强金融服务实体经济能力,持续深化金融改革创新,推动我国金融业改革发展沿着正确方向顺利前行。增强金融服务实体经济能力改革开放初期,我国金融业发展无法满足市场取向的经济体制改革要求,逐渐暴露出金融组织体系单一、金融供给渠道匮乏、应对金融风险能力不足等问题,成为制约我国经济社会发展的明显短板。因此,加快发展现代金融业、建立健全适应社会主义市场经济要求的金融体系就成为这一时期金融工作的首要任务。党中央、国务院准确聚焦这一问题。1998年,发行特别国债补充国有商业银行资本金并剥离不良资产。2002年和2007年召开的全国金融工作会议对持续推进国有商业银行股份制改革等关键问题作出周密部署,并对保险、证券、信托等行业的发展提出明确要求。这一时期召开的全国金融工作会议坚持推进银行体系改革不动摇,提升信贷市场运行效率不松劲,着力完善金融市场体系和金融组织体系,为构建适应社会主义市场经济要求的金融体系提供了有力指导。党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,过去高投入、高污染、高耗能的经济发展方式已不适应新时代经济社会发展要求,必须在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力上下功夫,不断提升我国经济发展的质量和效益。一方面,金融业要充分发挥促进资源优化配置的功能,引导经济资源从低效率实体部门转入高效率实体部门,更好服务实体经济高质量发展。另一方面,要抑制金融领域“脱实向虚”倾向,防范和化解金融风险。为了引导金融回归服务实体经济的本质,促进实体经济与金融良性互动发展,2012年和2017年召开的全国金融工作会议把金融服务实体经济作为推进金融改革与发展的重要目标。特别是在2017年全国金融工作会议上,习近平同志深刻阐述了做好金融工作的重要原则并明确指出,“为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨”“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”。这就为金融业进一步认清自身功能和定位、统一金融工作思想、明确金融工作总纲领提供了重要指引。持续深化金融改革创新改革开放以来,我国金融业不断深化改革创新,着力兴利除弊、补齐短板,不断推动金融业发展与社会主义现代化建设相适应。回顾我国金融业由小到大、从弱到强的发展历程不难发现,改革创新是金融业突破难点问题、不断发展壮大的根本动力,因而也是历次全国金融工作会议都予以强调的重要任务。始终强调开展金融工作要坚持改革创新。从1997年、2002年和2007年全国金融工作会议循序渐进推进金融改革,到2012年全国金融工作会议进一步明确金融改革的主要任务,再到2017年全国金融工作会议把深化金融改革作为金融工作的三项重要任务之一,党中央、国务院始终坚持以改革创新解决阻碍金融业平稳健康发展的体制机制问题,解决不同历史时期金融业发展面临的风险和挑战;着力通过推进一系列改革创新举措,把金融工作一步一个脚印地做扎实,推动金融业持续健康发展。当前和今后一个时期,仍然要把深化改革创新贯穿于金融市场建设、金融机构成长、金融监管发展、金融风险处置等金融业发展的方方面面。始终坚定金融业改革发展的市场化方向。历次全国金融工作会议都把坚持市场化改革方向作为我国金融业改革创新的基本原则,并在不同历史条件下,对金融市场准入、金融要素定价、市场主体建设等各个环节或重点领域的改革创新作出研究部署。特别是在2007年和2012年的全国金融工作会议上,党中央、国务院对一些重点难点工作进行了深入研究和周密部署,注重发挥市场在资源配置中的功能,加快金融改革市场化进程。目前,我国利率市场化改革、人民币汇率形成机制改革、银行业市场化改革等已初见成效,人民币国际化和金融业双向开放取得积极进展,多层次资本市场体系建设稳步推进,资本项目可兑换、民营银行试点等改革工作也在扎实开展。这些成绩的取得充分表明,坚持金融业改革创新的市场化方向符合金融业发展一般规律,是推动金融业发展适应社会主义市场经济的重要实践经验,也是做好下一阶段金融工作的必然选择。始终把维护金融安全放在重要位置习近平同志指出,金融安全是国家安全的重要组成部分,准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。维护金融安全就是维护国家安全,事关我国经济社会发展全局,要始终放在重要位置。金融安全是一个动态变化的过程,在不同时间、不同历史发展阶段具有不同的工作着力点和目标方向。从历次全国金融工作会议关注的议题来看,金融安全始终是党中央关注的焦点问题。1997年的全国金融工作会议围绕我国金融风险的表现和历史成因进行了系统分析,并通过进一步整顿和规范金融秩序、切实加强金融法治和金融监管、大力运用现代信息技术管理手段等措施,提升了国有银行金融风险抵御能力,维护了国家金融安全。在2002年、2007年的全国金融工作会议上,针对金融企业经营机制不健全、社会信用观念淡薄等突出问题,提出提高金融监管能力,强化金融企业内部管理,保障金融稳定和安全。2012年全国金融工作会议提出,坚持把防范化解风险作为金融工作生命线,切实防范系统性金融风险,防范化解地方政府债务风险等。在2017年的全国金融工作会议上,习近平同志提出,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的十八大以来,我们坚持稳中求进工作总基调,把国有企业降杠杆作为重中之重,严控地方政府债务增量,整治严重干扰金融市场秩序行为,健全符合我国国情的金融法治体系,稳步推进防范和化解金融风险工作,取得了阶段性成果。当前,我国宏观经济杠杆率趋于平稳,金融风险得到有效遏制和化解,金融安全与稳定的基础进一步巩固。统筹金融监管与协调加强金融监管是防范和化解金融风险、实现金融稳定的必要条件和重要保证。随着金融业发展和金融风险形势变化,金融监管与协调也要与时俱进、不断完善。回顾我国金融业改革发展历程,统筹金融监管与协调始终是一条重要主线。面对国有银行不良贷款负担重、保险证券业不断发展壮大的新情况,1998年,成立中国保险监督管理委员会(简称保监会),实现了银行、证券和保险业的分业监管,使我国金融监管体系进一步完善。同时,为了增强货币政策独立性,改组中国人民银行机构设置,由原来的省分行制改成9大区分行。为了协调好货币政策制定和银行监管问题,2003年中国银行业监督管理委员会(简称银监会)成立,统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构,提升监管的专业性。为了加强“一行三会”在金融监管方面的协调性,2007年的全国金融工作会议提出要完善金融分业监管体制机制,加强监管协调配合。为了进一步消除2008年国际金融危机给我国经济发展带来的负面影响、总结应对此次危机的经验,2013年党的十八届三中全会提出建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。同年,设立金融监管协调部际联席会议,加强和统筹金融监管与协调。随着金融混业经营和金融创新快速发展,目前我国形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系和更加开放的金融市场。但是,近年来股市、债市、汇市的波动,暴露出现行监管框架还存在与金融业发展不相适应的体制机制性矛盾,这就对完善监管协调机制提出了更高要求。2017年全国金融工作会议提出设立国务院金融稳定发展委员会;强调加强金融监管协调、补齐监管短板;要求所有金融业务都要纳入监管;等等。同时,对金融监管工作提出了更高标准,即要培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。今年2月召开的党的十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的决定。十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案,将银监会和保监会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会(简称银保监会),由此形成了国务院金融稳定发展委员会、中国人民银行、银保监会和证监会为主体的金融监管架构,使金融监管机制更加协调、覆盖更加全面、监管更加有力。当前,我国正处于全面建成小康社会、进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇期。面对新形势新任务,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深刻总结40年来金融业改革发展的经验,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,不断推动我国金融业改革创新与平稳健康发展,有效化解各类金融风险,以优质高效的金融体系推动我国经济高质量发展,为满足人民日益增长的美好生活需要作出更大贡献。(作者单位:青岛大学、中国人民银行济南分行)在海南全岛建设自由贸易试验区、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是习近平同志为推进新时代全面深化改革开放亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略决策。改革开放40年来,我国在走向现代化进程中取得了历史性成就,成功实现了从工业化初期到工业化后期的历史性跨越。进入新时代,全面深化改革开放面临新矛盾新挑战。党中央支持海南建设自由贸易试验区和自由贸易港,是希望在改革开放上做一篇大文章,发挥海南自由贸易试验区、自由贸易港在全面深化改革开放中的重大作用,在更高起点上谋划和推进改革开放,为全面深化改革开放先行先试。习近平同志强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。在海南建设全球最大的自由贸易试验区和自由贸易港,也是新形势下我国积极应对经济全球化新挑战的重大战略举措,彰显出我国积极推动经济全球化健康发展的坚定决心。还要看到,海南具有特殊的区位优势,可以利用建设自由贸易试验区和自由贸易港的契机,推动泛南海经济合作,促进区域经济一体化,打造21世纪海上丝绸之路重要战略支点以及面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,在优化我国对外开放格局中服务海洋强国建设。习近平同志指出,“新时代,海南要高举改革开放旗帜,创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。”这为海南在新时代全面深化改革开放指明了方向、明确了路径。以开放为先,建设中国特色自由贸易港。习近平同志指出,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南建设自由贸易港要体现中国特色,符合中国国情,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。为此,应研究形成海南自由贸易港的总体制度框架。借鉴国际成功自由贸易港经验,构建适应自由贸易港要求的法律法规制度。应以自由贸易港为总体目标,高质量推进自由贸易试验区建设。应为建设海南自由贸易港进行全岛布局,明确全岛建设自由贸易港的功能区划和产业重点。当前,发展服务贸易既是适应经济全球化新趋势的重要举措,又是我国推进开放转型的新要求。海南可以以服务贸易创新为主导,打造对外开放新高地,为我国补上服务贸易这块短板发挥特殊作用。以制度创新为核心,建设全面深化改革开放试验区。习近平同志提出,要以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。为此,要站在更高起点谋划和推进改革,下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展社会生产力。在进一步完善社会主义市场经济体制上先行先试,在调整深层次利益格局的重点难点改革上啃“硬骨头”,为海南推进高水平开放、实现高质量发展提供体制机制保障,为全国全面深化改革开放提供可复制可推广的经验。努力实现重大领域和关键环节的改革突破。例如,以提高资源配置效率为重点深化“多规合一”改革;创新城乡融合发展体制机制,打破区域、城乡体制壁垒,形成整体发展优势;从发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用出发,深化行政体制改革,提高行政效能,激发市场活力;等等。(作者为中国(海南)改革发展研究院院长)近年来,随着我国证券市场不断发展,新模式、新业态在证券市场不断涌现,证券期货领域的违法违规行为也愈加复杂、隐蔽。我国证券监管部门采取多种手段,规范证券发行和交易行为,保护投资者合法权益,维护市场经济秩序和社会公共利益。这些监管手段主要包括证券经营业务的行政许可审批、证券违法行为的行政处罚、日常经营监管等,表现出监督的强制性。但要达到理想的监管效果,仅依靠行政机关单一力量并不够。因此中国证监会根据国务院相关文件制定了《行政和解试点实施办法》(以下简称《实施办法》),于2015年公布施行,在证券监管领域试行行政和解制度。这体现了政府监管与当事人意思自治相结合的特点,契合建设服务型政府和法治政府的理念,不仅可以发挥行政执法机关的作用,也可以借助行政相对人及利益相关方的力量,共同加强证券行业监管,有效减轻行政压力,维护证券市场秩序。根据《实施办法》,行政和解是指证监会在对公民、法人或者其他组织涉嫌违反证券法律、行政法规和相关监管规定行为进行调查执法的过程中,根据行政相对人的申请,与其就改正涉嫌违法行为、消除涉嫌违法行为不良后果、交纳行政和解金等达成行政和解协议,并据此终止调查执法程序的行为。行政和解有别于以往执法机关单方主导整个执法过程的模式,在行政相对人依法主动提出行政和解申请的情况下,行政机关在法定自由裁量权范围内根据申请内容决定是否与行政相对人进行协商并达成和解协议,是一种行政相对人参与其中的、通过协商实现行政目的的争议解决方法。作为一种较为柔性的证券行政执法模式,行政和解具有提高行政效率、维护市场秩序、保护投资者利益等多方面优势。行政和解有利于提高行政执法效率。根据证监会发布的数据,2017年证券监管部门受理各类违法违规有效线索625件,全年新启动调查478起,立案调查312起。面对这样大量的查证任务,传统的证券执法手段负担较重。行政和解可以在行政处罚、行政强制等执法手段之外,通过协商、协议的方式,及时有效处理案件,提高行政效率,降低行政执法成本,并能体现公众参与、意思自治和协商。行政和解有利于促进证券市场秩序恢复。行政执法中,有些案件案情比较复杂,执法机构很难在短时间内结案,不仅行政机关面临巨大调查压力,行政相对人也长期处于监管部门调查之下,其生产经营必然受到影响。在行政和解制度下,行政相对人通过主动申请,在符合条件时与行政机关达成和解,可以使其尽快纠正涉嫌违法违规行为,恢复正常生产经营,有助于维持正常市场秩序。行政和解有利于促进惩处违法与保护投资者利益之间的平衡。在传统行政执法模式下,行政机关比较注重对行政相对人的违法违规行为进行行政强制或行政处罚,投资者的损失往往需要寻求民事诉讼救济。而在民事诉讼中,由于信息不对称,投资者难以获取有效证据,存在举证困难,要承担费时费力最后却得不到赔偿的风险。在行政和解制度下,投资者作为利益相关人,有机会在和解金处理过程中表达意愿、陈述损失。在达成和解协议的情况下,投资者的损失可以通过和解金得到弥补,其利益能够得到更为有力的保护。(作者单位:国浩律师(北京)事务所)金融是现代经济的核心,党中央一直高度重视防控金融风险、保障金融安全。党的十八大以来,我国加强宏观调控和金融监管,推进去杠杆,金融体系防控风险能力显著增强。目前,仍须进一步深化认识,不断巩固去杠杆成果,以结构性去杠杆为基本思路,维护金融安全与稳定,保持经济持续健康发展。合理的金融杠杆是资产与负债管理在现代金融行业的正常体现。金融的核心功能就在于连接资金短缺部门和资金盈余部门,为资金短缺部门加杠杆,使之能够以有限的自有资本控制数倍于己的资产、扩大生产活动,进而实现营利目的;同时也为资金盈余部门实现资金保值增值、分享生产活动盈利提供了有效机制。因此,适度的杠杆率不仅能提高资金配置效率,还能促进经济增长。但是,如果杠杆率过高,就会对经济造成伤害,甚至会引发金融危机。我们要吸取一些国家的教训,未雨绸缪、防患未然,稳步推进去杠杆,在总杠杆率得到有效控制的同时,进一步优化杠杆结构。当前,要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏,协同推进企业部门、金融机构和居民部门去杠杆。引导企业部门积极去杠杆。一方面,应严格落实商业银行资本金管理制度,构建信用风险评估体系,同时严控影子银行规模和表外业务风险,从源头控制企业部门杠杆率。另一方面,积极发展和完善多层次资本市场,提高企业直接融资比重。多渠道推动股权融资,深化创业板、新三板改革,规范发展区域性股权市场,推动债券市场发展,帮助企业优化融资结构、降低融资成本、化解债务风险,引导社会资本投入优质企业。引导金融机构适度去杠杆。通过一段时间以来的监管治理,目前金融领域资金脱实向虚、在金融体系内空转的问题已得到明显缓解。资金空转一方面会增大流动性风险和市场风险,另一方面会增大金融系统风险。对此,要加强金融监管协调,强化综合监管,突出功能监管和行为监管,防止监管套利。健全风险监测预警和早期干预机制,加强金融基础设施的统筹监管和互联互通,推进金融业综合统计和监管信息共享,实时掌握市场资金流动状况。提高金融机构的风险管理水平,加大金融体系监管力度,实行宏观审慎监管和微观审慎监管双管齐下,有效应对影子银行的潜在风险。引导居民部门渐进去杠杆。近几年居民部门的杠杆率趋于上升,主要缘于一些城市房地产市场火爆导致炒房行为和住房贷款大量增加。对此,我国采取房地产市场调控政策,严格控制房地产信贷,提高首付比例,取得了一定成效。稳步降低居民部门杠杆率,化解房地产市场风险,有必要建立健全包括房地产市场、银行部门、银行间市场、资本市场等的系统性风险防范应对框架。同时,对影子银行为房地产开发商提供融资进行清理整治;对消费贷款资金进行严格管理,防止个人消费贷款资金违规流入房地产市场。实践表明,短期内去杠杆会使资金面承受压力。但是,只要在实施过程中注重把握好平衡、把握好时机、把握好力度,有效引导市场预期,加强政策协调和市场沟通,避免在处置风险过程中产生新风险,阵痛很快就会过去。随着结构性去杠杆成效不断显现,经济与金融发展将更加健康、更有活力。(作者单位:甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心)核心阅读当城市治理遇上摊主生计、市民生活,如何统筹兼顾?辽宁锦州市打造了早餐一条街,转移旧集市的早餐摊主。安置前,街道跟摊主开会沟通,帮忙办证件,并提供围挡、桌椅等;起步期,减免租金,还用新媒体做推广、引顾客;稳定后,进一步丰富早餐种类,让新旧摊不重样,并与外卖平台谈合作,把早餐街品牌做到线上。到了新环境,摊主们也自律经营、相互监督,共同维护环境与诚信。晨光和煦,辽宁锦州,街道上,行人的步履或急或徐。两三碗豆腐脑,五六根油炸大果子,再添几个玉米小饼,一家人的早餐就齐活了。而卷好的熏肉大饼配上一杯豆浆,则最适合赶时间的年轻人。蒸气升腾里,小城幸福的一天开始了。但3个月前,不少市民却没这么淡定。当众所周知的二园早市要在“创城”中被取缔,一个个问号摆在了摊主、市民及管理者的面前。摊子迁走后,生意还能好吗?市民还能方便地享受实惠的早餐吗?当城市治理遇上摊主生计、市民生活,“一刀切”地撵走小摊贩,显然过于简单。城市升级,更需要治理方式的升级。锦州市“创城”期间打造的锦铁街道早餐一条街,既饱了市民的胃,也暖了摊主的心。摊位咋做共商量业主生计有保障“原来和平路的地址,不成了。换到附近一处,行吗……”电话那头还没说完,“军哥豆浆”摊主杨军就挂断了电话,叫上20多户摊主,讨说法去了。在创建全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市“三城联创”过程中,锦铁街道管辖范围内的二园早市,被列入了取缔范围。考虑到业主们的生计和居民们的便利,锦铁街道决定先将早餐主和市场业主剥离,市场业主就近安置到五家厅棚市场,早餐业主重新选址、统一安置。“军哥豆浆”,半个锦州城都知道。“当时答应迁到和平路,现在说不行。是不是想把我们拖黄了?”见到城管,杨军没好气。“和平路车多,会造成拥堵。早餐街,我们肯定会做,规划草图都在这呢。”锦铁街道城管所所长张岩耐心解释,可摊主们就是不买账。凌河区副区长陈志强发了话:“一周之内出方案,两周之内出摊。”得到承诺,摊主们的火消了。此后,摊主和街道拧成了一股绳,共同为早餐街的开业紧张筹备。杨军作为摊主代表,半个月内和街道开了3次碰头会。为了美化早餐街、控制摊主成本,摊位的架子和围挡都由街道准备,但做多大、做啥样,要征求摊主意见。正式营业前两天,有摊主提出,自备桌椅麻烦又散乱,建议统一配套便民桌椅。于是,街道连夜定制、安装。“头天晚上11点多,我看见张岩他们还在忙活,就为了我们开业时能用上。”锦州市第一条便民早餐街,正式营业了。微信公号做推广卫生观念入人心早上5点,李超挂上《食品摊贩经营信息公示板》,等待顾客光临。这块公示板可不简单。食品摊贩登记备案卡、从业人员健康证、食品安全责任承诺书、锦州市食药监局投诉电话,在上头一目了然。“流动摊挂健康证,第一次听说。这都是街道帮我们统一办的。”李超说。可随着时间流逝,李超的心里越来越急。“过去5点就有人了,能持续到9点半。现在,6点半才有人气,7点半就一个人影都没了。”尽管首月试营业免租金,李超还是不禁抱怨。街道办事处主任田洋也看在眼里、急在心上。“周边都是居民区,附近还有学校,按说应该不缺顾客。关键还是知道的人太少。”发传单的土办法收效甚微,田洋想到了利用新媒体资源。与“锦州发布”官方微信公众号达成一致后,街道为摊主们拍摄了小视频、动图:诱人的美食、干净的街巷、整齐的遮阳棚和围裙,一改人们对流动食品摊“脏乱差”的认知。发布当天,点击量就迅速突破10万次。早餐一条街,成了锦州市的“网红”打卡地。“看到效果,有几家另谋出路的也都回来了。早餐街的人气,越来越旺。”生意红火如初,李超欣然说道,“现在,摊主们都很珍惜早餐街的环境,每天出摊前必须先铺好统一配发的防污垫,收摊时也都把自家的卫生收拾干净,还互相监督,不卖隔夜早餐。”锦铁街道把“游击队”变成了“正规军”,保障了摊主们的生意,也把环境卫生、食品安全的观念种在了摊主们的心里。除了设立食品信息公示板,还配备了灭火器,定期进行食品卫生、燃气安全检查。“遇到问题,一起商量。办早餐街,我们也是第一次。咱们是合伙人,是一起创业!”隔三差五,田洋就要到早餐街走走,问问各家的生意情况。摊主们也常常问起“创城”的事,还愿意帮帮忙、搭把手。花样多多人气旺送到更远餐桌上“4点出摊,5点上客,9点半打扫干净撤摊。”杨军的“军哥豆浆”,重新开在凌河区延安南一路早餐街西头的第一家。在这条不到100米长的早餐街上,聚集了32家个体早餐摊主。他们大多和杨军一样,是从二园早市迁过来的。便民餐桌上,母亲陪着儿子用早餐。吃完最后一个烧麦,小男孩夹着书本站起身,一本正经地跟老板说:“我要投入紧张的复习啦。”临近期末,早餐街有不少家长带孩子来吃饭。天气热起来,便民餐桌上支起了遮阳篷。坐到一桌的几位家长聊了起来:“过去在家吃,孩子刚起床,没食欲。这块儿离学校近,放下筷子就能到学校,吃得有胃口、不着忙。”“我家孩子天天嚷着要来。倒是花样多、又不贵,我们挺放心。”早餐街红火后,街道还想着进一步丰富早餐的种类,让张岩负责招商工作。去年11月,马超的烧卖店因房租涨价关张了。张岩是他家熟客,就一直动员他来早餐街看看。“那天来看,赶上下雨,可人还挺多。我合计着,一天能卖五六斤面皮,赚个100多块钱,就够了。”马超和张岩商量,先试营业两天。没想到,一开张就卖了200多块钱。马超打消了犹豫,立马交了2延米的摊位租金。“1延米300元,也就是个卫生管理费,街道根本不为赚钱。”马超的烧麦9个一屉,卖6元,工作日每天能卖出五六百元,周末有时甚至能过千元。“我理解的‘创城’,是让这个城市的居民有更干净整洁、健康舒适的宜居环境。规划早餐街的初衷,就是不扰民、不占道,方便周围居民就餐。”田洋说,考虑到周边居民的生活,早餐街摊位最终将扩招到42家左右。接下来入驻的摊位,要保证不重样。“我家对面,又来了卤煮、天津包子几家。做早餐,花样越多越有人气,大家不用恶性竞争,都能受益。”马超说。最近,早餐街还在与外卖平台谈合作,把早餐街的美食打包成一个品牌上线,把健康早餐送到更远的餐桌上。忙完之后,杨军、李超等几个摊主坐了下来,开起了“研讨会”。“生存是不愁了,接下来要考虑发展。得珍惜早餐街这个招牌,把顾客服务好。”超越血缘的爱,守信不移的重诺精神,这些宝贵的信念,正是支撑社会和谐美好、稳稳向前的价值力量这两天,南昌居民熊桂兰一家奉养老保姆徐雪英的事儿,感动了不少人。老太太年轻时带大了熊桂兰,后来又带大了桂兰的女儿,可以说是两代人的保姆。自己却无儿无女,年事渐高后,生活变得艰难,熊桂兰和丈夫便把她接到家中,当做亲妈照顾。老人如今已年过百岁,这事在当地传为佳话。这不禁让人想起电影《桃姐》。电影最催泪的地方,就是超越血缘关系的互相关爱。在许多文艺作品中,类似的故事让人动容。你养我小,我养你老,这种反哺报恩的情感,发生在子女与父母间并不稀罕。彼此并无血缘,却依然能亲情浓浓,这不常见,但这正是人性光辉之处。人能通过社会交往和文化浸润,建立起超越血缘的爱。孔繁森同志曾经领养过藏族孤儿,全国道德模范中有不少义务赡养孤寡老人的好人。英模且不论,普通人中,心系留守儿童、关怀临终老人,不时捐款捐物或者亲身照顾的志愿者,也大有人在。老吾老,以及人之老。这是中国传统文化中的一种道德理想。千百年来,被无数人默默践行着,给社会增添着暖色。熊桂兰奉养老保姆,还有一重令人感动之处——除了有情义外,这一家还有信义。在她请老人来家中照顾女儿时,曾约定不付工钱,但负责给老人养老送终。这个承诺跨越20多年,实话讲,并没有什么硬性约束,后来不认账,老人恐怕也没有什么办法。但这家人硬是把轻飘飘的诺言变成了暖洋洋的现实。老人当年付出时并不怀疑,今天,这家人回报时也不迟疑。这跨越时间的信任,体现出一种高贵。诚信之行,令人肃然起敬。超越血缘的爱,守信不移的重诺精神……这些宝贵的信念,不正是支撑咱们社会和谐美好、稳稳向前的价值力量吗?本报北京8月13日电(记者潘跃)民政部近日发布《2017年社会服务发展统计公报》,截至2017年底,全国共有城市低保对象741.5万户,共计1261.0万人;共有农村低保对象2249.3万户,共计4045.2万人。美洲虎首轮秀拉姆塞恢复奔跑训练,内外联通挺进“深海”。

  本报记者贺勇摄本报北京8月12日电(记者欧阳洁)近期,银保监会通过推动机制创新、加大政策扶持、完善激励措施,畅通货币政策传导机制,增强银行保险机构服务实体经济的能力和意愿,提高金融资源配置效率,促进实体经济与金融良性循环。数据显示,近期贷款投放明显加快。据初步统计,7月新增人民币贷款1.45万亿元,同比多增6237亿元。银行保障在建项目融资需求,加大对基础设施领域补短板的金融支持。7月新增基础设施行业贷款1724亿元,较6月多增469亿元。同时,信托贷款、委托贷款等表外融资变化也趋于平缓。据银保监会相关负责人介绍,银保监会推动机制创新,提高服务实体经济能力,鼓励银行加大不良贷款处置核销力度,上半年共处置不良贷款约8000亿元,较上年同期多处置1665亿元,腾出更多信贷投放空间。银保监会指导银行健全内部激励机制,进一步调动基层信贷投放积极性,着力缓解小微企业融资难融资贵问题。今年前7个月,银行业小微企业贷款增加1.6万亿元,增速持续高于同期全部贷款增速。本报鞍山8月12日电(记者胡婧怡)近日,鞍钢三代核电用钢高性能18MND5面向全球首发,进一步助推我国三代核电装备自主化国产化。18MND5钢板用于核级设备安注箱,长期由法国生产进口。我国自主开发建造的“华龙一号”核电机组对安注箱的整体要求有所提高,同时对18MND5钢板增加了150摄氏度高温拉伸的性能要求。鞍钢核电用钢项目团队从2017年初接受任务开始,历时一年半左右时间解决了这一技术难题,夺得18MND5钢板国产化第一单合同约240吨,用于“华龙一号”宁德核电二期项目安注箱设备建造。本报北京8月12日电(记者王观)近日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、网贷风险专项整治工作领导小组办公室联合召开网贷机构风险处置及规范发展工作座谈会,汇总分析当前网贷风险形势及前期应对工作情况,研究拟订下一步风险应对举措。会议指出,做好网贷风险专项整治是防范化解重大风险攻坚战的重要战役,各地要提高思想认识,切实承担属地风险处置责任,坚持市场化法治化原则,实现法律效果和社会效果的统一。10项举措包括:畅通出借人投诉维权渠道、开展网贷机构合规检查、多措并举缓释风险、压实网贷机构及其股东责任、规范网贷机构退出行为、依法从严从重打击恶意退出的网贷平台、加大对恶意逃废债行为的打击力度、加强金融基础知识普及工作、引导出借人依法理性维权、严禁新增网贷机构。近期受多种因素影响,部分网贷机构出现风险。各省区市第一时间进行动员部署,多措并举,维护社会稳定和金融稳定,保护出借人合法权益。依法打击转移资金、跑路等恶性退出行为;监测资金流向,管控高管人员,引导问题机构良性退出;依法缉捕外逃人员,全力做好追赃挽损;回应和解决群众合理诉求。本报济南8月12日电(记者潘俊强)记者日前从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉:2017年,山东省级以上海洋牧场达到55处,其中国家级21处,占全国1/3;山东海洋牧场综合经济收入2100亿元,居全国首位。近年来,山东清除近岸密集筏式养殖和杂乱小型网箱83万亩,去产能上百万吨。在科学论证的基础上,累计投放具有聚鱼、护鱼效果的人工鱼礁1500万空方。山东在海洋牧场投放的人工鱼礁,有效限制了破坏资源的底拖网作业,为鱼类繁衍生长提供了优良的环境条件。据测算,投礁区基础生产力提升64%,生物量增长5.3倍。海洋牧场拉动了海洋食品、海洋旅游、海工装备、海洋信息化等产业快速发展,成为山东海洋经济新动能的重要载体。山东还选划了235处省级海洋增殖站,累计增殖放流鱼虾贝藻各类苗种560亿单位,直接投入产出比达1∶17。山东积极推进海洋牧场观测网建设,打造“透明海洋牧场”。设立了20多处海底观测站,对每一个海洋牧场生产方式、产品、环境等实时在线监测,提升了海洋牧场安全管理水平,增强了海况预报预警能力,实现了对海洋牧场的“可视、可测、可控”。本报广州8月12日电(记者罗艾桦)日前,中国政府采购网挂出“洛溪旧村改造招标公告”,斥资220万元购买规划方案。公告显示,纳入改造的洛溪村、沙溪村、上漖村、厦滘村四村,位于广州市番禺区洛浦街,大部分为低效用地。此次招标,主要是对各更新项目的拆迁补偿总量、安置选址地块、复建建筑面积总量,以及公共服务设施布局方案进行修改完善。据介绍,上述项目充分利用区“三资”平台和市公共资源交易中心权威性、规范化、标准化、信息化的优势,确保了招商工作廉洁高效、公开透明,为“三旧改造”增添了法治、和谐范本。8月11日,“国际军事比赛—2018”落下帷幕。此次比赛在中国、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等7国同时举行。在22个参赛项目中,中国参赛队夺得4项团体第一。国际军事比赛是俄罗斯国防部主办的一项国际性军事赛事,中国军队自2014年起连续5年应邀参赛,去年首次承办比赛。11日上午,中国承办赛事的闭幕式已分别在福建泉州、新疆库尔勒举行。本次比赛有3项赛事——“苏沃洛夫突击”步战车车组比赛、“晴空”防空导弹兵比赛和“安全路线”工兵分队比赛,在新疆库尔勒赛区举行。本报记者来到库尔勒赛区,见证了比赛过程。贴近实战,全方位摔打磨练“比赛规则更加贴近实战标准,比赛场地更加贴近实战环境,比赛流程更加贴近实战进程。”赛前新闻发布会上,陆军政治工作部宣传局副局长、新闻发言人廖燕灵一连用3个“更加”强调此次比赛的特点。7月30日,“苏沃洛夫突击”步战车组单车赛开启了库尔勒赛区比赛第一项赛事。在4.3千米长度的闭合赛道上,参赛车组驾驶86A步战车,通过机动越障路段和涉水场等11组障碍,并在两个射击阵位对多个目标进行实弹射击。赛场设有炸点,不时响起的爆炸声使现场观众仿佛置身于真正的战场。赛后,取得当日最好成绩的中国参赛队第二车组车长、下士李建安感慨:“比赛就像打仗一样,我们车组成员既要分工明确、密切协同,又要在弹药数量有限的情况下,精确打击,实战味很浓。”“比赛场地集快速射击、驾驶越障、班组协同于一体,项目设计有很强的实战性。”该项目裁判长徐有泽说,比赛考验了陆军主战装备的综合作战性能和承载员技战术水平。“安全路线”项目是中国陆军首次承办,赛场模拟实战环境,设置混合雷场、沟渠、浅滩等多种障碍,时刻检验着各国队员“保障部队提高战场生存和机动能力”的军事素质。在“晴空”防空导弹兵技能赛中,中国参赛队比赛时地面温度50摄氏度以上。“温度升高使周围热源目标急剧增多,对雷达搜索判定目标干扰极大。”参赛队员王凯说,“这种近似实战甚至高于实战的条件,是对参赛队员一种全方位的摔打磨练。”阳光透明,打造智能裁判系统“参赛过程零作假、裁评结果零争议、比赛成绩零水分”,这是今年国际军事比赛提出的目标。为确保国际军事比赛公平公正,库尔勒赛区研发了包含车辆过障感应系统、边裁现场裁决系统、靶标控制评判系统等7个系统在内的一体化综合智能裁评保障系统,实现边裁现场裁决、成绩自动生成、信息实时显示,确保依规执裁、细致评判。“中国用高科技打造了一个非常棒的智能裁评系统。”“安全路线”比赛项目裁判委员会裁判谢尔久克上校赞不绝口。赛场上遍布固定摄像头、空中无人机,地段边裁手持高清摄像机,裁评终端集拍照、录像、实时传输于一体,电子计时器全程公开显示,比赛采集“证据链”达到了可视化、全覆盖、无盲区。与此同时,陆军组建的百人直播团队,通过电视和网络平台全程直播赛事,保证了裁评工作阳光透明。负责赛事数据调存工作的新疆军区某师政治部干事刘伏中说:“比赛成绩如果出现争议,裁判长可现场调取监控视频进行查证,短时间就能做出公平公正裁决。”专业高效智能的裁评系统,对裁评人员也提出了更高的要求。陆军组织500余名裁判人员、40余名翻译人员、200余名技术保障人员集中强化培训,逐条研究规则、逐人考核过关、逐点验收评估,层层筛选,淘汰率达到15%,确保人人熟悉比赛流程、熟知判罚规定、熟练运用裁评手持终端。针对3项赛事,组委会分别设立3个裁判委员会。每项赛事由1名军职领导担任裁判长,成员由每个参赛国1名裁判组成,享有同等表决权。以赛练兵,培养实战化训练标兵8月6日,“晴空”防空导弹兵综合赛,中国参赛队压轴出场。参赛队员景吴彦完成400米障碍、自动步枪射击后,操作便携式防空导弹稳稳命中空中目标,赢得全场掌声。成功的背后,是辛勤的汗水。景吴彦经历了严格的前期参赛队员选拔:除了常规的导弹射击之外,还包括车辆越障、400米障碍、自动步枪射击、手榴弹投掷等课目。所有这些课目,参赛队员都要在连贯实施的情况下完成。“参赛队员都是骨干尖子,近几年我们坚持大范围海选,力求扩大受训面。”参赛队教练员马耀智说。据中国陆军办赛组委会有关负责人介绍,今年中国陆军按照群众性练兵、普遍性选拔、阶段性淘汰的办法,遴选确定参赛队伍。同时明确,连续参赛两年的单位必须更换,并首次安排陆军工程大学、陆军装甲兵学院两所院校组队参赛,使新参赛单位增至17个。“部队每年开展‘千人百项’比武竞赛,涌现出一批训练尖子,今年的参赛队员就是从他们中间产生的。”新疆军区某师副师长介绍,师里依托参赛经验,采取集中培训、强化训练、比武竞赛、重大活动摔打磨练、实战化检验考核等方法,抓各个兵种专业“兵头”“教头”的培养,助其练就过硬的专业技能,成为推进部队实战化训练的“领头雁”。互学互鉴,加强各国间深度军事交流“安全路线”比赛项目模拟训练场上,外军教练员、某合成旅工兵连连长赵伟,正在向外军传授桥梁如何更加高效地展开、放下,如何顶起升降架,如何调试探雷器才能更好地适应场区环境……今年,国际军事比赛秉持开放自信、互学互鉴、实战实训、合作共赢的宗旨,不断加强我国和各国间的深度军事交流。在适应性训练阶段,中方教练员对外军热心帮助,手把手、面对面地帮带外军参赛队员。除“苏沃洛夫突击”项目由俄罗斯自带装备外,今年的比赛,其他参赛队均使用中方装备。为此,中方邀请了一大批院校专家、技术能手和金牌教练员帮带外军参赛队员,帮助外军尽快度过适应期。“建设世界一流的陆军,必须务实推动与世界各国军队军事交流,国际军事比赛是一个重要平台和有力抓手。”陆军参谋部训练局副局长韩剑介绍,今年陆军承办和参加国际军事比赛,重在相互切磋技艺、取长补短,重在分享训练经验、共同进步,重在深化军事交流、增进友谊。(张圣涛、夏云、杨涛参与采写)搭建高效的创业平台,不管谁来创业,绝对不是单打独斗、孤军奋战。只要企业有所需,政府必定有所应。 场合:青年企业家创新发展国际峰会 “山东省委、省政府正全力推动政策集束创新和有效制度供给,为每个企业、每个有志者茁壮成长提供阳光雨露!”在上周举行的青年企业家创新发展国际峰会上,山东省委书记刘家义作主旨演讲时说得明确。“政府负责阳光雨露,企业负责茁壮成长。”与会的许多干部和青年企业家都提到这句话,既表达一种态度与要求,又展现一种共识与信心。“新兴产业聚集发展、传统产业转型升级、建设海洋强省、打造乡村振兴齐鲁样板,巨大的市场需求带来众多‘山东机会’。”刘家义表示,一般人是“因为看见所以相信”,创造者是“因为相信所以看见”,过去山东人“闯关东”获得了生存,今天有识者“创山东”能成就梦想。据介绍,山东为创新创业者倾力营造高效的政务生态,9月底前将实现“一次办好”全覆盖,3个工作日内完成新办企业开办手续,5个工作日内完成不动产登记,45个工作日内完成工程建设项目审批。设立6000亿元新旧动能转换基金,重点扶持“十强”产业合作项目;对新创办的小微企业,提供创业担保贷款……山东正推出更多更优的扶持政策。“只要企业有所需,政府必定有所应。”刘家义说,山东还在搭建高效的创业平台,不管谁来创业,绝对不是单打独斗、孤军奋战,迎接创业者的将是一个个“有温度”的支持网络。通过“一次办好”改革,让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。山东省委副书记、省长龚正表示,深入推进政府职能转变和“放管服”改革,山东将真正让企业在市场中唱主角、挑大梁。本报长春8月12日电(记者李家鼎)近日,吉林省实现公章刻制业务全流程网上办理。据悉,吉林省公安厅已将申请公章刻制的事前审批更改为信息化备案管理,并将该规定写入《吉林省公安机关公章刻制业治安管理规范(修订稿)》,这标志着公章刻制审批制度就此终结。为确保改革成效,吉林省公安厅对各市州公安局及各公章刻制经营单位进行了专门培训,对印章治安管理信息系统进行了升级改造。公安机关对公章刻制业务流程进行了重新设计,开通了“公章刻制”微信公众号,使新开办的以及已换发新版工商营业执照、拥有统一社会信用代码的企业在手机上即可完成向公安机关备案申请、资料上传、进度查询、印章送达等全部流程。本报武汉8月12日电(记者范昊天)记者日前从武汉基层作风巡察工作推进会上获悉:武汉选派108名干部,专项巡察全市营商环境,重拳整治干部服务精神不足、质量不高、效率低下,不作为、懒作为、慢作为等损害营商环境的突出问题。今年3月以来,已接待和走访企业、群众14692批次,解决2202个问题;查处作风问题372件,处理313人,其中党政纪处分28人。去年以来,武汉大力推进招商引资,全年签约总金额2.58万亿元。为进一步优化营商环境,促进项目落地见效,武汉启动营商环境专项巡察,16个巡察组集中围绕去年招商引资过亿元重大项目签约落地情况开展巡察,并对收集的问题实行清单化、销号式管理。在巡察工作的“护航”下,全市招商引资项目开工763个,开工率达到60.7%。武汉市纪委有关负责人介绍,专项巡察结果将作为各区及相关部门年终绩效考核、落实党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导干部考核评价、选拔任用的重要依据。本报南宁8月12日电(记者庞革平、刘佳华)日前,广西南宁首条“智能斑马线”在昆仑大道正式启用,将南宁市“礼让斑马线”活动推上新的台阶。今年内,南宁还将在交通繁忙路段再建设5条“智能斑马线”,以更好地确保市民的出行安全。据介绍,“智能斑马线”可以采集抓拍来车方向所有通过路口的车辆,将车牌与当前车速绑定,记录未减速车辆的车牌、车速及视频信息,作为事后执法依据;当发现行人过街时,采集抓拍车辆是否按照交通法规在道路停车线内停车、让行。同时,在“智能斑马线”上,如果行人闯红灯,系统会自动发出语音提醒;当感应区内的行人超过3人,系统也可以实时感应并加快红绿灯切换,缩短行人等待放行的时间。“我们要求公交、出租车驾驶人在驾车通过斑马线时必须提前减速、停车让行和低速通过,并细化形成具体标准。”南宁市公安局交警支队支队长蒋卫红说。南宁市公安局督促公交、出租车企业加强对从业驾驶人的教育管理,组织全市4388名公交车驾驶人和1.8万名出租车驾驶人全部签订礼让斑马线承诺书;同时,将不礼让斑马线的公交车、出租车定期抄告给交通运输管理部门,协调把礼让斑马线纳入企业和从业人员服务质量信誉考核范畴,与财政补贴发放、出租车经营权指标投放及行业评先评优相挂钩,确保充分发挥行业文明礼让的先锋作用。今年以来,南宁市交警部门持续加大对“不礼让斑马线”违法行为的查处力度,并通过报纸、LED显示屏等渠道集中曝光不礼让行为,仅今年1—7月,南宁全市共抓拍、曝光机动车不礼让斑马线行为14454起。目前,“礼让斑马线活动”已被纳入《南宁市城市交通规划建设管理五年行动计划(2016—2020年)》,南宁市还出台《南宁市道路交通安全条例》,以地方立法的形式为深化礼让斑马线活动以及公安交警部门开展执法管理提供完备的法律保障。“通过持之以恒开展礼让活动、抓好城市建设管理,我们市民的文明素质和城市的文明程度都得到了显著提高,南宁市连续四次获得‘全国文明城市’称号。”南宁市市长周红波说。目前,南宁市公交、出租车礼让率达99.7%,80%以上的私家车都能自觉文明礼让斑马线,主干道信号灯路口机动车、非机动车和行人出行守法率分别达到95%、90%和85%以上。3年来,南宁全市在斑马线附近路段发生的交通事故分别下降30.8%、12.2%和9.1%。“南宁市实施机动车礼让斑马线,特别是近期采取公布违规车辆车号,取得了很好效果,被广大市民交口称赞。”广西壮族自治区党委常委、政法委书记黄世勇表示,广西各市政法委与公安交管部门应学习借鉴南宁做法,全面推动“礼让斑马线”工作。本报深圳8月12日电(记者吕绍刚)近日,深圳启用劳动人事争议E仲裁服务平台。该平台启用后,传统仲裁程序中除开庭审理外,其余仲裁申请、立案受理、文书送达等环节均可不到现场办理。据介绍,当事人可以通过关注“深圳人社”微信公众号,选择E仲裁服务,根据指引录入基本信息。平台根据当事人录入内容,告知其所需提交的材料清单,并生成格式化文书材料。同时,平台与深圳市劳动人事争议仲裁信息管理系统实时对接,仲裁工作人员的线上办案进程均同步到平台。当事人随时拿起手机,就能查询案件进展。目前,E仲裁服务平台仍处于试运行阶段,适用于深圳市劳动人事争议仲裁委员会管辖案件。预计今年年底前,E仲裁服务平台将逐步推广到全市劳动仲裁机构。8月11日,2018年全国青少年户外营地夏令营暨河南省青少年户外体育活动夏令营(驻马店站)开营,来自全国各地的近200名青少年开启为期5天的户外体验之旅。户外营地活动是以参与户外运动、野外生存和自然教育为主要内容的体验式教育。人们希望通过这项活动,让越来越多的青少年走向自然,共同迎接挑战、战胜困难。50站营地活动吸引超过1万名青少年参与本次活动,主办方特别资助了当地50余名留守儿童参与其中,让他们走出家门,与来自全国各地的小朋友共享运动快乐。10岁的小姑娘刘璞,是河南省西平县的一名小学生。她的母亲因病常年卧床,父亲在外打工养家。小刘璞非常懂事,一边上学,一边照顾母亲。第一次参加户外夏令营的刘璞很兴奋,脸上露出了不多见的笑容:“我真的太开心啦!一定要跟营友们好好交流,加强身体锻炼,长大了当一名医生,给妈妈治病。”青少年户外营地夏令营除了让孩子们学习户外运动技能、增强体质之外,更重要的是让他们融入集体,融入自然,收获快乐。今年6月上旬,2018年全国青少年户外营地夏令营在北京怀柔国家登山训练基地启动。从7月8日首站开始,到8月25日末站结束,该项活动计划在全国25个省区市举办50站户外营地夏令营,将有超过1万名青少年参与。值得一提的是,今年活动的参与者除了全国各地的青少年之外,还邀请了一些外国小朋友参加;同时,融入公益扶贫的内涵,由中国登山协会承担全部费用,邀请来自西藏的20名青少年参加夏令营活动,此外,还留出部分名额邀请留守儿童参加夏令营。夏令营工作人员均为持证上岗的专业人士青少年户外营地夏令营是从30多年前中国登山协会主办的登山夏令营发展而来。在国家体育总局青少司和国家体育总局登山运动管理中心的指导下,今年的夏令营活动规模和参与人数较往年都有很大程度的提升,活动内容也更加丰富,登山、攀岩、露营、徒步、滑草、风洞体验等,众多的户外运动项目为青少年带来不一样的户外运动体验。全国青少年户外营地夏令营活动的所有工作人员都是持国家级营地指导员证书上岗的专业人士。据了解,从2016年至今,中国登山协会青少年委员会共开展了103期的全国初级营地指导员培训班,培养了3045名营地指导员。此外,活动还专门定制了低成本、高保额、方便快捷的青少年户外运动保险。今年的户外夏令营活动从一开始就受到青少年的欢迎。广西南宁的开营之站,共有近4000人报名,最终选拔出650名来自广西及全国各地的7—18岁青少年。该站夏令营的最大亮点就是野外生存课程的开设,通过帐篷搭建、绳结技术、野外急救、定向越野等项目的训练,普及推广登山户外文化,让小营员们掌握最基础的野外生存技能,培养他们对登山户外运动的兴趣。活动结束时,小营员们不仅获得了夏令营的结业证书,还获得了由中国登山协会颁发的野外生存一级证书。中国登山协会将构建青少年户外营地体系青少年户外营地是为广大青少年提供户外运动、野外生存、自然教育的载体,也是一个新兴行业。这个行业在欧美已有上百年的历史,发展很成熟,规模都很大,如美国有1.2万个户外营地、日本有3500个户外营地,而俄罗斯则有5.5万个户外营地。目前,我国的户外营地还不到1000个。中国登山协会青少年委员会主任丁祥华表示:我们组织青少年户外营地活动,任务艰巨,责任重大。自然环境的不可预测性、户外运动固有的风险、青少年群体的特殊性,需要所有工作人员对每一项工作、每一个活动精心设计、精心筹备、精心组织。户外夏令营活动负责人、中国登山协会青少年委员会秘书长曹荣武说,营地行业涉及未成年人和户外运动,整个行业的监管有必要完善,包括对从业人员资质的考核与把关。他认为,法律法规的完善会提高行业的准入门槛,而资质认证尤为重要。据了解,中国登山协会正在整合各方社会力量,从营地建设规范、从业人员培训、课程设计、专属保险产品开发、公益性示范性夏令营活动的开展和国际交流等方面着手,全面构建青少年户外营地体系。另外,8月底,2018年全国青少年户外营地大会将在广西马山举行,通过这样一个交流与合作的平台,将进一步引导、规范我国青少年户外营地行业的有序发展。北京奥运会已经过去了10年,北京冬奥会正在大踏步走来,这是中国体育转型发展的难得契机。相信中国体育的明天一定会更好8月8日,我国迎来第十个全民健身日。而10年前的这一天,也是2008年北京奥运会开幕的日子。北京奥运会悄然走过10年,那些与北京奥运会相关的往事成为人们回望盛会、追忆岁月的最好题材。北京奥运会的成功举办,圆了国人的奥运梦,同时也让国人有机会近距离感悟现代奥林匹克运动的精髓。经历了一场奥运会的申办、筹办、举办,人们开始尝试用更客观的视角、更平和的心态看待体坛风云变幻。这样一份成熟与自信,恐怕没有一次奥运盛会东道主的经历实难达成。北京奥运会的成功举办,也让人们开始更理智地看待中国体育的过去、现在与未来。对于中国竞技体育而言,在家门口征战奥运会有着天时、地利、人和之便,其辉煌战绩也许是今后很长一段时期难以企及的。但从奖牌分布分析,基础大项缺少竞争力、个别优势项目难以延续优势,也成为中国体育亟待补齐的短板。北京奥运会的成功举办,也为我们申办、筹办2022年北京冬奥会积累了宝贵经验,为实现办赛精彩、参赛也要出彩增强了必胜信心。从当年筹办北京奥运会的广泛社会动员到如今筹办北京冬奥会的平稳运行,北京作为首个举办夏季奥运会与冬季奥运会的“双奥城市”,正在秉承“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念,确保把北京冬奥会办成一届精彩、卓越、非凡的奥运盛会,中国冰雪健儿也正在为实现“参赛也要出彩”这一目标全力冲刺。北京奥运会已经过去了10年,北京冬奥会正在大踏步走来,这是中国体育转型发展的难得契机。身处这样的发展阶段,中国体育人唯有将使命与召唤化作前行的责任与动力,美好的憧憬才能变成鲜活的现实、无私的奉献才会收获丰厚的回报。相信2022年北京冬奥会会带给世人更多惊喜,相信中国体育的明天一定会更好。本报北京8月12日电(记者郑轶)2018年中国·温州国际象棋特级大师对抗赛11日在浙江温州战罢首盘,中国棋手丁立人执黑力克保加利亚前世界冠军托帕洛夫,取得开门红。凭借这场胜利,丁立人的实时等级分达到2801.3分,成为国际象棋历史上第十四位突破2800分大关的棋手,标志着中国男棋手达到世界顶尖水平。在同场进行的女子对抗赛中,前世界棋后谭中怡执黑战平格鲁吉亚名将扎格尼泽。本报北京8月12日电(记者李硕)17岁的中国网球小将王曦雨11日在泰国进行的ITF(国际网球联合会)2.5万美元级别赛事的决赛中,以2∶0战胜了捷克选手斯黛芬科娃,赢得了自己职业生涯的首个成人赛女单冠军。在今年的温网青少年比赛中,王曦雨闯入女子单打四强,并在双打决赛中携手另一位中国选手王欣瑜捧得青少年女双冠军。赢得大满贯青少年冠军让王曦雨提升了自信,在温网后转战成人赛场,她展现出自己在技术和心理上进一步走向成熟。在泰国站的比赛中,她一路连克强手,尤其是在第二轮通过两个抢七战胜了头号种子选手,体现了顽强的斗志。决赛中面对最高世界排名达到过第154位的对手,首次闯入成人赛单打决赛的王曦雨敢打敢拼,发挥出自己的技术特点,用时1小时46分钟,直落两盘击败对手,取得了职业生涯新的突破。“整场比赛王曦雨发挥得非常出色,尤其是在自己的发球局,她充分利用了自己发球好的优势,让接下来的对抗变得更加有利。在此之前,教练团队和王曦雨针对对手做了很多准备工作,王曦雨在比赛中也完美执行了赛前制订的计划,漂亮地赢下了这场比赛!”教练曹冠宇赛后对王曦雨的发挥表示满意。今年是王曦雨的最后一个青少年赛季,在参加美网的青少年比赛后,她就将全面投入到成人比赛中。在王曦雨夺冠的前一天,她温网时的双打搭档、同为17岁的王欣瑜捧起了自己职业生涯的首个成人赛双打冠军。在山东济南进行的ITF6万美元级别赛事的双打决赛中,王欣瑜/尤晓迪以2∶1战胜谢淑映/鲁晶晶组合。王曦雨、王欣瑜两位“00后”小将同时发力,都在成人赛场实现了突破,而她们也期待在今年剩余的青少年比赛中有更完美的发挥。8月12日,中国明星队球员胡明轩(中)在比赛中上篮。当日,在辽宁大连体育中心体育馆进行的2018姚基金篮球慈善赛中,中国明星队以114∶97战胜美国星锐队。王华摄(新华社发)本报拉萨8月12日电(琼达卓嘎、安丽)日前,记者从西藏自治区体育局获悉:“十三五”以来,西藏共投入资金4.14亿元,构建以体彩公园、登山健身步道、笼式足球场等为基础的小型便民化全民健身设施体系,争取到2020年实现县区级全民健身活动中心全覆盖、行政村农牧民体育健身工程全覆盖,人均体育场地面积达到1.8平方米。近年来,西藏自治区大力加强全民健身公共服务体系建设,目前共成立包括羽毛球协会、马术协会等自治区单项(人群)体育协会17家,已有全民健身活动站(点)86个。本报北京8月12日电(记者郑轶)由国家体育总局社体中心主办的全国全民引体向上大赛日前在北京正式启动,首届比赛将从今年9月持续到明年10月,分为海选及预赛、地市级决赛、省级决赛、全国总决赛,目标场次1000场。本次大赛在组织形式上进行创新,各级政府、各级体育部门和具有独立法人资格的企事业单位均可承办比赛。组委会在比赛中设置了“寻找中国纪录”的竞技主线,鼓励各地因地制宜办赛,使比赛组织成本大大降低。同时,组委会还针对国家级贫困县推出费用全免和裁判培训优先等措施。本报北京8月12日电(记者王霞光)2018中国可可托海体育旅游露营大会将于8月17日至19日在新疆阿勒泰富蕴县可可托海景区举行。本次露营大会设山地升降赛和汽车直线竞速赛类的体育项目以及攻防箭、押加、掰手腕、拔河、飞镖、扎帐篷等休闲项目,兼具竞技性和趣味,由中国登山协会、新疆维吾尔自治区体育局、新疆维吾尔自治区旅游发展委员会、阿勒泰地区行署主办,富蕴县人民政府等单位承办。在日前落幕的第二届世界智能大会上,来自17个国家和地区的1800多位专家学者、业界精英共聚津门,围绕智能时代的“新进展、新趋势、新举措”进行了热烈讨论,一大批智能科技领域的新成果在大会亮相。近年来,天津滨海新区凭借不断优化的智能科技产业发展环境,加速聚集国内外高端智能资源,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,创新成果不断涌现,智能产业发展迅速。智能科技再造实体经济发展智能科技,拥有前沿技术的企业无疑是最为核心的资源。近年来,滨海新区依托天津开发区、天津港保税区、滨海高新区、中新天津生态城等功能区,已聚集了科大讯飞、京东、飞腾CPU、深之蓝等一批智能科技领军企业。“小飞小飞,帮我订一张从天津飞往上海的机票。”“明天天津天气如何?”在天津港保税区空港区域的科大讯飞智慧谷展厅,观众向小飞机器人询问,短短几分钟,一系列问题都被迅速地解决。2017年,为构筑人工智能产业生态,天津港保税区与科大讯飞签订战略协议,联合打造了3.1万平方米的“天津智汇谷”项目,共同建设天津人工智能产业基地。“科大讯飞在天津有一支150多人的队伍,主要从事智慧教育和机器翻译的研发以及人工智能产业生态的打造。”科大讯飞天津智汇谷科技服务有限公司总经理郭华介绍说,在天津市“大智能”战略布局下,今年5月,科大讯飞与滨海新区签署全面战略协议,推动“人工智能+”在教育、医疗、司法等领域应用,共同打造人工智能应用示范区,力争把新区建设成为北方“声谷”。在天津开发区,一项关涉智能科技产业、总规模超200亿元的庞大投资计划正在推进。2017年,天津开发区与京东集团签署投资合作协议,京东将在开发区建设京东智慧物流产业集群及全国新一代人工智能应用示范基地,包括智慧物流装备研发基地及产业集群、国家级新一代人工智能示范及应用工程中心、全国首个智慧物流升级服务平台、智慧科技城市新模式示范区、军民融合双向科技转化平台等。预计五年内该项目将投入220亿元,可带来相关收入320亿元,拉动天津市相关智能产业上下游资源聚集,形成200家以上专注智能产业相关高新技术企业的研发与落地示范,周边收入与资源规模累计超过千亿元。目前,天津开发区已经初步形成从基础研发、技术展示、专业设备服务、行业集成解决方案在内的较为完善的智能产业链条。滨海高新区的智能科技产品在国内行业内占有重要地位。天地伟业提供领先的安防监控产品和行业解决方案,开发出智能“天眼”大数据研判系统、人脸识别系统等一系列智能化技术和产品;天堰医教将VR/AR技术应用于医教产品研发生产中,成为国内领先的医学教学虚拟现实技术与服务设计者;飞眼无人机专注开展工业无人机、植保无人机等研发应用;中屹铭是国内智能设备领域铸件后处理切割、打磨设备的先行者和领军者,打破国外在机器人产业化过程中的控制系统和核心部件技术壁垒。飞腾CPU、麒麟操作系统、南大通用数据库、展讯通信手机核心芯片……这些智能科技成果正让新区实体经济的发展更加闪亮。目前,天津港集团公司旗下6家集装箱码头“操作系统一体化”切换已全部完成,码头资源接入后实现互联互通、科学调配,集港车辆刷卡即可通过,无需纸质手续。智能制造升级传统行业作为制造业基地,滨海新区众多传统制造企业瞄准前沿科技,不断提升产品制造环节的智能化水平,推动传统优势产业向数字化、智能化转型升级。位于天津开发区的美克美家是一家高端家具生产制造企业。近年来,公司实行智能化生产车间改造,通过引入工业机器人,把原来四个人的工作,缩减到由一个人完成。如今生产线上的上料、加工、下料等工序,统统由机器人自动完成。工人只要扫描一下物料上的跟单,就可以自动调出加工程序,实现自动加工。天津开发区的康师傅公司本是方便面生产企业,在引进智能化生产线以后,一包方便面从和面、熟化、复合压延、连续压延、切丝成型、蒸煮、定量切断、油炸或风热干燥到风冷之后进行包装,均由智能生产线自动完成。员工人数减少到原来的1/3,生产效率却达到原来的一倍以上。在位于天津港保税区的天津爱码信自动化技术有限公司智能化工作流水车间,一台台黄色的人工智能机械手臂正在熟练地加工着汽车发动机内的零部件。“这些工业机器人所生产的产品,可以替代两个班次12位工人的劳动力,产量还比人工流水作业高出15%左右。”天津爱码信自动化技术有限公司董事长孙进介绍道。“在先进制造业、现代服务业等优势产业上加大力度,整合制造、金融、物流等优势产业,并与实体经济不断融合,推动产业升级和动能转换,已成为滨海新区实现高质量发展的重要引擎。滨海新区将以智能科技为指引,全面促进产业转型升级,到2020年,智能制造核心产业规模将达到500亿元,带动相关产业实现产值2000亿元。”滨海新区科工创新委相关负责人表示。智能应用开启全新生活大数据、无人车、云计算……随着智能科技的不断发展,在中新天津生态城这座高颜值的小城,智慧城市设施项目纷纷落地,智慧城市的应用场景也愈发普遍,越来越多的居民开始享受智能新生活。今年初,位于生态城国家动漫园的京东无人超市正式营业,扫扫手机软件上的专属二维码,顾客就可以愉快地“买买买”。结账时只需走过结算通道,系统就可以依靠人脸识别技术,从顾客账户里自动扣款。如此便捷的服务体验,让无人超市成为越来越多生态城市民购物的首选。漫步在城市街头,市民还可以亲自到“高大上”的智慧公交站里“坐一坐”。作为国内首批智慧公交站项目,生态城智慧公交站今年5月投用,市民乘客可通过智慧公交站连接城市WiFi热点,查看公交实时运行状态及站点、线路、换乘信息,查阅新闻、电子图书、天气预报、生活服务和地图导航信息,还能通过无人售货机购买食品饮料。智慧灯杆、智慧电梯、无人送货车、电子市民中心……滨海新区的各类智慧应用数不胜数。在滨海国际机场,乘客只需在设备上扫描身份证,就可以自行完成打印行李条、打印行李提取凭证等一系列手续,实现了行李托运的全流程自助服务。根据智慧城市建设规划,滨海新区将以大数据统一平台为核心,以城市管理运行中心和便民服务门户为龙头,到2020年,重点建设20多个项目,主要包括:网络优化、数据畅通等基础工程,智慧法治、智慧安监等政府治理工程;智慧交通、智慧教育等惠民服务工程;智慧环保、智慧城管等城市管理工程;智慧园区、智慧商贸等经济产业工程。随着智慧城市的应用场景更加丰富,市民的智能体验将更加便捷。2018年6月,苏州市姑苏区每年最大的招才引智活动——姑苏创新创业精英团队大赛结果揭晓,由姑苏区第四、五批科技镇长团推荐的项目“智慧财务全息仪软件”和“交互式纸基STEM智能模块”分别获得第一名和第三名,并均顺利落户姑苏区。从2008年起,江苏省每年从全国科教部门、大学院所和省级机关产业主管部门选拔人才,组成“科技镇长团”挂职帮扶基层和企业,送科技人才到一线,实现“县县通大院大所、镇镇有教授博士”。苏州是科技镇长团的发源之地,姑苏区科技镇长团7名同志分别来自省政府办公厅、复旦大学、上海大学等单位。姑苏区委书记、苏州国家历史文化名城保护区党工委书记王庆华说,两年间,科技镇长团在姑苏区委区政府带领下,将高校院所、地方政府、产业项目等有机串联,当好产学研合作的“双面胶”,为地方转型发展贡献积极力量。点鼠标把婚纱卖向全球距离苏州火车站一刻钟车程、与虎丘景区隔窗相望,国内最大的婚纱礼服集散地——虎丘婚纱城就位于此。位于婚纱城5楼的“APlus跨境电商众创空间”里,创业者张爱国正在将婚纱城的产品卖到欧美市场。“我在婚纱城没有实体店,在电商平台注册了店铺,根据客户需求整合线下产品,专注于销售。”张爱国笑着说,在这个开放式空间,有不少像他这样的“背包客”,租个工位就能创业。“APlus跨境电商众创空间”的设立与姑苏区科技镇长团的到来关联密切。“两年前我们刚到姑苏区,就开始谋划如何将姑苏区的特色优势与科技镇长团的专业特长结合。”江苏省政府办公厅副处长、姑苏区科技镇长团团长郁明华是管理学博士,一直关注江苏省产业经济发展。他说,姑苏区要选择差异化的发展路径,“比如婚纱产业,产量占到全国70%,销售收入仅占20%,传统的营销模式难以为继”。“镇长团”到来后,对姑苏区的婚纱产业进行了细致调研分析,决定整合政府和高校资源,采用“科技镇长团+平台+企业+基金”的运营模式,成立“APlus跨境电商众创空间”。在这个众创空间里,从物流、支付到结算,聚集了近30家配套服务企业,在国内和海外还建有集货与物流仓,降低了传统零售商的运营成本。如今,像张爱国这样的年轻人在这里点点鼠标就能把婚纱卖向全球,让传统产业实现转型升级。对接高校和科研院所2017年7月,姑苏区的白鹭紫荆核产业创新中心项目签约,总投资为8亿元,将探索建立核技术产业研究院、产业园,并设立引导基金。这个项目的顺利签约与科技镇长团的牵线搭桥密不可分。“科技镇长团团员主要来自高校和科研院所,有着天然的科技基因,对接各大高校和科研院所来姑苏区落地,是科技镇长团的核心优势。”科技镇长团副团长、苏州科技大学教师谢鸿权说,为了吸引高端人才参与到姑苏区新一轮古城保护中,镇长团来到了清华大学、武汉大学……为了推动更多合作项目落地,实现互惠共赢,镇长团来到了中科院、复旦大学……两年来走访大院大所50余家。复旦大学教师陈荣华是镇长团的副团长,在他的推动下,复旦大学与姑苏区在人工智能、大数据和网络空间安全等领域的成果转化和项目落地进行了一系列沟通,并就建设技术转化及人才培养基地达成协议,推动科技成果转化。两年来,科技镇长团共举办招才引智活动20余场,引进苏州市姑苏领军人才1人、姑苏区领军人才1人、苏州市天使计划团队3个、姑苏区领军孵化人才2人,一批意向项目快速推进。让历史文化活起来姑苏区是历史文化名城保护示范区,文化底蕴深厚、文旅产业发达。科技镇长团到来之后,紧抓文创工作,经过不懈努力,打造出了一张张国家历史文化名城保护的新名片。如何让历史文化活起来并融入人们生活,这是科技镇长团着力的地方。小桥、流水、人家……乌篷船在河里吱吱嘎嘎地晃,撑船人咿咿呀呀地唱着小曲,国家历史文化名街平江路上游人如织,评弹、刺绣等苏州“文化符号”云集于此。为了保护平江,保留最原汁原味的古城区,从2017年11月开始,一场场“走近平江”文化讲习班接连开讲。平常只能从电视上见到的“大咖”们被请到平江路,他们以古城保护、文化新经济、非遗传承等为主题,开展授课、研讨、实践、现场教学等活动。姑苏区科技镇长团连续举办了两届文创精英挑战赛,面向全国征集古建筑保护方案。科技镇长团团员、上海大学教师赵晋全介绍,通过提炼出“文创姑苏”的全新优质文化IP,推动了文创、旅游产业发展。科技镇长团邀请专业设计机构和设计院校专家,为“苏州园林”设计文创产品,探索“文化新经济”发展路径;为“黄天源糕团”等创新包装设计,帮助“老字号”焕发新颜;为结对帮扶的贵州省江口县度身定制梵净山文创产品,助力推进文化精准扶贫。扶贫扶出“一家亲”陕西西咸新区沣西新城大王镇王守村的贫困老人郭振芳好事连连。耄耋之年的郭振芳与60多岁的儿子、儿媳一起告别了年久失修的土坯房,住进了窗明几净的大平房。沣西新城扶贫干部王哲铭的帮扶对象张排胜是一位独居老人,患有先天性精神病。结对帮扶后,王哲铭每周都要去张排胜家。张排胜所住的房屋年久失修,王哲铭顶着近40摄氏度的高温和村干部一起为老张翻修房子,还让妻子专门购置了新床铺被褥和生活用品送给老张。王哲铭跑医院跑残联,为张排胜办理了残疾证,还利用政策将老张每月的低保金提高到605元。“在帮扶过程中,我真切地感受到,只有真实的付出,才会有真情的回报。张排胜至今还叫不全我的名字,但他明显变得和我亲近了,每次见我都会咧着嘴笑。”王哲铭欣慰地说。在沣西新城的贫困户中,因病因残致贫比例高达80%。面对人口基础条件薄弱、贫困程度深的难题,扶贫干部们出点子、办实事、解难题,获得了群众的广泛认可和赞许。生活有保障增收有门路要脱贫,先得保障群众生活,为他们解决后顾之忧。沣西新城在教育、住房、健康、金融扶持上实现了全覆盖:设立80万元育才助学基金,资助贫困学生184人;对46户危房、无房户拨付建房、维修资金182.24万元,并为214户贫困户解决764项人居问题,贫困户住房问题全部得到解决;与69家医院签订民政医疗救助协议,实现“一站式”即时结算,通过四重保障,就医合规费用报销比例达90%以上;创新小额信贷模式,采取“银行+贫困户+企业”的模式,覆盖363户在册贫困户,按照6%的分红比例,贫困户每年最高可增加收入3000元,目前已分红52万余元。要致富,发展产业是根本出路。沣西新城根据贫困户的实际情况和村情镇情,因地制宜发展扶贫产业,确立了以种植产业为主,社区经济、特色旅游、电商、金融产业扶贫为辅的5种扶持模式。通过龙头企业、产业项目、电商及贫困户自主发展等形式,支持产业脱贫261户,拨付资金78.01万元。发展励志园等3个产业扶贫项目,带动贫困户147户。通过与辖区企业建立就业扶贫基地、订单式培训、公益岗位、专场招聘会等,累计解决贫困户就业230人。近期,沣西新城对辖区贫困户2017年度及2018年第一、二季度收入进行了精确核算,建立了“红黄绿”台账。针对26户红户(脱贫困难户)召开收入分析研判会,从土地流转、产业项目带动、就业、扶志扶智等方面确定增收措施,补齐收入差距,确保如期脱贫。为防止返贫现象出现,沣西新城还将保险和扶贫相结合,为辖区所有贫困人口购买助农保险,实现贫困人口财产、人身、种植业三大类保险全覆盖,确保脱贫路上“零风险”。扶志手段多能得实惠又鼓劲去年以来,沣西新城组织策划“脱贫攻坚·携手同行”文化惠民演出系列活动20余场,现场为群众讲政策、讲案例,发放脱贫攻坚宣传资料,通过文化扶贫,让群众真正感受到“文化惠民”政策的温暖。6月12日,沣西新城“爱心+”慈善超市在马王街办双桥村揭牌,辖区贫困户可通过环境整洁、主动脱贫、文明家风、爱村护村等考核获取的“爱心积分”,在4个街镇的7家超市兑换物品和服务。未来,沣西新城将在辖区广泛推广“爱心+”慈善超市,并联系爱心企业和社会组织开展慈善募捐、义卖、志愿者服务等活动,提升困难群众福祉。此外,沣西新城还开展了“党旗领航奔小康,六星励志促脱贫”活动。每季度从遵纪守法、诚实守信、家庭和睦、环境卫生、自主脱贫、乡村工作共6个方面为贫困户评定星级,每达标一项获得1颗星,对获评6颗星的贫困户按照每户1000元标准进行奖励。沣西新城扶贫办相关负责人表示,希望通过这些举措进一步激发群众脱贫的内生动力,鼓舞贫困户勤劳致富的干劲,助力沣西新城全面打赢脱贫攻坚战。编者的话2016年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》,福建、江西、贵州被列为首批国家生态文明试验区。两年过去了,国家生态文明试验区建设得怎么样了?本版从今日起推出系列策划“美丽中国·生态文明试验区”,关注这三个国家生态文明试验区建设进展,总结积累的宝贵经验。2017年福建全省主要河流水质优良比例达95.8%,9个设区城市空气质量优良天数比例达96.2%,森林覆盖率65.95%、保持全国首位……作为全国首个国家生态文明试验区,两年来,福建大胆探索,交出了一份绿色答卷。尝试探索难度大、确需先行试验的制度走进南平市光泽县审计局办公室,打开电脑里的光泽县自然资源审计系统,各乡镇林业、水资源、土地、生态保护红线、大气等指标一目了然,从变化趋势分析图、审计对比分析图可以看出各生态指标的变化。光泽县审计局局长黄世牛介绍,2016年8月,光泽县在全省率先试点建立领导干部自然资源资产离任审计制度,当地各部门及各乡镇主要领导接受生态审计,“数据平台与各部门对接,实时更新,可随时发现情况,各级干部感受到绿色‘指挥棒’带来的压力逐步升级”。夯实环保职责的自然资源资产离任审计制度,是福建生态文明试验区“开展绿色发展绩效评价”确定的重点任务之一。根据《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,福建生态文明试验区的定位有4个:国土空间科学开发的先导区、生态产品价值实现的先行区、环境治理体系改革的示范区、绿色发展评价导向的实践区。据了解,方案选取难度大、确需先行试验探索的制度,包括建立健全国土空间规划和用途管制制度、健全环境治理和生态保护市场体系、建立多元化的生态保护补偿机制、健全环境治理体系、建立健全自然资源资产产权制度、开展绿色发展绩效评价考核等六大方面任务;方案还要求开展具有地方特色的制度试验,如继续推广水土流失治理的“长汀经验”,建立环境资源保护行政执法与刑事司法对接机制等。两年过去了,据统计,目前《国家生态文明试验区(福建)实施方案》确定的38项重点改革任务已有37项形成改革成果(还有一项在实施中):福建开展自然资源资产管理体制试点,组建了国有自然资源资产管理局;建成生态云平台,实现对全省生态环境数据的汇聚整合共享和实时全程监测;落实网格员3.6万个,将环保监管执法延伸到最基层;推进生态司法专业化建设,在全国率先实现省市县三级生态司法机构全覆盖等。6月27日,福建省生态环境保护大会和国家生态文明试验区建设推进会在福州举行。福建省委书记于伟国表示,福建省的目标是,到2020年,主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量持续改善并继续位居全国前列;到2035年,绿色发展方式和生活方式基本形成,生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。充分发挥市场机制活力,守护蓝天碧水炎炎夏日,福州永泰县云水谣景区内游人如织。山多地少的永泰县,曾经各项经济指标在全省靠后,戴着贫困县、落后县的帽子。经过调研,永泰县选择了自己的发展道路:把握生态环境优势,勾勒出创建国家级生态县的蓝图。永泰县先后否决了数十家有意向入驻的涉污企业,一批环境友好型、高附加值的新兴战略产业落户当地。如今,永泰县经济发展增速位居福州市前列。“我们坚持把试验区建设与推进供给侧结构性改革相结合,引导产业发展建立在创新驱动、环境友好、集约高效的基础上。”福建省发改委党组成员、总规划师林向东介绍,一方面,提升传统产业绿色化水平,2017年全省取缔“地条钢”产能535万吨,完成煤炭去产能244万吨,水电、核电、风电等清洁能源装机比重提高到54.5%;一方面,培育绿色发展新引擎,2017年全省高技术产业增加值同比增长12.5%,服务业增加值占全省生产总值比重43.6%,比上年提高0.7个百分点。既要生态环境“高颜值”,也要经济发展“高素质”。通过探索试验一批关键制度,福建充分发挥市场机制的活力,守护蓝天碧水。2014年起,福建启动排污权有偿使用和交易工作,在8个试点行业推广的基础上,2017年起在所有工业排污单位全面实施排污权交易,目前累计成交额突破9亿元。“建立和完善排污权交易的市场机制,尤其是建立二级市场交易机制是福建排污权交易的关键环节。”福建省排污权储备和管理技术中心有关负责人介绍,通过企业间的自主交易,发挥市场在资源配置中的决定性作用,促使企业从“要我减排”转变为“我要减排”。林向东表示,不止排污权交易,福建还启动了碳排放权交易市场,并将具有福建特色的林业碳汇纳入市场交易;同时,推行第三方污染治理、城乡环保基础设施一体化投资运营等市场化环境治理和生态保护模式,吸引各类专业投资主体参与项目建设运营。创新机制,促进经济效益生态效益双赢高温未退,三明市建宁县溪口镇高圳村的一座果园内,果园主人陈春花忙着为果树施肥。“多亏了新政策,我用300亩果园进行抵押,获得20万元贷款,解了燃眉之急。”陈春花说。陈春花说的新政策,是三明市林业金融创新的“福林贷”。“林改后,三明农民分到的林子人均不足10亩,还不是集中连片的,这种零星分散的小额林权处置较困难,金融部门想贷却不敢贷,林农需要贷款却贷不到。”三明市林业局林业改革科科长谢锦斌介绍,2016年底,三明市林业局与三明农商银行合作,推出普惠林业金融新产品“福林贷”,“由村委会牵头设立村级林业担保基金,贷款林农按一定比例交缴保证金,由林业合作社为林农提供贷款担保,林农以其同等价值的林业资产作为反担保申请贷款”。2017年,《福建省绿色金融体系建设实施方案》出台,对政策性银行、国有大中型银行开展绿色信贷业绩评价。截至2017年底,福建绿色信贷和绿色非信贷融资余额达2426亿元,同比增长21.5%。为了实现经济效益和生态效益双赢,当地类似的创新之举还有很多——健全生态补偿机制。在全省12条主要流域建立资金筹措与地方财力、保护责任、受益程度挂钩,资金分配以水环境质量为主要依据,统一规范的流域生态补偿机制,近3年累计投入补偿资金近35亿元,大部分补偿到流域上游欠发达地区和生态保护地区。制定实施农村污水垃圾整治提升三年工作方案,目前所有乡镇建成生活垃圾转运系统,78%的乡镇建成污水处理设施。在全国率先开展重点生态区位商品林赎买等改革试点,有效破解生态保护与林农利益间的矛盾,实现“社会得绿、林农得利”的双赢,目前已完成试点面积约23.6万亩,林农直接受益超过3.5亿元。■链接国家生态文明试验区,是承担国家生态文明体制改革创新试验的综合性平台,鼓励发挥地方首创精神,就一些难度较大、需先行探索的生态文明重大制度开展先行先试。2016年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》。同时印发的还有《国家生态文明试验区(福建)实施方案》。根据相关文件,生态文明试验区重点探索内容包括:自然资源资产产权制度、自然资源资产管理体制、主体功能区制度等难度较大、需要试点试验的制度;关系群众切身利益的大气、水、土壤污染等突出资源环境问题的制度;推动供给侧结构性改革,为企业、群众提供更多更好的生态产品、绿色产品的制度;实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的制度,如资源总量管理和节约制度等。“这群人,不会种地。”说起科研站的科学家,老农们直摇头,“好端端的平地,干嘛改成大斜坡?雨水不够,也不用拿着水龙头冲啊?”位于重庆忠县石宝镇新政村的这个科研站,叫中科院三峡库区水土保持和环境研究站,2007年由重庆忠县与中国科学院成都山地所共建。这群“不会种地”的科学家,在这里已经待了多年。这里诞生了一大批优化三峡库区生态的实践方案:坡耕地整治新方、消落带难题的生态重建新解法等等。10多年来,一批又一批科学家成为新政村的“新村民”。中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所所长文安邦,就是这里的第一批“新村民”之一。“找到生态和农业之间的平衡点”在长江上游的坡耕地,传统的农业种植方式,不少会伴随着大规模的水土流失。“治理水土流失,种树效果最好,但农民吃什么?”文安邦说,科研站成立不久,中科院西部行动计划“三峡库区水土流失与面源污染控制试验示范”、国家科技支撑计划重点项目“长江上游坡耕地整治与高效生态农业关键技术试验示范”也随之启动。“一要控制水土流失,二要促进农民增收,第三,改造成本不能高,劳动生产效率却要提高。”文安邦说,“我们要找到生态和农业之间的平衡点。”科研站后院的一大片坡地正是为此而建。初看这片坡地,记者和新政村的老农们产生了同样的疑惑:为啥有的高有的低?同样种玉米,为啥有的繁茂,有的叶子都枯了?“我们不是研究农业,是在模拟三峡库区坡耕地的情况。”文安邦说,坡耕地经雨水冲刷会形成细沟,条件不同,形成的沟千差万别。细沟的构造与水土流失率联系紧密。通过人工模拟降雨和径流小区观测,文安邦与同事贺秀斌带领团队,精准设计坡式梯地的参数与植物篱的宽度和空间布设,研发出了“坡式梯地+地埂经济植物篱”技术,让坡耕地水土流失得到了合理控制,耕地抵御季节性旱涝灾害的能力也提高了。“在一些省份的水土保持规划里,我们的技术已经得到了推广应用。”文安邦说,与传统梯田改造方式相比,改造成本从每亩3000元减少到了1800元。此外,地里增种了经济植物篱,每亩地每年可以让农民多挣300—500元。“科研成果体现在论文上,也体现在库区现场”从重庆市区到忠县,要驱车3个小时。下了高速去新政村,还要经过1个小时弯弯曲曲的山路。一个科研站,为何要建在这么偏远的村落?“新政村刚好位于三峡库区中部。地质、地貌、土壤和农业活动等在三峡库区都具有代表性。”文安邦介绍,“我们做研究的同时,也开展了一些示范建设。科研成果体现在论文上,也体现在库区现场。”谈及消落带的治理,文安邦说,“水位半年涨、半年落,库区沿岸形成了30米高差的消落带,面积达349平方公里,岸线长5578公里,植物一般很难在此生存。消落带生态恢复与重建,将直接影响到库区的生态屏障功能和水资源安全。”为此,科研站与相关部门签订了长期的消落带治理科研合作协议,并在15公里长的消落带内进行试验示范。“不是说找到合适的植物就能解决问题,像医生看病要把脉,我们也要进行系统观测:侵蚀的问题在哪儿、适宜的植物有哪些?”文安邦仔细分析后发现,消落带最主要的问题之一,是土壤侵蚀作用力复杂,包括涌浪侵蚀、坡面降雨径流侵蚀、崩塌和蠕滑,其中以崩塌和涌浪侵蚀最为突出。既要固持土壤、改善植被生存环境,又要控制产生最少的二次生物污染,还要寻找尽量低成本、高效益的植被恢复与重建技术……研究团队攻克了一个又一个难题。目前,消落带的治理已经取得初步成效。1000多亩的河岸上,柳树、野古草等10多种精心挑选出来的植物,以因地制宜的模式配置种植,形成了不同的消落带治理模式。“地学很复杂,往往是一个系统工程,包括多项技术的应用。比如减少面源污染,我们使用了村落沼气消化技术、坡耕地秸秆还田的节肥增效技术、村镇生活废水生态净化系统……”文安邦介绍,“最终能配置成为一个完整的净化系统,形成合力,保证从支流流出的水质能达到Ⅱ类。”“灵机一动难题就迎刃而解的事情,几乎不存在”记者在科研站一楼看到,一名工作人员正拿着擀面杖使力气,案板上没有面,她碾的全是泥块。文安邦指着碾好的细土说,“这也是我们目前的一大研究方向。通过对塘库淤积泥沙的分层分析,了解小流域的土地利用变动事件。”“通过淤积泥沙,我们可以知道这个流域什么时候大力发展了养殖业、什么时候‘坡改梯’,还能了解这些事件对环境的影响是正面还是负面。”文安邦说,“这些成果可以为一个区域未来规划、土地利用和发展方向提供决策参考。”文安邦说,地学科目需要花大力气、下苦功夫,为一个课题在偏远的山村待上数年是很平常的事情,“灵机一动难题就迎刃而解的事情,几乎不存在”。夜深了,新政村陷入静默,星辰隐约可见,一旁的稻田里不时传来几声蛙鸣与虫声。工作人员说,过几天,又有一大批研究人员来站里常驻研究了。12日23时35分前后,今年第14号台风“摩羯”在浙江温岭沿海登陆。这是7月下旬至今华东地区迎来的第三个台风。今年台风为何“偏爱”在华东地区登陆?“摩羯”登陆,第16号台风已生成记者从自然资源部获悉,由于恰逢天文大潮,我国沿海潮位都较高,“摩羯”到来将引发较大风暴增水,从山东半岛南部到福建北部沿海都将受影响,其中上海到浙江台州沿海风暴潮预警级别达到橙色。据中央气象台消息,此前持续影响我国华南沿海的热带低压系统,在12日14时强度增强至热带风暴,成为今年第16号台风。预计12日至14日,第16号台风将继续在广东西部近海徘徊,强度先维持、后逐渐加强,预计最大强度可达强热带风暴级。多地启动应急响应,全力防御为应对台风“摩羯”,浙江省防指12日10时启动防台风二级应急响应。截至12日12时,台州、舟山、宁波、温州等9市共转移135160人。浙江省20582艘渔船已在港避风或处于安全水域,4100艘非渔船已在港或处于安全水域。浙江省防指提醒,在未解除警报、未正式通知之前,回港避风船只、已转移人员、沿海或海岛旅游景区要特别注意安全,同时密切关注当地气象台发布的最新预报预警信息,特别重视因强降雨可能发生的小流域山洪和泥石流、滑坡等地质灾害。“摩羯”外围环流已致上海出现大到暴雨。上海市防汛指挥部12日15时发出消息称,上海已对一线海塘外作业施工、危棚简屋内居住的人员及渔船上的渔民等实施了转移安置。由于目前正值天文大潮,11日夜至12日晨,黄浦江和杭州湾沿线均出现了较高潮位。上海已要求加强对一线海塘、江堤、防汛墙的巡视,及时检查关闭各类挡潮闸门。截至12日12时,上海全市已组织避风进港船只1929艘、已上岸人员5096人,各区已转移安置4150人。记者从广东省防总了解到,为应对今年第16号台风,广东省防总先后启动防汛、防风四级应急响应,全力做好防御工作,并再派出2个督导组赴粤西指导防汛防风救灾工作。目前,广东受强降雨影响各地市已启动应急响应,落实各项防御措施。受副热带高压影响,江浙沪台风偏多从7月下旬至今不到一个月时间,继台风“安比”“云雀”之后,华东地区又迎来第三个台风。“台风如此密集登陆华东沿海,的确罕见。”中央气象台首席预报员许映龙解释,从历史数据看,江浙沪地区算不上台风青睐之地,今年江浙沪台风偏多主要在于副热带高压。7月初至8月上旬,副热带高压如锅盖一般“盖”在我国华北、东北、黄淮等地上空,华东沿海地区处于其南侧边缘。“台风‘安比’和‘云雀’,都是受此影响,可以说是顺着副热带高压南侧边缘‘爬’到华东地区的。目前副热带高压西进靠近我国大陆,华东沿海仍处于南侧边缘。正因如此,台风‘摩羯’的登陆点也在浙江。”“今年副热带高压强度偏强、位置偏北,因而副热带高压控制区内容易出现高温天气。而在副热带高压北侧,冷空气相对较弱,同时,副热带高压西侧不断输送的暖湿气流与北侧冷空气交汇,为降雨提供了良好条件。”中央气象台首席预报员方翀说。(综合本报记者赵贝佳、刘诗瑶、贺林平和新华社报道)《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》(简称《办法》)日前印发,对师范生公费教育政策予以改进和完善,标志着我国师范生“免费教育”升级为新时代“公费教育”。吸引更多优秀人才从教,适应新形势需要“部属师范大学师范生是中小学教师补充的优质来源,是建设高素质教师队伍重要的源头活水。”教育部相关负责人介绍。从2007年起,国务院决定依托北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。截至2017年,已累计招收免费师范生10.1万人,在校就读3.1万人,毕业履约7万人,其中90%到中西部省份中小学任教,许多中西部地区中小学实现了接收北京师范大学、华东师范大学等高校毕业生“零的突破”。为更好地适应新形势的需要,师范生免费教育亟待在招生录取、人才培养、就业履约、履约管理、条件保障等环节进一步完善政策。“改进和完善师范生公费教育政策,是焕发政策生命力的长久之需。”有专家表示,“研制出台《办法》,是吸引优秀人才从教、培养党和人民满意的‘四有’好老师的一项关键制度。”调整履约任教年限,改进履约管理政策《办法》将“师范生免费教育政策”调整为“师范生公费教育政策”,标志着师范生公费教育制度的确立。根据《办法》,国家公费师范生享受免缴学费、住宿费和补助生活费“两免一补”公费培养,以及毕业后安排就业并保证入编入岗等优惠政策,增强师范生就读师范、毕业后当老师的自豪感。《办法》调整了履约任教年限。将履约任教服务年限从原来的10年调整为6年以上,政策调整将惠及10万名左右公费师范生。据介绍,任教6年刚好能完成小学6年、初中或高中3年的完整教学周期,也为公费师范生营造更大发展空间。同时,《办法》规定到城镇学校工作的公费师范生应到农村义务教育学校服务至少1年。《办法》还改进了履约管理政策。《办法》明确要求制定在校期间非公费师范生进入、公费师范生退出的具体办法,以及公费师范生进行二次专业选择的具体规定。根据《办法》,公费师范生要严格履行协议,未按协议从事中小学教育工作的,须退还已享受的公费教育费用并缴纳违约金。省级教育行政部门要建立健全公费师范生履约动态跟踪管理机制,建立公费师范生诚信档案。公费师范生因生病、应征入伍等原因不能履行协议的,须提出中止协议申请,经省级教育行政部门同意后,暂缓履约。同时,《办法》加大了政策保障力度。通过改进招生选拔方式、政府或社会出资奖励、加大师范专业支持力度等激励措施,吸引优秀人才报考公费师范生。支持各地探索免费培养、到岗退费等多种方式,扩大公费师范生培养规模,提高培养质量。切实保证入编入岗,落实经费和待遇保障为确保师范生公费教育政策顺利实施、落实到位,《办法》提出了一些重点举措。首先是切实保证入编入岗。教育部考虑自然减员等因素,测算当地中小学教师队伍空编情况,合理制定年度公费师范生招生计划。要求各地统筹调剂使用省内事业编制,采取优先利用空编接收等方法,解决公费师范生到中小学任教所需编制。实行公费师范生专项招聘,组织用人学校与公费师范生双向选择,为每一位毕业的公费师范生落实任教学校并确保有编有岗。同时要加强履约管理。公费师范生、部属师范大学和生源所在地省级教育行政部门三方须签订《师范生公费教育协议》,明确各方权利和义务。细化和明确职责分工。教育部门牵头负责公费师范生招生培养、就业指导、落实岗位、办理派遣、履约管理等工作;人力资源社会保障部门负责落实公费师范生专项招聘政策等工作;机构编制部门负责在核定的中小学教职工编制总额内落实公费师范生到中小学任教的编制;财政部门负责落实相关经费保障。针对落实经费与待遇保障,《办法》明确,国家公费师范生享受“两免一补”公费培养,以及毕业后安排回生源所在省份中小学就业并保证入编入岗等优惠政策。通过适时调整公费师范生的生活补助标准、享受非义务性奖学金、设立专项奖学金等措施,鼓励支持公费师范生长期从教、终身从教。近年来,习近平总书记对弘扬爱国奋斗精神作出一系列重要指示,特别是2017年12月对西安交通大学老教授的联名来信作出重要指示,“希望西安交通大学师生传承好西迁精神,为西部发展、国家建设奉献智慧和力量。”在2018年新年贺词中,习近平总书记再次提到交大西迁老教授们。这些重要论断,为我们在新的历史征程中大力弘扬爱国奋斗精神、做新时代的“西迁人”指明了方向。新中国成立后,党和国家绘制了西部建设发展的宏伟蓝图。1956年,以交通大学为代表的一批高校、工厂、科研院所坚决拥护和执行党中央关于西迁的决定,义无反顾地奔向大西北,积极投身到祖国最需要的地方来,成为西部大开发的先行者。在60余年的奋斗征程中,一代又一代“西迁人”用实际行动彰显出“爱国、报国、兴国”的情怀,诠释了“爱国就要奋斗,奋斗为了爱国”的真理,形成了“胸怀大局,无私奉献,弘扬传统,艰苦创业”的西迁精神,树立起一座不朽的精神丰碑。站在新的历史起点上,我们必须按照习近平总书记关于弘扬爱国奋斗精神的重要指示,不忘初心、牢记使命,进一步传承好西迁精神,做新时代的奋斗者,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。——秉持知识分子的家国情怀,主动扛起建设科技强国的使命担当。习近平总书记高度赞扬以西安交通大学“西迁人”为代表的老一辈知识分子“党让我们去哪里,我们背上行囊就去哪里”“始终与党和国家的发展同向同行”的家国情怀,并强调面对新的征程、新的使命,需要在知识分子中弘扬这种传统、激发这种情怀。这就要求我们必须将个人的理想和前途与国家民族的命运和未来紧密地联系在一起,主动担当,积极作为,为建设世界科技强国作出更大贡献。要强化“立德树人”导向,引导广大教职员工以西迁前辈为榜样,积极投身于教育工作中,更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任。要坚持“四个服务”办学方向,着力培育学生奉献报国的使命意识与家国情怀,引导他们争做“爱国、励志、求真、力行”的优秀青年。要进一步强化“扎根西部、服务国家、世界一流”办学定位,继续牢牢扎根西部大地,输出一流人才、产出一流成果、熔铸一流文化。——永葆爱国奋斗的精神品格,努力实现高等教育的内涵式发展。习近平总书记指出,爱国主义是中华民族精神的核心……爱国主义精神激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。幸福都是奋斗出来的,社会主义是干出来的,新时代是奋斗者的时代。要把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中。这就要求我们必须把爱国之志转为报国之行,以时不我待、只争朝夕的精神不懈奋斗,努力创造出经得起实践和历史检验的新业绩,实现高等教育内涵式发展。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑,高扬“爱国主义、集体主义、英雄主义、乐观主义”旗帜,汇聚发展共识,凝聚发展力量。要以中国西部科技创新港建设为契机,努力探索一流大学新形态、塑造立德树人新构架、构筑科教融合新高地、创新国际合作新模式、打造一流学科新格局。要加快形成一流的办学理念、教师队伍、研究平台、文化环境,促进学校早日实现“双一流”建设目标。——坚守无私奉献的高尚情操,自觉成为推动实现中国梦的中坚力量。习近平总书记指出,一代又一代知识分子为我国革命、建设、改革事业贡献智慧和力量,有的甚至献出宝贵生命,留下了可歌可泣的事迹。扎根西部60余年,“西迁人”始终以国家繁荣富强和增进人民福祉为己任,前赴后继、上下求索,甚至甘洒热血、慷慨赴死,集中体现了他们在爱国奋斗精神品格下的价值追求。这就要求我们必须始终坚持党和人民的利益高于一切,做到吃苦在前、享受在后,夙夜在公、勤勉工作。要把脚踏实地、埋头苦干、不畏艰难、无私奉献的优秀品质内化为广大师生自强不息、奋勇前行的强大精神动力,并使之成为广泛认同的精神价值与共同追求。要坚持扎根西部的定力,提高服务西部的能力,磨练愿吃苦、能吃苦的毅力,立足本职,力求实实在在地为西部建设、为国家富强与民族振兴作出自己的贡献。(作者为西安交通大学校长)本报营口8月12日电(记者王金海)11日,大龙邮票诞生140周年文物珍品巡展营口站启动仪式在营口市博物馆启幕,8家国家级文博单位的60余件龙主题文物与市民见面。1878年,清朝政府设立邮政机构,附属于海关内,上海海关造册处当年即印制以龙为图案的一套3枚邮票发行,后世习惯称之为“大龙邮票”。该套邮票的发行,是我国近代邮政创办的重要标志。据悉,中国邮政联合行业外文博单位举办多地文物巡展尚属首次,此次巡展还展示了一批海关和钱币方面的文物珍品。本报北京8月12日电(记者周飞亚)日前,87岁高龄的日本狂言艺术家野村万作祖孙三代在北京天桥艺术中心同台演出,以纪念中日和平友好条约缔结40周年。狂言与能剧合称“能乐”,起源于奈良时代从中国传入的散乐百戏,2001年入选首批世界非遗名录。野村万作被称为日本的“人间国宝”,1976年他曾作为中日文化交流协会代表团成员访问中国。其子野村万斋不仅是狂言师,也参演过多部影视剧、话剧,并将担任2020年东京奥运会及残奥会开闭幕式的总导演。1998年,国务院学位委员会、教育部正式将社会保障列为管理学门类公共管理一级学科下的独立二级学科,一个新兴学科——社会保障学科在我国诞生了。20年来,社会保障学科从无到有,社会保障研究队伍不断壮大,社会保障理论指导实践、服务改革的能力不断提高,中国特色社会保障理论体系、学术体系、话语体系正在形成。社会保障是与实践联系最为紧密的学科之一,也是最具人文关怀的学科之一。在中国特色社会主义新时代,中国社会保障学者要着眼于满足人民对美好生活的向往,扎根新时代中国特色社会主义伟大实践,在理论上作出新概括,在规律上作出新总结,在话语上作出新提炼,努力把中国社会保障学科建成充分体现中国特色、中国风格、中国气派的具有世界影响力的高水平学科。社会保障学科建设回顾中国社会保障学科的诞生,是以上世纪90年代末国有企业改革攻坚和全面扩大对外开放为背景的。1998年,落实“两个确保”(确保国有企业下岗职工基本生活、确保企业离退休人员养老金按时足额发放)和“三条保障线”(国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障)政策成为各级党委、政府的重要工作任务。这标志着我国社会保障进入全面深化改革与制度建设时期。与我国社会保障制度全面变革相伴随,从1998年到2018年短短20年间,社会保障学科经历了从无到有并不断壮大的发展历程,呈现出如下特色。社会保障专业发展迅速,专业人才培养渐成规模。伴随中国社会保障改革与制度建设加快推进,社会保障学科也获得了快速发展。1999年,首批招收劳动和社会保障专业本科生的高校仅8所,招收社会保障专业硕士生的高校仅3所,招收社会保障专业博士生的高校仅1所。截止到2017年底,全国在教育部备案和经审批可以招收劳动和社会保障专业本科生的高校已达179所,其中近百所高校设置了社会保障系,年招生规模近万人;拥有社会保障专业硕士点的高校达60多所(不含在相关专业设置社会保障专业方向的),拥有社会保障专业博士点的高校有10多所,研究生年招生规模近1000人。这表明社会保障专业已成规模。研究者与专任教师从多学科交叉逐渐走向专业化。一方面,首批社会保障专业研究者与专任教师的学历与研究背景多样,促进了多学科交叉研究,打开了社会保障研究视野。另一方面,社会保障学科独立办学近20年,培养出一大批年轻社会保障专业研究者。这些年轻学者较之第一代研究者更具社会保障专业知识与国际视野,构成了我国社会保障研究队伍的有生力量。尽管来自其他学科的研究者仍在关注并研究社会保障问题,但社会保障学科专任教师已经成为研究主体,这是社会保障学科建设从多学科交叉走向专业化的重要标志。服务于社会保障改革的能力不断提升。没有1998年的社会保障改革,社会保障学科就不可能诞生。因此,为我国社会保障改革提供理论支撑是这一学科建设的重要使命与任务。在社会保障成为独立学科之前,一般是经济学者、社会学者和商业保险专业教师等以跨界或兼业身份开展社会保障研究,主要是介绍国外经验,为国家社会保障改革决策提供参考。社会保障学科诞生后,伴随专业研究队伍的不断壮大,直接服务于社会保障改革的专业能力不断提升。2000年,当时的劳动和社会保障部率先在中央部委成立咨询委员会,开启了专家学者参与社会保障改革决策咨询的先河。这批咨询委员被认为对世纪之交的社会保障改革作出了直接理论贡献,但14位咨询委员主要来自经济学、社会学、法学、人口学领域,专业从事社会保障研究的仅1人。到2007年,在中央的高度重视下,理论学术界组织开展中国社会保障改革与发展战略研究,200多位专家学者参与研讨,其中高校社会保障专任教师占60%以上,核心组成员中社会保障专家占80%以上,所完成的重要成果《中国社会保障改革与发展战略:理念、目标与行动方案》及其衍生的四卷本成果,被誉为我国社会保障改革与体系建设的全景式理论蓝图,为2008年以后的社会保障重大改革与社会保险立法等提供了重要理论支撑。这充分反映了专业队伍建设的成就。社会保障学科发展进入新阶段党的十八大以来,我国社会保障学科建设进入了新的发展阶段。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面建成小康社会步入决胜期的大背景下,社会保障事业发展步伐也在加快,社会保障学科建设进入繁荣发展期。社会保障理论学术平台建设取得重大突破。2015年2月正式成立的中国社会保障学会,是全国社会保障领域专家学者的联合体和学术共同体。该学会搭建的全国社会保障学术大会、全国社会保障教学研讨会、全国社会保障青年学者论坛、中国养老金高峰论坛等一系列平台,为社会保障界的学术交流创造了条件。2017年1月创刊的《社会保障评论》,是全国唯一进入CSSCI(中文社会科学引文索引)的社会保障期刊,填补了社会保障领域没有核心期刊的空白。2005年由中国学者联合日本、韩国学者发起创设的“社会保障国际论坛”已在中、日、韩成功举办了13届,成为有影响力的国际学术交流机制。社会保障理论研究走向繁荣。这主要表现为一些重大理论与政策问题受到空前关注。伴随社会保障改革从试点进入成熟、定型发展新阶段,急需对中国社会保障的发展道路、价值取向、目标追求、体系建构与行动方案进行深入研究。过去5年,各种观点纷呈,著述丰富。特别是《中国社会保障发展报告》等年度报告的出版,对社会保障发展起到了重要推动作用,促进学术界在社会保障发展理念是基于互助共济还是个人主义、是基于社会公正还是效率优先等问题上增进了共识。被中宣部、教育部列入重大项目的社会保障课题达50多项,一大批研究成果被立法与改革方案吸收。修订老年人权益保障法、制定慈善法以及具体社会保障制度改革方案的背后,均有相应的理论学术成果支撑。此外,在研究方法上也从以定性研究为主走向定性与定量研究相结合,精算技术、模型应用开始进入社会保障学术领域。社会保障专业发展更加理性。近5年来,高校社会保障专业师资队伍持续壮大,每所办有社会保障专业的高校平均有9名以上专任教师,师资的学历与职称水平均有大幅度提升。同时,社会保障专业发展更加理性。在教育部备案和经审批可以招收劳动和社会保障专业本科生的高校中,近几年有18所高校已不再招生,部分高校的社会保障专业硕士点、博士点被并入行政管理等专业,办学数量在收缩。这并不意味着对社会保障专业人才的需求在减少,而是对以往一些高校在不太具备条件的情况下盲目上新专业的纠偏。师资队伍不断壮大与招生规模有所缩减,反映的正是社会保障学科建设与发展更加理性。在肯定社会保障学科发展取得巨大成绩的同时,也必须看到,这一学科建设的目标还不清晰,理论研究水准有待提升。一方面,由于社会保障专业起步较晚,加之没有经历过从培养本科生到硕士生再到博士生的成长过程,这种跳跃式发展使学科存在先天不足:专业属性不够清晰,人才培养目标相对模糊。有的高校社会保障专业完全依附于公共管理专业或人力资源、商业保险专业,其课程体系亦被所依附的专业侵蚀,毕业生大多从事非社会保障专业工作。这种状况若持续下去,将难以形成成熟的社会保障专业人才培养体系,也难以担当起为全面建成中国特色社会保障体系提供足够人才支撑的重任。另一方面,在理论研究与教学实践中存在人文关怀与公正意识薄弱、对计量技术的迷信与忽略并存、应用性对策性成果多而基础理论成果少、盲目跟随西方、有中国特色的重大成果不多等问题。这与我国社会保障制度所经历的全面而深刻的变革显然不相匹配。社会保障学科发展展望经过20年发展,社会保障学科在高等教育界与社会科学理论界已占有一席之地,但与世界一流的高水平学科相比,还有相当大的距离。在中国特色社会主义新时代,社会保障学科应当也能够实现更大发展。新时代为社会保障学科加快发展提供了有利大背景。习近平新时代中国特色社会主义思想强调坚持以人民为中心的发展思想,走共同富裕道路,把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这些重要思想为社会保障发展指明了正确方向。党的十九大报告明确了在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排。在这一进程中,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,是需要优先完成的重大目标任务。伴随中国特色社会保障体系日益健全、全民福利水平不断提升,中国社会保障事业必将实现空前发展。一个世界上最大的社会保障体系,不仅需要科学的社会保障理论支撑,而且需要大量专业人才承担相关工作任务。国家发展与增进民生福祉的现实需要,决定了中国社会保障学科具有广阔发展前景。发展社会保障学科需要着重解决三大问题。一是明确学科性质,完善专业知识体系。任何学科建设都需要明确以什么样的价值取向和知识体系来培养人,培养的人应当担当什么样的社会角色等问题。我国社会保障以公平正义共享为基石,以互助共济为基本原则,走的是政府主导、社会化、多层次的发展道路,致力于为全体人民提供基本生存与发展保障。这一制度特质决定了社会保障学科的鲜明价值取向是促进全民共享和增进全民福祉,进而需要构筑起具备人文关怀的专业知识体系。二是重视本土化专业队伍建设。我国社会保障改革实践不仅提出了人类社会保障史上最丰富的研究课题,而且为全球社会保障改革与发展提供了宝贵经验。在我国社会保障发展中,借鉴国外经验是必要的,但更重要的是及时总结中国经验、解决中国问题并为建设中国特色社会保障体系作出理论贡献。因此,特别需要培养一支植根中国、了解中国并具有国际视野的学者队伍,避免陷入片面模仿西方理论与技术的窠臼。三是明确专业培养目标,摆脱依附于其他专业的地位。一些高校的社会保障学科依附于所在学校的强势专业,不仅无法塑造社会保障学科应有的价值观,而且无法根据社会保障工作需要设置完整的课程体系。应尽快改变这种局面,进一步明确专业培养目标,以专业价值观与知识体系来培养专业的社会保障工作者。社会保障学科发展要与全面建成中国特色社会保障体系相适应,担负起为国家服务和为世界贡献中国智慧的双重任务。最近30多年的中国社会保障改革是一场全面而深刻的制度变革,也是人类社会保障史上前所未有的伟大改革实践。它解决的是中国现代化进程中的民生问题,走的是中国特色社会保障道路,既积极借鉴国外经验又决不照搬任何外国模式,因而需要中国自己的专家学者在扎实调查、充分了解国情的基础上,研究、解决好中国的社会保障问题,为全面建成中国特色社会保障体系提供智力支持与人才保障。同时,中国特色社会保障体系的全面建成,必将为人类社会保障发展贡献新的制度文明,也会为其他国家提供有益启示。无论是借鉴国外经验,还是讲好中国故事,中国社会保障学科都有必要加强国际学术交流,成为全球社会保障改革与发展的一支重要力量。(作者为中国社会保障学会会长、中国人民大学教授)作为国家在风险管理领域的基础性制度安排,社会保障由政府主导组织实施,通过财政预算或征收社会保险费等途径筹集社会保障资金,按照一定规则向特定社会成员提供资金或服务,确保社会成员的基本生活和基本尊严。这种集众人之力解除社会成员基本生存和发展后顾之忧的保障机制,不仅能够为全体国民提供稳定预期,而且有助于降低全社会的风险管理成本。互助共济是社会保障的天然属性。现实生活中,自然灾害和意外事故经常发生。就某一特定风险事故而言,在一定的时空范围内,风险事故的发生带有必然性;但对某一个体而言,风险事故发生则是偶然的,即此个体是否遭遇风险事故是不确定、无法把握的。但是,借助技术手段,在特定时期、特定范围内某种风险事故发生和损失的规律是可能被发现的。正是由于把握整体损失规律的可能性和把握个体损失规律的不可能性,互助共济成为处理风险的有效方法。以互助共济为基本理念和原则的社会保障制度,在化解社会成员面对的不确定风险方面具有明显优势:一是风险应对者由个体壮大为集体,即以群体之力帮助个体抵御风险;二是个人基本生存发展条件由不确定变为确定,面临风险的个体通过纳税或缴费,能够以确定的小额成本获得稳定的基本生活保障;三是防范风险的行为由利己转化为利他,个体为解除基本生存发展后顾之忧而参加社会保障计划,结果是所有参加计划的人都能获得保障,这正是基于利己目的而达成利他效果。在社会保障的具体制度中蕴含着4种互助共济关系:一是普通社会成员与特定风险事故遭遇者之间的互助共济。比如,基本医疗保险和工伤保险体现的是健康者与伤病者之间的互助共济,长期护理保险体现的是失能者与健全者之间的互助共济,失业保险体现的是在业者与失业者之间的互助共济,等等。二是不同收入群体之间的互助共济。比如,社会救助体现了社会成员对低收入群体的互助共济。三是代际互助共济。在现收现付模式下,在岗的年轻一代通过缴费纳税供养年老一代,而年老一代之所以可以享受这一权利是因为他们年轻时对制度作出过贡献。四是地区之间的互助共济。通过建立有效的机制,协调地区之间的利益,确保全体国民都能享受相应的社会保障待遇。互助共济是我国社会保障改革发展所坚持的基本理念和基本原则。在新时代进一步深化社会保障制度改革,仍然需要坚持互助共济原则。加快推进基本养老保险全国统筹。基本养老保险是最重要的社会保障项目之一,应当在全国范围内实行互助共济。但由于历史原因,我国现行制度采用地区统筹的行政管理模式。这一模式虽然能够有效落实地方政府的责任,并与财政体制相适应,但由于地区之间互助共济的渠道不畅通,各地养老保险筹资负担畸轻畸重,影响了地区均衡发展和全国劳动力市场一体化进程。最近,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,这是走向养老保险全国统筹的重要一步。随着制度设计的改进,基金调剂力度将不断加强,直至实现统收统支的全国统筹。与时俱进完善个人账户。上世纪90年代,我国在社会保险制度改革中探索出独特的“统账结合”模式,为新旧制度转换和改革平稳推进发挥了积极作用。但是,严格意义上的个人账户并不具备互助共济功能。因此,需要进一步完善制度设计,探索适合中国国情、更能体现互助共济原则和共享发展理念的制度模式。积极倡导互助共济文化。互助共济是一种方法,也是一种文化,不仅能提高风险管理效率,还能凝聚人心、促进社会团结进步。在深化社会保障制度改革过程中,应按照权责清晰的原则,明确政府、用人单位和个人家庭的责任;明确社会保障各项目的职责定位,优化制度设计,以增强互助共济性。同时,应按照共建共享的原则,明晰社会成员的权利义务,积极倡导互助共济文化。(作者为浙江大学教授)改革开放以来,我国社会保障学者围绕社会保障改革与发展的重大理论与实践问题展开深入研究,达成一系列共识,取得丰硕研究成果。探索中国特色社会保障道路。上世纪80年代中期,我国社会保障进入制度变革时期,走什么样的社会保障改革与发展道路备受关注。1997年,郑功成撰著的《论中国特色的社会保障道路》一书,系统论述了中国特色社会保障道路的发展理念与制度框架设计,指出中国特色社会保障道路既要尊重社会保障制度普遍规律,又要与中国现实国情及传统有机结合,遵循以家庭保障为基础、以社会保险为重点、以单位和社区保障为补充,体现社会保障制度层次化、社会化、公平化、一体化的总体思路。之后,宋晓梧等提出我国应明确各主体责权,建立覆盖全社会的多层次社会保障体系。目前,我国社会保障走过了从计划经济时代的国家负责、单位包办、板块结构、封闭运行到社会主义市场经济条件下的政府主导、责任分担、社会化、多层次的发展道路,实现了从国家—单位保障制到国家—社会保障制的转型。走中国特色社会保障道路的观点,为建立适合我国国情的社会保障制度提供了理论参考。深入开展中国社会保障改革与发展战略研究。社会保障改革与群众利益密切相关,社会关注度高,必须重视战略研究。由全国200多位专家学者参与研讨的《中国社会保障改革与发展战略:理念、目标与行动方案》(2008年出版)及此后出版的四卷本著作,是这方面的标志性成果。该书指出,我国社会保障改革与发展应坚守公平、正义、共享的价值理念,按照2008—2012年、2013—2020年、2021—2050年三个时间段,先构建起“二免除一解除”制度支架,再实现制度全面定型和稳定发展,最终实现制度可持续发展并不断提高保障水平,积极稳妥、循序渐进地推动社会保障制度沿着公平、普惠、可持续方向发展,在解除人民生活后顾之忧的同时,不断提高人民生活质量并增进人民幸福感。近10年的中国社会保障发展实践,在许多方面验证了这一成果的科学性。当前,中国特色社会主义进入了新时代,继续深入研究同实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦进程相适应的社会保障改革与发展战略,是社会保障学者肩负的重要责任。养老保险制度研究走向深入。养老保险是最重要的社会保障制度安排,选择什么样的基本养老保险模式、如何完善我国养老保险制度体系是社会保障学界长期关注的热点问题。学者们普遍认为,基本养老保险应当坚持互助共济和社会公正原则。一些学者对不同养老保险制度模式的公平性和可持续性作出分析评估,结合中国特色社会主义社会的本质和要求,提出完善我国基本养老保险制度模式的建议。近年来,在加快推进养老保险全国统筹、构建多层次养老保险体系方面也涌现出一批高质量研究成果。未来,完善我国养老保险制度模式、明确多层次养老保险体系推进步骤,仍然是社会保障研究的前沿课题。探索医药卫生体制改革路径。医药卫生体制改革关乎全民切身利益,也是社会保障学界关注的焦点问题。在多年讨论中,已经达成的普遍共识是,医改要以解除人民疾病医疗后顾之忧和保障人民健康为出发点,坚持医疗、医药、医保“三医”联动。在医改路径研究方面,一些学者主张由政府强势主导并直接提供医疗服务;一些学者主张更多发挥市场配置资源的作用;还有一些学者主张在政府主导下合理选择制度安排,如医疗服务应突出公益性,医疗保障应坚持社会医疗保险制度,医药宜走市场化道路但需要政府监管到位并对医药产品及价格体系进行适度调控。关于医改路径的研究仍需在实践探索中不断深化。推动养老服务全面发展。我国在本世纪初进入老龄社会,人口老龄化快速发展是我国的一个基本国情。在此背景下,推动养老服务全面发展的问题愈发受到学界重视。一些学者主张发挥好政府、市场、社会、家庭四方面作用,并根据老年人分层分类的需求采取公平但有区别的政策,突出居家养老为重、失能老人优先、养老机构社会化的原则,根据老年人分层分类需求实现精准递送服务。加快建立长期护理保险制度,保障失能人员基本生活权益,提升他们的生活质量。同时,还应督促家庭成员尽责,倡导老年人互助。如何发挥好各方面作用积极应对人口老龄化、如何优化长期护理保险制度设计等,仍是需要深入研究的重点课题。(作者为华中科技大学社会学院副教授)那些吸睛无数的创新销售平台更要爱惜羽毛,多提供廉价良品、优价优品,实实在在助力供给侧结构性改革眼下,社交电商发展得风生水起。近期,某社交电商企业陷入了舆论漩涡,被贴上山寨产品聚集地、“碰瓷”大牌、销售假冒伪劣商品、涉嫌虚假宣传等诸多标签,让人不禁为其发展前景捏把汗。然而,该平台创始人接受采访时透露,相关负面舆情曝出后,销售额没受影响,受关注度明显变高。这就有点“我们销量好着呢,你们吐槽不顶用”的意思。舆论场中也有不少类似含义的翻版表述,比如“这是一种市场营销策略,无可厚非”“卖家与买家是一个愿打一个愿挨,并无不妥”等。其商业逻辑,一言以蔽之:存在即合理。细细推敲会发现,上述观点根本立不住脚。错在忘了“消费安全大于天”。消费者购买产品或服务,性能安全、质量达标、服务有保障都是最底线的要求,为此所有商家都应将“绝对不销售三无产品”奉为圭臬。第三方统计数据显示,食品是上述那家社交电商平台第一大销售品类。食品安全绝无小事,平台方必须建立一整套严密的甄别、抽检机制,层层把关,保障消费者舌尖上的安全。但事实上,一些用户反映曾在该平台买到发黑的大蒜、烂掉的水果。拿消费者健康安全不当回事,万万使不得。错在将消费升级与物美价廉人为对立起来。以消费升级为名,通过极端低价的“撒手锏”,将劣质品兜售给价格敏感人群,某种程度上这是在让购买者“捡了芝麻、丢了西瓜”。举个例子,农村年轻父母无意中给幼儿买了化学成分超标的婴儿纸尿裤,表面看是“用上了牌子货”,但埋下了长远的卫生健康隐患。电商企业貌似给用户省钱了,但将来可能会让他们承受更大的经济与身心损失。事实上,物美价廉与消费升级并不相悖。错在背离了全社会坚决打假的主流共识。对于假冒伪劣这块“牛皮癣”,有关部门每年都开展监管专项行动;一些电商企业专门成立打假部门,坚决阻击假货;消费者维权意识日益增强,踊跃检举、揭发、投诉制假售假者蔚然成风。可以说,在打假方面,全社会已形成越来越广泛的共识。但有的电商平台与经营商家搬出各种借口来“申辩”,毫无说服力。价格、质量、品牌、审美,这是不同消费层次的不同需求,在13亿多人口的大市场里,无论主打哪种产品定位,采取何种营销策略,都大有可为。社交电商、微商,团购、拼单……各种销售新业态、新模式层出不穷。但无论销售模式、业态如何创新,产品质量安全都应作为前提条件,不销售假冒伪劣产品的底线都不能破。消费已成为拉动经济增长的第一引擎,人民群众对美好生活的向往与日俱增,那些吸睛无数的创新销售平台更要爱惜羽毛,以打造百年老店之心诚信经营,以大国工匠之心研磨精品,牢牢把社会责任扛在肩上,严守质量安全底线,筑牢消费安全防线,多提供廉价良品、优价优品,实实在在助力供给侧结构性改革。否则,只会登高跌重,在市场上昙花一现。规模以上工业增加值同比增长6.7%,企业利润同比增长17.2%……今年上半年,我国工业质量效益稳步提高,产能利用率与盈利能力处于历史较高水平,为实体经济平稳向好增添了颇有分量的砝码。人们注意到,工业形势总体向好,行业间分化也在加剧。要巩固住好势头,让实体经济行稳致远,还需认准方向、持续努力。日前召开的中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时提出“增强创新力、发展新动能”。不少专家认为,这正是推动实体经济高质量发展的关键所在。利润高增长是因价格拉动吗?价格上涨确实形成了明显支撑,但同时新动能也在明显增强2017年,我国规模以上工业增加值增速回升至6.6%,今年上半年进一步提升至6.7%,工业经济逐步回暖。产能利用率稳步提升。去年我国工业产能利用率回升至77%,达到5年内最佳水平;今年上半年,又同比回升0.3个百分点。用电量货运量双双增长。上半年,全社会用电量同比增长9.4%,其中第二产业增速达7.6%;全社会货运量同比增长6.9%。企业利润水平持续走高。2016年、2017年规模以上工业企业主营业务收入利润率同比分别增长8.5%、21%。今年上半年,在去年同期较高基数上又增长了17.2%。是什么支撑了企业效益的总体改善?专家分析,一个不容回避的原因在于工业生产价格的回升。今年前5个月,石油、化工、非金属矿物制品、钢铁、有色、电力等六大行业的主营业务收入增速均高于工业平均水平。“资源性行业出现恢复性增长,主要是受到价格回升的影响。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成给出判断。“6月份,工业生产者出厂价格、购进价格同比分别上涨4.7%、5.1%,涨幅比5月份各扩大0.6和0.8个百分点。因此,尽管6月份的工业生产增速比5月份有所回落,但价格上涨对利润增长形成了明显支撑。”国家统计局工业司何平博士表示。据测算,6月份价格变动对利润增长的拉动比5月份多了0.3个百分点。“资源性行业价格回升,说明去产能等供给侧改革取得了明显成效,但也要看到,这些行业尚未真正进入创新驱动、良性循环的轨道。”潘建成认为,受外部环境影响,大宗商品的价格波动存在很多不确定性,价格回升支撑的增长并不稳固。再者,这些行业增长的加快存在对基础设施投资、房地产投资的依赖,“对其增长不可盲目乐观。”为此,我们既需保持清醒,但也无需过于疑忧。新产品新业态日趋活跃、新动能明显增强,同样为实体经济提供了强大动力。上半年,我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长11.6%和9.2%,快于规模以上工业4.9和2.5个百分点;代表技术进步、转型升级的相关产业和产品表现突出,新能源汽车、工业机器人、集成电路等行业的产量均实现了两位数增长。改革持续深化,也让市场增强了活力。上半年,我国日均新登记市场主体1.81万户,创业创新蓬勃发展;规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.42元,同比下降0.37元,企业负担正逐步减轻。如何看待企业“冷暖不均”?转型升级正在提速,企业要主动引入新动能,上下游间形成联动上半年,工业领域表现最突出的行业当属新能源汽车——产销同比分别大增94.9%和111.5%。同为“铁疙瘩”,机床行业的境地却与汽车业迥异。“工业内部的分化确实在加剧。”潘建成分析,上半年景气度较高的行业或是与新技术、新业态、新模式关联度较高的,如医药、电子信息设备、装备、仪器仪表等行业,或者就是与消费升级紧密相关的,如食品饮料、家具家电等行业。相对来讲,尽管钢铁、煤炭等资源类产业的景气度比此前有所回升,但在众多行业中依然较低。此外,受劳动力成本持续上升、环保压力加大等影响,纺织服装、制鞋等劳动密集型产业以及印染、造纸等行业的景气度也较低。国务院发展研究中心产业经济部第二研究室主任魏际刚表示,伴随信息化、经济全球化等浪潮,实体经济转型升级正在提速,“谁能抓住机遇,谁就能迎头赶上、脱颖而出,谁如果行动迟缓,就可能被边缘化。”“分化是实体经济运行中不可避免的现象,但如果分化加剧,乃至‘冰火两重天’,则需引起足够重视。”潘建成认为,对景气度不高的行业来说,通过技术改造、设备升级、管理创新来引入新动能,提高生产效率,是将来唯一的出路。行业“冷暖不均”的同时,产业链上下游间也存在“跷跷板”现象。上半年,同处有色金属行业,上游采选业的利润同比增加了20.7%,但下游的有色金属冶炼和压延加工业同比下降了11.5%。一些下游企业“吐槽”,这两年,不少原材料价格翻番,给下游企业带来了很大压力,利润全到上游企业那头去了。青岛一家集装箱制造企业负责人说,希望原材料价格回归合理区间,“别把下游行业挤垮了。”“跷跷板”如何“摆平”?“不少企业往往只看到短期、局部的利益,上下游企业之间并非联动联合、互利共赢的关系,而是相对割裂、相互索取,这不利于实体经济健康发展。”魏际刚认为,解决问题的关键,在于打造统一开放、竞争有序的市场体系,使供应链更科学更高效,而这也正是建设现代化经济体系的重要一环,“今后,有关各方都应尽量站在全产业链的高度,打造良性产业生态,上下游联手应对市场波动。”在这方面,煤电行业间的合作值得借鉴。上半年,在“中长期合同制度”和“基础价+浮动价”定价机制的共同作用下,动力煤的中长期合同价格始终稳定在合理区间。振兴实体经济往哪儿发力?加快新旧动能转化,把握好“破”与“立”的辩证法,找准“稳”与“进”的平衡点“目前新能源汽车的产销量占汽车行业比重还不到3%。即便成倍增长,推动力也有限。”潘建成表示,这说明我们仍迫切需要加快新动能增长的步伐。下半年,应如何“增强创新力、发展新动能”?坚决摆脱发展惯性、告别路径依赖。“当前,大力淘汰落后产能、严格环境与质量标准、加大执法力度等措施,已经成为消减旧动能的有效手段。”中国社科院工业所工业运行室副主任江飞涛认为,破除旧动能可以为培育新动能创造市场空间,也可为新动能让出生产要素和资源。“受宏观经济稳中向好、企业效益好转等因素影响,一些地方和企业去产能的态度与决心出现松动,对此必须要有清醒认识。”中国煤炭工业协会会长王显政呼吁,坚决淘汰落后产能是煤炭工业实现高质量发展的必然选择。坚定加快转型脚步、谋求创新红利。“如果一直在跟跑,你在进步,别人也在进步,追上人家都很难。要想实现超越,只有依靠突破性的技术获得创新红利。”广州一道注塑公司董事长徐志江感慨,如今企业能在瓶坯注塑的细分领域处于全球领先地位,正是依靠一系列人无我有的前沿技术。2017年世界500强企业中,我国企业的平均营业收入比一些国外企业高11%,平均利润却低了30%。这反映出我国企业仍需加快从价值链的中低端向高端攀升。工信部副部长辛国斌表示,推动制造业高质量发展,必须把深化体制机制改革作为“当头炮”,着力营造良好的发展环境;必须紧紧抓住创新驱动这个“牛鼻子”,聚焦关键核心技术攻关和成果转移转化,着力提升创新能力;必须把供给侧结构性改革作为突破口,加快产业转型升级;必须着力发挥信息化驱动引领的“新引擎”作用,深化信息技术与制造业融合发展。推动实体经济行稳致远,既要把握好“破”与“立”的辩证法,又要找准“稳”与“进”的平衡点。“今后,必须平衡好经济发展与三大攻坚战之间的关系。”潘建成举例说,下一步既要坚决打好污染防治攻坚战,又要把握好政策实施的节奏、力度、精准度,避免过于简单地搞“一刀切”,给一些产业带来“误伤”。“中央提出把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,也很有现实针对性。”潘建成认为,下一步既要去杠杆、化解金融风险,又不能因此畏首畏尾,加剧企业融资难题,“不然,实体经济搞不好,风险会加大,造成恶性循环。”“上半年的稳定增长证明,我国经济韧性在增强,为未来的健康发展奠定了坚实基础。我们有底气也有条件去应对困难和挑战。”潘建成说。空调2018“冷年”(一般指前一年8月到当年7月)近日收官,大数据机构奥维云网推总数据显示,截至6月底2018“冷年”空调零售额1759亿元,同比增长16.8%,但与2017“冷年”的增速相比有所放缓,预计2018“冷年”零售额增长在10%左右。7月份全国平均高温日数达6.1天,为1961年以来历史同期第四多,高温强度高、范围广。“看天吃饭”的因素似乎不缺,为何空调零售增速还放缓?增长压力如何应对?需求经过前两年快速释放,行业进入调整期根据中怡康推总数据,在2015年空调市场零售量同比下滑1.1%的基础上,2016年、2017年行业迎来爆发性增长,2017年空调零售量达5787万台,产销规模均创下历史新高。中国家用电器协会副理事长徐东生认为,空调属于耐用消费品,需求经过前两年快速释放,基数已经很大,增速有所下降也属正常。2017年全国居民每百户空调拥有量为96.1台,比上年增长5.8%。分城市看,经过前两年发展,一、二线城市空调市场处于普及末期,需求以更新换代为主,高增长态势较难出现;三、四线城市空调百户拥有量虽然不高,但市场需求慢,需要高温天气的刺激。房地产业增长呈回落态势也导致需求放缓。奥维云网副总裁郭梅德介绍,空调市场增长和房地产景气度强相关,一般滞后几个月。上半年,全国商品房销售面积增速为3.3%,与去年同期相比有所回落。其中,东部地区商品房销售面积同比下降5.4%。“像广东、山东、江苏、浙江等东部地区都是空调销售大省,房地产增长放缓,一定程度上也影响了空调新增需求。”郭梅德说。空调市场面临库存压力,提品质强技术是根本空调市场需求增速放缓,也带来一定的库存压力。业内人士告诉记者,目前行业库存约3000万台,压力还是存在的。“上半年企业排产一直在增加,而且旺季6、7月份排产增长更明显,但7月整体销售不太好,库存未得到充分释放,压力增大。”郭梅德说。扬子空调副总裁方钊认为,空调行业主流品牌虽然不多,但各家的累积产能十分充裕,加之近两年随着行业高速增长,新品牌不断涌入,导致空调行业产能过剩。“对行业来说,2000万台左右库存量相对正常,因为空调生产从备料、生产到运输等需要一定周期。如果三年赶上两个大年,缺货就亏了,大部分企业都会选择备好货。”徐东生介绍。需求增速放缓,库存增加,空调行业要如何应对?产品升级增强竞争力。“消费者对于高效节能、智能环保的产品需求比较强烈,更多智能化功能比如远程控制、自动清洁、智能红外体感等,越来越受到消费者青睐。”方钊说。《2018年上半年家电网购分析报告》显示,上半年一级能效空调的零售额占比同比上升11.5个百分点,零售额增幅达207.2%,而三级及以上能效空调的零售额份额持续下降。降低成本和库存周转率。目前一些企业已经开始大规模使用工业机器人等智能化设备,实施生产流程信息化改造,以降低总成本。此外,还有企业通过个性化定制的“订单式”生产,降低库存。开拓三、四级市场普及空间。“三、四线是后期带动空调增长的动力之一,但它们受气温影响更大,也为后期市场增长带来不确定性。”郭梅德说,主流企业应借助自身渠道下沉,二线企业可以“草船借箭”利用电商渠道布局网络,但如何降低下沉的流通成本是行业要解决的。此外,渠道多元化、产品多元化布局等都是行业转型“锦囊”。行业进入调整期,对于下一“冷年”的排产,部分生产企业表示,将根据今年8月份情况进行动态调整。“虽离不开‘看天吃饭’,但空调行业也得‘苦修内功’,提品质强技术才是根本。”徐东生说。日前召开的中共中央政治局会议提出,坚持实施稳健的货币政策,把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕。下半年货币政策取向怎么看?怎样保持流动性合理充裕?如何疏通货币信贷政策传导机制?本报记者采访了业内专家。【关键词】合理充裕不是“大幅放水”,也不是“全面宽松”,货币政策边际宽松不代表政策转向“近期几次重要会议明确了宏观政策进行前瞻性微调和精准施策的调节方向。对此,市场上有人解读为‘大幅放水’和‘全面宽松’是很不恰当的。”交通银行首席经济学家连平说。“大水漫灌”式的流动性投放,无论是对金融市场还是实体经济自身,都不是长期健康发展的有利条件。业内专家普遍认为,稳健的货币政策要松紧适度,并不代表政策就此根本转向,更不意味着全面宽松,只是货币政策的边际宽松。招商证券宏观分析师张一平认为,稳健的货币政策松紧适度,“松”就是流动性要合理充裕,避免因处置风险而造成流动性危机;“紧”主要指社会融资规模增速要与名义GDP增速匹配,不能大幅超过名义GDP增速。人民银行货币政策委员会2018年第二季度例会提出,要保持流动性合理充裕。对比一季度中国货币政策执行报告,可以发现,关于流动性表述的变化从“保持流动性合理稳定”变为“保持流动性合理充裕”。“从‘合理稳定’调整为‘合理充裕’,意味着人民银行正通过货币政策边际松紧的预调微调,保持总体基调不变。”工银国际首席经济学家程实认为,落到实践层面,从数量信号看,货币供给的规模增速,包括M2增速和社会融资规模增速,要趋近于GDP增速与CPI增速之和。从价格信号看,政策利率要趋近于名义自然利率,即“自然利率+通胀率”。今年,人民银行采取多种方式保证流动性合理充裕。尤其是6月以来,明显增加MLF(中期借贷便利)操作规模,对中长期流动性支持力度逐渐加大。7月23日开展的5020亿元1年期MLF操作,为有史以来单次最大规模MLF操作。今年人民银行通过运用存款准备金、中期借贷便利等工具投放中长期流动性约2.8万亿元,远超去年全年1.76万亿元的总和。尽管如此,市场上仍有“流动性紧张”“资金紧”的声音。“年初以来,随着流动性环境不断改善,资金利率有所下行,流动性分层现象缓解,但月末资金面波动性仍在有规律地增大。”中信证券固定收益首席分析师明明认为,在跨月尤其是跨季的关键时点,财政支出力度较大,市场流动性一般合理充裕,这可以从人民银行的公开市场交易公告表述中得知。而资金面却呈现了一种截然相反的状态,资金依然紧张是因为以银行为主导的金融机构融出意愿不足,而背后更大因素是监管的考核。今后怎样保持流动性合理充裕?新时代证券首席经济学家潘向东认为,应合理补充基础货币,疏通货币政策传导机制。以往通过外汇占款补充基础货币的模式已发生改变,经济发展需要货币供应量的适度扩张。人民银行可继续通过降准、MLF续作、PSL(抵押补充贷款)、OMO(公开市场操作)等方式合理补充流动性。【关键词】传导机制注重打通货币信贷政策传导,采取一系列金融监管举措,促进社会融资发展回顾上半年,我国流动性基本稳定,一年期、十年期国债收益率从年初的3.6767%、3.9008%下降到6月末的3.1590%、3.4756%,而社会融资规模增速依然收缩,“这主要是由于货币政策传导机制不畅。相比补充流动性,更应该注重疏导货币政策传导机制。”潘向东说。目前来看,货币信贷政策传导仍面临一些困难。“在宏观、微观因素的共同作用下,货币信贷政策传导的梗阻主要在于信贷投放最末梢。”程实认为,宏观层面,4月以来,全球局势日趋复杂,我国经济外部压力加大,银行体系的避险情绪上升,导致信贷投放意愿减弱。微观层面,银行体系的激励机制未能与支持小微企业等宏观政策方向相匹配,导致基层业务人员在总量上惜贷,在期限上偏好短贷而非更能支持经济的长贷,在结构上依然集中于大型企业而非小微企业,在时机上倾向于顺周期的“锦上添花”而非逆周期的“雪中送炭”,导致货币政策难以真正落地。近日,国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议,提出在流动性总量保持合理充裕的条件下,面对实体经济融资难、融资贵的问题,必须更加重视打通货币政策传导机制,提高服务实体经济的能力和水平。进一步打通货币政策传导机制的重点是什么?一是处理好稳增长与防风险的关系,在坚持推进供给侧结构性改革的前提下,注意支持形成最终需求,为实体经济创造新的动力和方向。二是处理好宏观总量与微观信贷的关系,在把握好货币总闸门的前提下,要在信贷考核和内部激励上下更大功夫,增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。三是发挥好财政政策的积极作用,用好国债、减税等政策工具,用好担保机制。四是深化金融改革,完善大中小金融机构健康发展的格局。五是健全正向激励机制,充分调动金融领域人的积极性。六是持续开展打击非法金融活动和非法金融机构专项行动,依法保护投资者权益,维护金融和社会稳定。潘向东认为,打通货币信贷政策传导机制,还应缓解信用收缩。当前,稳增长重要性提高,可以适度扩张信用,有效保障在建项目资金需求,引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。连平建议,确保货币政策更有效,应采取一系列配套的金融监管举措,促进社会融资发展。比如,适当放宽发债主体的相关限制,进一步完善评级管理体系。以相应的政策工具,为债券投资提供适度的流动性支持,鼓励银行等机构投资者加大债券类资产的配置力度。进一步扩大资产证券化标的资产的适用范围,制定各类型资产证券化操作模式和实施环节的标准化要求,简化审批和实施流程,加速推动证券化项目落地。【关键词】定向发力精准聚焦,增量扩面,引导金融机构加大对小微企业支持力度小微活,就业兴,经济旺。小微企业是经济新动能培育的重要源泉,在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着重要作用。6月以来,人民银行表示通过定向降准支持市场化法治化“债转股”和小微企业融资;人民银行、银保监会等五部门联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》,提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施,督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度;近日国务院常务会议提出,通过实施台账管理等,建立责任制,把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位……监管层面、政策层面对服务小微频频发力,小微企业成为近期关注的焦点。“强调支持小微企业,对于中国经济的高质量发展具有全局意义。”程实认为,在供给侧,小微企业蓬勃生长,有助于加速科技进步和推广,提高全要素生产率,奠定长周期复苏的基础;在需求侧,小微企业的百花齐放,有利于满足多层次、个性化的消费升级需求,提高社会总福利。从政策落地情况看,精准聚焦的措施已开始取得成效。数据显示,普惠领域小微企业贷款增量扩面,单户授信500万以下的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主)由以往的低增长转为趋势性回升。6月末,余额7.35万亿元,同比增长15.6%,增速比上年末高5.8个百分点;上半年增加5743亿元,接近去年全年的增量水平;覆盖户数近1500万户,比上年末增长9.9%。6月末,服务业小微企业贷款余额16.36万亿元,同比增长16.3%,占全部服务业企业贷款的三成多。程实认为,改进和深化小微企业金融服务,聚焦银行体系内部,需进一步深化利率市场化改革,加速推进金融市场开放,以息差的收窄和市场竞争的加剧,倒逼银行体系提高风险管理和差异化定价能力,从而扩大信贷投放的范围和类型,更有效地覆盖小微企业。从长远看,还需加速完善多层次的资本市场,稳步壮大直接融资和股权融资,有针对性地打破小微企业在初创阶段的融资瓶颈。“做好小微企业金融服务是一个长期艰巨的过程,金融部门要以更有力的举措、更有效的行动,不断推动缓解小微企业融资难融资贵。要发挥好市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,切实激发服务小微企业的内在动力。”人民银行行长易纲表示,切实改进和提升小微企业金融服务,要在精准聚焦上下功夫,明确支持重点;在增量扩面上下功夫,着力优化融资结构;在考核激励上下功夫,打通“最后一公里”;在政策合力上下功夫,几家一起抬,不断把金融服务小微企业工作推向深入。让更多称职的理财师走到百姓身边,仅仅抬高“门槛”还不够。金融行业需要继续加快中介的改革创新,推进“人”的流动,完善对“人”的管理“金融从业门槛降低了吗?”如今,不少人有这样的疑问。比如,随便在街上遇见一个人,一不小心接个电话,对方就能跟你讲上半天:结构化投资啦,保本收益、浮动收益、保证收益啦,听起来叫人动心又让人将信将疑。特别是一些查处集资诈骗、非法理财的案例,让人们对各路“中介”“代理”“顾问”心存疑虑,避之不及。伴随金融创新步伐加快,百姓理财不再限于“国债、股票、基金”老三样,品类多到令人眼花缭乱;电销、网销等新渠道日益延展,理财方式更加灵活、便捷。人们当然希望有靠谱的“管家”提供咨询乃至帮助打理财富,使家庭资产保值增值。理财市场越是纷繁热闹,金融业越须提防“李鬼”,把高素质的销售人员送到百姓身边。近日,银保监会发布《保险代理人监管规定(征求意见稿)》,在以往的“专业门槛”之上,又增加了“职业道德门槛”和“个人信用门槛”。根据《规定》,有某些“职业污点”的人员,将不能从事保险代理工作,比如因贪污、受贿、侵占财产、挪用财产等被判处刑罚的,被金融监管机构决定在一定期限内禁止入行的,被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象的,等等。在当前金融领域防风险攻坚战下,如此细化对从业人员的资质要求,把好“人”这一关,显得非常必要。当然,让更多称职的理财师走到百姓身边,“挤走”那些招摇撞骗者,仅仅抬高“门槛”还不够。金融行业需要继续加快中介的改革创新,推进“人”的流动,完善对“人”的管理。要适应金融混业经营现状,尽快实现金融各行业中介人员和机构的资质互认,为居民培养更多可以“一站式购齐”的“金融管家”“金融超市”,降低综合理财资金费用成本。根据新的《保险代理人监管规定》,目前个人保险代理人、保险代理机构从业人员只限于通过一家机构进行执业登记。较之国际通行的“一个代理人同时为多家公司代理产品”的做法,这种规定遏制了保险公司的手续费恶性竞争,但是降低了消费者的服务体验,亟待监管部门平衡风险与创新的关系,适时改进。目前国内已经涌现出多家开展综合经营的金融集团,旗下金融牌照齐全,可以提供“一揽子”金融服务。如果每款产品都需要一个代理人、收取一份佣金,金融企业会增加成本,对消费者来说也提高了理财成本,并且一定程度上会催生“存单变保单”的问题。打通各行业人员资质以及执业“壁垒”,让身怀“十八般武艺”的“金融管家”为人们提供全面、细致的“定制化”理财服务,正当其时。要继续大力消除金融中介行业的“灰色”现象。保险业的团队营销方式中,存在金字塔式的组织构架,为社会所诟病。位于“塔尖”的“代理人”哪怕没有什么新单,靠团队下面层层“新人”“新单”,就能获得令人咂舌的“管理绩效”。而“塔底”的营销员风里来雨里去,收入依然微薄。这种情况下,新人流失很快,且因“生计所迫”容易发生营销误导等问题。而位于“塔尖”的营销大佬,可以在保险企业甚至行业内呼风唤雨,甚至“绑架”保险公司的产品开发策略和销售策略。新的《保险代理人监管规定》明令保险代理人不得以缴纳费用或者购买保险产品作为招聘从业人员的条件,但是,要有效解决“金字塔”架构的弊端,还得拿出得力的措施。目前在金融业,保险业的营销终端做得“接地气”,不仅各家企业都推出产品咨询、保单查询、理赔报案的APP,保险行业协会也开发出全球首个消费者保单统一查询的手机软件,里面汇集了全国166家保险公司的1500余位客服人员,为消费者提供有针对性的产品服务咨询。已经投保的消费者,可通过该平台查询保单状态并管理保单信息,找到150家保险公司的1.3万个自营网点。未来,金融业应更多地利用行业大数据、人工智能等技术手段,开发覆盖产品更广、服务功能更多的移动终端软件,用“电子地图”的方式,将靠谱的“人”和“产品”送到消费者手里。当然,配合“人”的流动,还需要进一步强化金融业的协同监管,防止金融风险通过“多面手”跨行业渗透。此外,要继续完善行业黑名单,让违法违规、坑害消费者的“专家”“专员”,在金融市场上寸步难行。今夏以来,不少地方出现持续强降雨,大量机动车被水淹或涉水行驶后受损。银保监会日前发出保险消费提示:关注汛期气象和出行信息,准确理解各类车险保险范围。目前,商业车险条款以行业示范条款为主,公司创新型条款为辅。行业示范条款中,主险“机动车损失保险”(简称“车损险”)和附加险“发动机涉水损失险”(简称“涉水险”)与车辆涉水损失有关,后者不能独立投保。根据行业示范条款,雷击、暴雨、洪水、龙卷风、冰雹、台风、热带风暴造成的车辆直接损失,都在“车损险”赔付范围。不过,并非所有因暴雨所致的车损都能得到赔偿,这涉及车损险的除外责任。银保监会有关人士介绍,目前江西、湖北、宁波、深圳等四个地区的车损险,保险责任已包含发动机的涉水损失。但在其他地区,想保障由于发动机进水导致的车损,除了投保车损险,还要附加投保涉水险。但即使投保了涉水险,也未必都能得到理赔。千万要注意,车辆在行驶时涉水熄火,发动机损坏的概率为50%;但如果熄火后再次点火,那么发动机肯定要受损。由于强行打火造成的发动机损坏,保险公司不予赔偿。据了解,各保险公司的涉水险还有15%—20%的绝对免赔率。也就是说,即使是买了车损险、涉水险以及车损险的不计免赔附加险,发动机损失最多能获得80%—85%赔偿。如何能获得全额赔付呢?车损险、涉水险,及其各自附带的“不计免赔险”,四样一个都不能少。业内人士建议,车主可通过缩短主险投保时间的方法,季节性购买涉水险。比如,设定车损险的时间为4个月,此期间购买主险时搭配涉水险,之后续保则去掉这个险种,这样既有保障又能节省部分开支。车辆进水或被水淹后,如何申请赔偿?业内人士介绍,车辆进水一般分两种情况:一是车辆停放在路边或是地下车库,由于积水太深导致车辆进水;二是车辆在行驶时,开进积水路段,导致车内进水、熄火,无法前行。无论哪种情形,车主都应该马上致电保险公司报案,保险公司接到报案后会派工作人员赶赴现场进行勘查,核实车辆损失情况,随后进行施救,将受灾车辆转移到国家认可的二类以上修理厂进行维修。待修理厂、被保险人、保险公司三方共同确定具体损失费用后,保险公司再行赔付。如果保险公司无法及时到达现场,车主在保证自己安全的情况下,应及时拍下现场照片和车辆受损情况,以便定损员进行定损。目前,保险公司和4S店都有拖车救援服务,但遇上恶劣天气,拖车也很紧张,这种情况下,车主可自行联系救援公司进行拖车救援,涉及费用将由保险公司承担。《保险法》规定:被保险人须在保险事故发生后48小时内通知保险人,否则造成损失无法确定或扩大的部分,保险人不承担赔偿责任。但是如果可以提供有效的证明,包括交警给出的有效事故责任认定书或者是财产损失证明,就可以继续向保险公司索赔。不过建议大家最好还是尽可能在48小时内报险,减少不必要的麻烦;若确实由于特殊原因未能及时报险,也要现场拍照保留证据。车辆被水泡后,保险公司的工作人员将根据车辆投保险种以及实际损毁程度进行定损理赔。一般而言,已经淹至车顶的汽车损失比较大,建议做全损处理。如果修车厂的修理价格达到实际车辆价值的80%,就会被定为全损的车辆,保险公司将按实际价值赔付,车辆将由保险公司回收处理。本报电国家开发银行日前宣布,截至今年6月底,该行通过东西部扶贫协作累计发放扶贫贷款130亿元,有效带动了西部地区建档立卡贫困人口增收脱贫。国开行副行长、扶贫金融事业部总裁周清玉表示,要推动开发性金融支持东西部扶贫协作再上新台阶,以东西部产业协作为重点,把东部地区组织协调优势与国开行融资融智优势以及贫困地区资源禀赋相结合,加大龙头企业项目开发力度,助力西部地区提升产业发展水平。(许志峰)日前,京津冀三地签署工伤保险互认协议。近年来,工伤保险领域新政策不断,这些新政策实施效果如何?劳动者的这张“安全网”织得怎么样了?农民工参保率低怎么办?变按单位参保为按项目参保,全员覆盖、动态参保施工中受伤,有了保险心不愁。然而,长期以来农民工群体参保率却较低。尤其是工程建设领域农民工,是易受工伤的高风险群体,却长期难以纳入保障范围。流动率高是农民工工伤保险参保率低的主要原因。“招一拨农民工,半年后还能留在项目里干活的不到1/10。”中铁十六局地铁工程有限公司副总经理徐福田说,让企业给每个农民工上工伤保险确实有实际困难,可能手续刚办完,人就走了。“而农民工往往也缺乏相关意识,不会主动要求企业缴纳工伤保险。”中国劳动和社会保障科学研究院工伤保险研究室主任张军说。2014年,工伤保险按项目参保方式推出,扭转了这一局面。所谓按项目参保,是指在工程建设领域,由项目施工总承包单位或项目标段合同承建单位以工程合同总造价的一定比例一次性缴费参保,保障范围覆盖项目全部用工。“从按单位参保,到允许按项目参保,是工伤保险制度设计上的一大创新。”张军说,按单位参保,工伤保险的保障对象是参保人这个个体,而按项目参保针对的对象是项目这个事,只要是参与到这个事的人员,随进随出,均纳入保障范围,实现动态参保。“这有利于破解建筑业、工程建设项目领域长期以来工伤保险参保率低这个难题。”“按项目参保,只要开工前一次性缴费,就算参加工伤保险了,这样企业积极性就高了。”徐福田说,公司所负责的北京地铁17号线10标段工程,由于采取暗挖工艺,工程难度大、工序转换多,人员更替频繁。“开工前,我们在朝阳区社保一次性缴纳了50多万元,参保后,无论项目上人员如何流动,都能受到保障。既省事又安心。”“工程建设领域所雇用的大量农民工,工伤事故发生率相对较高,而多数农民工抵抗风险能力又较差,按项目参保从制度上可以充分地把这些职业人群纳入保障范围。”张军说。2014年,首次提出建筑行业工伤保险按项目参保后,“配合政策贯彻落实,以及‘同舟共济’扩面专项行动,‘先参保、再开工’的有利态势基本形成。”人社部工伤保险司有关负责人说。截至2017年底,全国新开工项目参保率达到99.72%,在建项目参保率达到98.27%,累计将4000多万人次住建领域农民工纳入工伤保险保障。鉴于工伤保险按项目参保取得了很好的效果,今年以来,人社部进一步将该政策拓展至公路、铁路等工伤保险参保的空白地带,让好政策覆盖面更广。截至6月底,全国新开工工程建设项目参保率达97.81%,在建工程建设项目参保率达98.92%。工伤保险与商业保险有何区别?可以说,工伤保险是雪中送炭,商业保险更像是锦上添花按项目参保政策出台前,建筑企业往往为农民工购买商业保险。既然有商业保险,为何还要强制性推行工伤保险呢?会不会造成企业双重参保、增加负担呢?“工伤保险为强制性参保,商业保险为企业自选动作。”张军说,全球范围实践证明,商业保险往往无法起到兜底保障作用,职工往往需要与企业打旷日持久的官司,才能拿到一点点赔偿。对职工而言,工伤保险从制度设计上体现了对职工终身负责的态度,并要求企业承担雇主责任。“可以说,工伤保险是雪中送炭,而商业保险更像是锦上添花。”在保障力度上,商业保险往往实行一次性给付,工伤保险基金则是终身保障。张军介绍,只要相关人社部门认定职工所受的伤害为工伤,工伤保险基金将100%负担职工治疗工伤目录范围内的所有医药费,按月发放津贴。具体而言,对经劳动能力鉴定,属于1—4级伤残的,要求所在单位继续与其保留劳动关系,允许其继续享受相关员工福利,并由工伤保险基金以本人工资的一定比例按月发放伤残津贴;属于5—6级伤残的,要求其所在单位仍为其安排适合的工作岗位,若无合适岗位,则由单位按月发放伤残津贴。“只有终身保障才是社会责任的真正体现,才能让职工因工作受伤后有尊严地生活。”张军说。对企业而言,参加工伤保险则让一切都有据可依。以一次性工亡补助金为例,不少企业负责人表示,商业保险的赔付金只有10万—20万元左右,远远不够,一次性工亡补助金往往靠企业和职工家属谈,双方常常闹得不开心。参保后,由工伤保险基金出钱,且对一次性工亡补助金金额有明确规定,按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计发,如2018年为72.792万元,减少了不必要的纠纷。而且,随着参保意识的提升,招投标时,工伤保险参保费往往算入标书内,由业主承担费用,对施工方不会造成太大成本压力。“我们也鼓励有能力的企业在工伤保险之外,为员工上商业保险。”张军说。徐福田所在的项目在工伤保险之外,按人头给农民工们又上了人身意外伤害险。“平时出现崴脚等小伤,就报商业险,简单、快捷。”徐福田说。企业嫌麻烦,好政策没用上怎么办?京津冀互认、工伤认定提速,工伤保险改革多多相较于商业保险,工伤保险手续多、认定麻烦是不少企业的反馈。“商业保险简单,一个电话,保险公司就派人过来了,后续流程全部交给保险公司”“除非出了大事故,否则都走商业险”“有时候,一点小伤,就由企业付医药费,懒得再去认定”……工伤保险的好政策没用上怎么办?工伤保险相关改革正在进行,京津冀实现工伤保险互认就是重要一步。互认前,若参保地为北京,即使参保人在河北分公司工作,出现因工受伤情形,也只能向北京市人社局提出工伤认定申请,再由北京市人社局派人到河北当地进行工伤调查,出具工伤认定决定书。“这样不仅企业员工需要两地跑,人社部门工作人员也需要两地跑,效率低且成本高。”张军说,互认后,北京市人社局可直接委托河北当地人社部门进行工伤调查,并根据调查结果出具工伤认定决定书,省时省力。“随着人员流动加剧,跨省调查的成本越来越高,除了京津冀,长三角、珠三角等地区也有相应的互认需求,可以说,京津冀率先实现工伤保险互认起到很好的示范作用。”张军说。许多地方,工伤认定的手续越来越简单了。以前,工伤认定必须要提出书面申请;现已可通过网络、电话等形式提出申请。以前,企业需要先行垫付医药费,待工伤认定决定书出具后,再去报销;现在,在天津,企业拿着参保证明、工伤保险无押金救治承诺书,员工可在一周内先免费治疗,待拿到工伤认定决定书后,再由基金支付,若认定结果为非工伤,当事人再补交相应费用。以前,从申报、调查到出具工伤认定决定书,需要1个月左右;现在建筑业工伤认定决定书平均出具周期为10天左右,天津更是缩短至3天。“我们要看到工伤保险制度存在的一些问题,更要看到我国《工伤保险条例》颁布才15年,参保人近2.3亿,数量大、复杂程度也高,整体制度还在不断完善的过程中,甚至会出现老问题还没解决、新问题已经出现的现象。”张军说。这些新问题中,最紧迫的或许就是快递小哥、网约车司机等新业态从业人员的参保问题。许多新业态从业人员属于自我雇用形式,未签署劳动合同也无用人单位,无法纳入目前的工伤保险制度。即使参与,也面临着由于工作时间、工作场所灵活,多为独自工作导致工伤调查取证难、认定难的问题。“快递小哥、网约车司机等新业态从业人员也有职业伤害保障的需求,但我国现行的工伤保险制度还难以将这部分人群纳入保障范围,这有待工伤保险制度继续完善。”张军说。今天,中国制造要想继续保持国际竞争力,质量、品牌和技术含量等竞争要素至少要和价格优势同等重要甚至更加重要前不久,海信集团董事长周厚健接受媒体采访时说,海信集团最近对成本的认识有了一些变化,他们把企业常挂在嘴边的“降成本”三个字改了一个字,叫“讲成本”。周厚健说,由“降”变“讲”,不是说企业不再注重降成本,而是企业更关心在产品战略中应该把什么放在首位,是成本还是质量、技术含量?如果是后二者,那就不能简单地靠牺牲它们去降成本。相反,有时候为了提升质量和技术含量,反而可以增加一些必要的成本。海信从降成本到讲成本的悄然转变无疑让我们感到欣慰。如果越来越多的中国企业能更加科学、更为合理地讲成本,中国制造就能更有竞争力,更好地迈向中高端。改革开放以来,中国制造的竞争力不断增强,一定程度上得益于我们的企业很好地控制了成本。由于物美价不高,中国制造受到了各国消费者的欢迎。但是也应该看到,一些企业一味地把价格低廉作为竞争手段,导致其产品往往档次不高。今天,中国制造要想继续保持国际竞争力,质量、品牌和技术含量等竞争要素至少要和价格优势同等重要甚至更加重要。如果仍然只是简单地拼价格,我们的制造业就很难实现转型升级,很难有持续的竞争力。特别是对于龙头企业来说,不能只靠价格优势一条腿走路,而必须在质量、品牌和技术含量方面补上短腿,从而迈开强健的双腿走向世界。这么做虽然艰难,但也有不少成功先例。比如苹果公司,作为手机领域的后来者,它靠的不是低价,而是靠科技和时尚颠覆了整个手机市场。虽然它的成本可能比别人高,但品牌溢价更高,企业盈利能力反而更强。对低端产品来说,降成本也必须要有底线。如果靠牺牲产品质量,靠粗制滥造甚至假冒伪劣换取低成本,最终一定是死路一条。在中国制造转型升级的关键时期,海信适时提出讲成本,也就是该降的成本一定要降下去,而为了质量,为了技术领先,为了保护劳动者权益,该升的必要成本也不妨升上去。磨刀不误砍柴工,只有让成本更科学更规范更合理,中国制造的竞争力才能更强更可持续。在线旅游服务商力推“大交通”智慧服务本报电在线旅游服务商携程、去哪儿等日前纷纷推出“大交通”智慧联运服务。通过联动机票、火车票、车船票和城市租车等业务,并依托智能技术升级,携程将打造覆盖空中、轨道和地面的全体系大交通服务。在智慧交通领域,携程还将利用智能技术串联各业务板块,继续开发和完善空铁联运(航空与铁路相结合)、空巴通(航空与公路结合)、公铁联运(公路与铁路结合)以及境内外专车等“大交通”服务产品。去哪儿网通过技术升级和模式创新,也已将服务范围扩大到整个“大交通”体系。专家认为,携程等在线旅游服务商不断扩宽服务板块,布局智慧交通领域,将进一步完善旅游产业链,为高品质交通出行贡献力量。(欣玉)中国航油将投资近10亿元建设科研中心本报电中国航空油料集团有限公司日前召开2018中国航油科技大会,成立五大研发中心,并宣布将投资近10亿元建设科技研发中心和各类创新实验室。中国航油董事长周强介绍,此次成立的五大研发中心分别为高端装备研发中心、油品应用研发中心、信息技术与网络安全研发中心、工程技术研发中心、特种车辆及装备研发中心,旨在解决涉及航空油料的重大科学技术问题、现有技术装备的品质提升问题以及信息技术的升级与完善问题。(赵展慧) 青岛港输油管道二期试运行本报电日前,青岛港输油管道,即董家口港—潍坊—鲁中、鲁北输油管道(二期)投产试运行。二期工程完工后,青岛港的输油管道将服务于潍坊、东营、滨州地区的山东地方炼化企业,结束了部分地炼企业没有管道输油、只能靠油罐车运输油品的历史,把青岛港董家口港区的30万吨级兼顾45万吨级原油码头、200多万立方米的油罐群与山东地炼企业群连为一体。起始于青岛港董家口港区、终止于潍坊市滨海新区的一期工程目前已累计完成原油管输517.1万吨。三期工程计划今年9月开工建设。(刘志强)“半个多小时就到了,比起大巴或自驾,环保还不堵,的确很方便。”8月1日一早,乘坐C2210次高铁从天津到北京的旅客吴晓说,由于公司总部在北京,几乎每周都要往返京津谈业务,他是京津城际铁路的老熟客。京津城际铁路已开通运营十年。作为我国首条设计时速350公里的高速铁路,京津城际铁路累计安全运送旅客2.5亿人次。每日开行列车数量从最初的47对增至现在的136对,增幅达189%。已在京津城际铁路工作10年的C2211次列车长李雪倩,将这些年的变化看在眼里:“一开始对于城际铁路,旅客主要是新鲜感,拍照看风景比较多。现在城际铁路已成为往来两地旅游、探亲、商务旅客的出行首选,上下班高峰能看到不少熟面孔。”京津城际铁路跑活了京津“双城”经济。消费更火。“周末去武清佛罗伦萨小镇的高端品牌店‘买买买’,释放工作压力;有体力就去天津吃海鲜、听相声,当天往返不耽误。”在北京工作的胡雁说。作为京津城际唯一经停的武清站,可谓“京津两边挑”,车站日均发送旅客由最初的366人井喷式增至现在的1万余人。“过去几乎没旅游收入,京津城际铁路带来了大量游客。武清站附近的佛罗伦萨小镇、凯旋王国主题乐园等客流不断。”天津市武清区旅游管理服务中心主任陶景艳介绍,武清旅游接待人数已由2012年的420万人次增加至2017年的1880万人次,旅游收入由2012年的1.1亿元增加至2017年的90亿元。产业更活。一条城际铁路加速了京津产业集聚、协同发展,“双城”联动更有活力。据了解,天津武清区从2013年以来已累计引进北京项目8240家,到位投资额516亿元。“十年来,一大批北京企业落户开发区,成为武清开发区支撑发展和带动转型的关键力量。今年上半年,我们已引进北京企业98家,预计全年引进200家以上。”武清开发区有关负责人说,便利的交通也让创新创业资源加速聚集,人才交流更加频繁。仅今年上半年,武清开发区就新增科技型中小企业80家,引进高层次人才210名。此外,以京津城际铁路为发端,京沪、京广、津秦、津保、石济等高铁联网成片,形成半小时至1小时“高铁经济圈”,为京津冀协同发展提供了运输保障。生态更绿。京津城际铁路以速度快、运能大等优势推动了交通运输方式的深刻变革。十年来京津城际累计运送2.5亿人次旅客,相当于总共减少6250万辆小汽车、每天减少17100余辆小汽车在京津间穿行。以一辆小汽车百公里油耗10升计算,行驶100公里排放的二氧化碳量约为27千克,十年间减少二氧化碳排放168.5万吨。十年来,旅客在京津城际铁路的乘车体验也在改变。购票更优惠。2017年5月,京津城际铁路正式实行“月票制”,发行“京津城际同城优惠卡”,设有九五折、九折和八五折三个等级优惠。“身边有朋友工作在北京、住在天津,优惠卡减了不少交通花费。”吴晓说,目前周五晚、周日晚、周一早高峰的票还比较紧张,希望未来再多加一些车次。乘车更舒适。车距更宽、新增USB接口充电、WiFi全覆盖……这是记者8月1日在北京开往天津的“复兴号”列车上体验到的。据了解,京津城际铁路于8月1日起全部更换为“复兴号”中国标准动车组列车。8月8日起,“复兴号”在京津城际铁路实现时速350公里运行。“未来我们将带给乘客更美好的乘车体验,加速‘双城’大融合。”京津城际铁路开通时的首趟值乘司机李东晓说。航天热解生活垃圾资源化、调频激光雷达扫描仪、智能自主导航操控机器人……不久前,一场航天人的创新创意大赛在浙江嘉兴举办。近300个参赛项目涵盖电子信息、人工智能、物联网、新材料、新能源、机器人、无人机系统等多个领域,既面向近地空间和深空探索,也能满足日常生活热点与潜在需求,展现了航天人开阔的视野和雄厚的技术实力。服务航天探索事业,让卫星、火箭发挥更大效用通信卫星造价动辄十几亿元,绕地球飞行的时候,需要消耗燃料来保持轨道精准,一旦燃料耗尽,就会慢慢偏离轨道,终止服务。可在许多时候,卫星除燃料耗尽外,其它系统状态都还好,让它们过早“退役”岂不可惜?中国航天科技集团五院的科研人员提出了一个在轨服务飞行器设计方案,这种在轨服务飞行器,就像一台小推车一样,能帮卫星返回原来的轨道,从而保持原来的工作状态,这就为运营商节省了很大的成本。在轨服务飞行器还能够根据需要,为多颗卫星提供服务。科研人员为其预设一些任务,它就能像自动驾驶汽车一样,自行飞到下一个卫星去服务。一台在轨服务飞行器为多颗卫星延长的工作时间总计能够达到10年以上。目前,在轨服务飞行器正在细化方案设计,进入工程研制大概需要两年时间。随着我国大火箭、大飞机、大型船舶等高端装备的发展不断加快,部件的尺寸是否制造准确,姿态形状是否符合设计要求,都直接决定着这些大型设备的安全和性能。如果没法保证单个部件产品的质量,最终装配在一起后,它的外观外形、气动特性等就没法满足设计要求。此时,精密测量就显得尤为重要。针对这样的需求,航天科技集团一院的科研团队设计出了调频激光雷达扫描仪,有点像一个个头不大的机器人。它只需要摆摆头,就能对大火箭、大飞机和大型船舶进行精密测量。例如,调频激光雷达扫描仪对一台长征五号运载火箭模型进行测量时,它就会通过头顶的激光发射装置,对目标进行扫描,测量精度最高能达到20微米。这种高精度测量本领,将成为大装备质量保障的重要手段。航天科技在经济建设领域加速落地,实现军民融合发展目前,我国30层以上的高层建筑越来越多,而传统消防车喷水高度有限,一旦高层建筑发生火灾,很难快速阻止火势蔓延。同时,市区的交通比较拥堵,对于一些巷道,普通的消防车往往很难开进去。航天人正在研发的无人机载灭火系统,致力于解决这些灭火难题。航天科技集团八院的科技人员告诉记者,一旦无人机载灭火系统投入使用,消防员可在远处通过多架无人机,把整个大楼里的火逐步灭掉。针对不同火情,无人机可搭载不同的灭火“导弹”。比如,如果火场没人,就可以使用“爆洒”型干粉弹头,快速抑制火源;如果有人,则须使用柔性喷洒方式处理火源,并在作业前把防毒面具、防火衣投给受困人员,保证其生命安全。类似的,在之前的高层楼宇灭火导弹的基础上,中国航天科工集团的科研人员又研发出了新型森林灭火弹。据航天科工集团十院航天风华公司的技术人员介绍,新型森林灭火弹是采用航天技术,结合森林消防需求,自主研制的一种新型森林灭火产品。具有机动性强、投射距离远、覆盖面积大、大幅度降低森林火灾对灭火人员危害等特点,可有效扑灭800—1200米范围内不同情况下的森林、草原火灾,单发有效灭火面积达50平方米。同时,通过减小弹体直径,增加弹体长度和后张式尾翼等优化设计,在保证载药量和灭火效果的前提下,提高了弹体飞行的稳定性和弹着点的准确性。“复兴号”高铁上也有航天元素。车体、前锥等部件的关键制造技术就来自中国航天科技集团。“复兴号”的铝合金车体是高铁列车的骨架,需要承受两车交会时产生的巨大空气压力波。为了攻克铝合金车体车钩座部件长直焊缝核心技术,航天科技集团八院149厂所属装备公司研制出了定梁龙门搅拌摩擦焊设备。实际上,搅拌摩擦焊,正是运载火箭贮箱制造的关键技术。同样,前锥是位于“复兴号”高铁车体最前端的玻璃钢壳体结构,在列车运行中能起到抗风载、抗冲击、引导气流、提供下压力等方面的作用,航天科技集团八院149厂所属复材公司,依托在航天复合材料领域的技术优势,突破了泡沫夹层结构共固化成型技术和持久有效的高强度表面涂层技术,研制出复合材料列车前锥产品,将航天复合材料的优良性能在高铁中发挥出来。航天科技成果瞄准日常生活需求,提供便利和安全保障基于北斗导航技术的智能眼镜为司机提供行路便利,依托航天技术研发人体安检仪……不少航天科技还能用于日常生活,非常接地气。目前,大部分导航机器人都需要提前在指定位置进行标记或设定路径,无法在复杂环境中实现自主导航。航天科技集团五院科研团队设计出的小机器人,则能在人头攒动的环境中自主地躲避障碍,自主寻路。机器人采用了复杂环境自主导航技术,即便“眼”前的遮挡率超过60%,以及碰到人来人往无序走动的情况,也能自主躲避、从容前行。科技人员介绍说,这种技术不仅将在生活中发挥巨大作用,还将为我国未来的火星探测等深空探测任务提供技术支持。火星离地球非常遥远,地面遥控操作难上加难,如果火星车具备很高的自主性与智能性,就更容易在较恶劣的条件下稳定运行,完成探测任务。去年,航天人研发的穿戴式“空调背心”在社交网络上成为“网红”,最近中国航天科工二院206所团队又打造了一个便携式无源增氧呼吸装置——“生命卫士”应急逃生面罩。科研人员告诉记者,“生命卫士”应急逃生面罩属于个人应急救援产品。这种针对火灾、爆炸、化学品溢出等灾害现场人员安全保障的新型装备,实现了小型化、便携式、内循环空气再生,可长时间提供安全可靠的呼吸防护,有效解决了过滤式逃生面罩“安全性能差”、消防呼吸器“重量大”“使用复杂”“效费比低”等痛点问题,具备消防战士火场救援、公众佩戴逃生自救等多重应急救援功效。面罩重量约为1.45千克,使用时间分为15分钟、30分钟、45分钟三种,最长使用时间比传统的6.8升金属氧气罐还多一倍。面罩不仅具备很高的密封性,而且采用了耐高温阻燃材料,具有较强的环境适应性。科研人员介绍说,就像航天员在太空使用的再生式循环系统,面罩可以将使用者呼出的气体转换成可再次呼吸的气体,整个循环不与外界进行气体交换,既为使用者提供安全稳定的氧气支持,也避免在火场吸入有毒有害气体。“异想天开”往往能为科学探索提供鲜活的命题和无限的遐想空间,把“异想天开”与严谨的科学求证结合起来,可能会取得更多原始创新的突破日前,《自然》杂志在线发表了一篇论文,描述的是中国科学院覃重军研究团队与合作者在国际上首次人工创建单条染色体的真核细胞,创造了自然界不存在的全新生命。有意思的是,这个被认为是继原核细菌“人造生命”之后的又一个重大突破,最初源于覃重军5年前一个大胆到近乎“疯狂”的猜想,尽管当时很多人觉得他就是在异想天开,但如今这个“异想天开”却成为了现实。其实,在科学研究领域,像覃重军这样的“异想天开”不妨多一些。科技史一再证明,一些“异想天开”往往是科学探索的起点,不少科学发现来源于此。150多年前,法国科幻作家儒勒·凡尔纳曾在自己描述宇航生活的作品《从地球到月球》中写道:3位探险家乘坐在一枚大炮弹里飞上了月球。后来,有科学家受“乘炮弹飞上月球”的启发,写成了世界上第一部研究以火箭解决星际飞行问题的科学著作。爱因斯坦曾表示,“超出人们寻常思维习惯的想象力,比知识更为重要,因为知识是有限的,而想象力概括着世界上的一切,推动着进步,并且是知识进化的源泉。严格地说,想象力是科学研究中的实在因素。”“异想天开”同样具备想象力的元素,这种看似不符合常规的想象力在人类社会发展中发挥过重要作用,它能为科学探索提供鲜活的命题和无限的遐想空间。尽管在实际生活当中,异想天开常常被认为是脱离实际、好高骛远,但对科研人员来说,多一点“异想天开”,往往意味着不局限于固有模式的限制,大胆地去想象,进而有可能迸发出创新的火花。当然,在科研上光是“异想天开”是万万不行的。“异想天开”只是提供一个设想,而设想只是对问题的一个超前、大胆的预测,必须靠实事求是的科学态度和严谨的科学手段加以证明。实现创新突破的覃重军也一再强调自己的“大胆猜想”,是经过了一系列严谨的科学实验才最终得以成功实现的。想象力帮人们打开一扇扇未来之门,但要靠理性来选择其中正确的一扇。把“异想天开”与严谨的科学求证结合起来,我们或许会收获更多的惊喜,取得更多原始创新的突破。西北农林科技大学座谈纪念赵洪璋院士本报电纪念中国科学院院士、西北农林科技大学教授赵洪璋诞辰100周年座谈会日前在西北农林科技大学举行。座谈会由西北农林科技大学和杨凌农业高新技术产业示范区举办。赵洪璋是我国小麦育种领域的杰出专家,他先后育成以“碧蚂1号”“丰产3号”“矮丰3号”和“西农881”为代表的四批优良小麦品种,累计种植面积达9.5亿亩,增产小麦约256亿公斤,为解决农民温饱、实现农业增产增收,保障国家粮食安全作出了重要贡献。(蒋建科) 网络隐私安全及网络欺诈行为报告发布本报电腾讯社会研究中心等相关机构日前发布《网络隐私安全及网络欺诈行为研究分析报告(2018年上半年)》。通过对1144款手机APP获取用户隐私权限情况的统计,评估移动端APP的隐私安全,同时联合腾讯守护者计划项目,分析2018年上半年网络欺诈的新案例和新趋势,并为用户提供简单易操作的应对方案。报告显示,目前几乎所有手机APP都在获取用户隐私信息,但大多数都能遵循“合法、正当、必要”的原则进行获取,越界获取用户隐私比例持续大幅降低,2018年上半年安卓APP越界获取比例降低到5.1%。(谷业凯) 移动互联网用户运营服务升级本报电国内用户运营服务平台兑吧日前宣布,将布局覆盖线上线下的全渠道用户运营模式。据了解,在移动互联网时代,除了线上广告投放这类单一的形式,传统实体企业更希望触达线下消费场景中的用户,与其长期保持可互动的关系。自2014年成立至今,兑吧已服务超万个APP,沉淀了对不同用户群体的专业运营策略,能够为线下实体企业构建用户运营体系,并进一步开发多样化的线上线下联动活动。兑吧相关负责人表示,多样化的用户运营模式能够在线上线下形成联动,进而与不同商业形态进行深度结合,引领服务升级。(程聪)日前,在武汉理工大学举办的“东风汽车杯”第十一届全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛决赛中,来自清华大学、上海交通大学、浙江大学、台湾大学、香港理工大学等105所高校的千余名学生带来213个科技创新项目,进行创意比拼,为节能减排汇集创新力量。图为参赛学生正在展示自己的成果。新华社发使用电子发票可以大幅节省企业发票购买以及间接管理成本。中国航天科工集团有限公司所属航天信息股份有限公司研发的电子发票系统可以与企业内部的信息系统无缝对接,实现发票信息全面电子化,有助于企业提高账务处理的效率,并能及时给企业经营者提供决策支持。统计数据显示,2017年我国电子发票开具量达13.1亿张,预计到2022年将可能高达545.5亿张,保持超过100%的年均增长速度。航天信息在涉税电子票据领域积累了较强的技术实力和丰富的行业应用经验,实现行业多项首创。据航天信息董事长时旸介绍,他们首次在全国上线推广增值税防伪税控系统,首次在发票上应用汉字防伪技术,开具了全国第一张营改增发票。航天信息旗下的51电子发票服务平台主要提供电子发票一站式的开具、交付、查验、报销、归档等服务,实现电子发票的全流程业务覆盖。目前该平台已为全国各地税务机关和纳税人提供服务,累计开出电子发票25亿张。以电子发票和非税票据为代表的电子票据已经进入全面推广、广泛应用阶段,但在监管、使用、数据共享等方面仍存在一些问题,重复报销、查验不便、追溯困难等现象成为电子票据全面推行的“绊脚石”。为此,航天信息借助区块链的开放共识、去“中心化”、不可篡改、分布式一致性、隐私保护等特性,开发出基于区块链的电子票据系统。据时旸介绍,航天信息采用区块链技术,建立了税局监管、第三方服务平台和社会组织共治的电子票据链,将电子票据数据、流转、状态等信息上链,实现对这些信息的锁定,做到电子票据可信、可验证、可追溯,解决了电子票据的监管与使用困难。同时按照电子票据链约定,在电子票据利用过程中,共同维护一个电子票据账本,统一了电子票据相关标准和服务入口,极大方便了企事业单位和个人对电子票据的使用。目前,航天信息提供的基于区块链的电子票据系统在北京、山东、湖北、安徽、宁夏等地试运行状况良好,入链发票及非税票据达30余万张,将有助于提升票据流通领域信息化水平,有效降低管理成本。时旸表示,航天信息致力于为国家从“以票控税”向“信息管税”管理转变提供支撑,利用区块链技术破解行业痛点,让各平台间的发票信息共享变成现实,降低对企业监管成本,全面提升互信、安全、便捷水平。核心阅读日本冲绳县约7万民众8月11日在那霸市举行大规模集会,反对驻日美军将普天间基地迁往名护市边野古地区,要求驻日美军放弃在边野古地区新建基地并立即关闭普天间机场。当天,日本东京都、大阪府、福冈、北海道县等地民众也同时举行集会和游行,抗议日本政府推进边野古地区填海施工。“美军基地只有搬离冲绳县,民众才有希望过上幸福安宁的生活”冲绳县仅占日本国土面积的0.6%,却集中了约70%的驻日美军基地和约70%的驻日美军工作人员。冲绳县民众深受驻日美军基地所引发的各类刑事案件、军机迫降与零部件坠落事故、噪音与环境问题等困扰。然而,日美两国政府无视冲绳县民众的强烈反对,仍然决定将位于该县宜野湾市的普天间基地迁至该县名护市的边野古地区。为推动驻日美军基地迁至边野古地区,日本防卫省冲绳防卫局将于8月17日起向护岸围住的预定填海造地区域投放砂石。而日本民众11日举行的大规模集会就是为了阻止美军新基地的施工。日本气象部门此前预测,受台风影响,那霸市11日将有大雨。尽管如此,当天依然有约7万名民众冒着大雨参加大规模集会。雨越下越大,很多人的衣服和鞋子全湿透了,但是没有人因此中途退场。会场里可以看到各个年龄段的当地民众,既有满头银发、拄着拐杖的老人,也有风华正茂的中学生、大学生等年轻人,还有很多年轻夫妇带着年幼的孩子。佐边良和是冲绳县一名果农,几十年来一直以种植芒果为生。现在正是芒果收获的季节,但佐边良和当天放下手里的农活,赶来参加集会。在佐边良和看来,几乎所有冲绳人都对美军基地“恨之入骨”。他对本报记者说,“美军基地的存在是制约冲绳县经济发展的重要原因。美军基地只有搬离冲绳县,民众才有希望过上幸福安宁的生活。”从大阪府特意赶来的山田敏正早早就赶到了集会的举办地——奥武山公园。他拿出事先准备好的纸张,站在会场入口处,请前来参加集会的民众签名反对在边野古建设新基地,同时他也在募集反对修改日本宪法第九条的签名。山田敏正对本报记者说,“我们非常理解冲绳民众,支持冲绳民众阻止在边野古建设新的美军基地的活动。和平与发展是时代潮流,日本完全没有必要保留驻日美军”。“只要我们能够团结一致,就一定能够阻止建造新的美军基地”在11日的集会上,到处都能看到“对边野古基地说不”“(冲绳)县民众不言放弃”等标语。集会还通过了要求美军和日本政府放弃在边野古建设新基地、立即关闭和搬离普天间机场的声明。集会上,日本民众还为数天前病逝的冲绳县知事翁长雄志默哀。翁长雄志在冲绳民众心中,是反对美军基地建设的领袖。翁长雄志2014年在竞选纲领中提出阻止在边野古建设新基地而高票当选冲绳县知事。此后4年时间里,翁长雄志采取各种措施阻止美军新基地建设。7月27日,他表示将撤回前任知事允许在边野古填海造陆的许可。本月8日,翁长雄志因病去世。在现场,记者听到的最多的一句话是“继承翁长雄志知事的遗志”。代理冲绳县知事职务的副知事谢花喜一郎在集会现场致辞中表示,将继承翁长雄志的遗志,阻止边野古新基地建设。《冲绳时报》12日发表社论指出,当天登上主席台发表演讲的各位嘉宾纷纷表示将继承翁长雄志的遗志,呼吁冲绳民众团结起来反对新基地建设。不少参加集会的日本民众衣服被大雨淋湿,仍久久不愿离去。家住系满市的大城美子在接受本报记者采访时数度哽咽,“我们将继承翁长雄志知事的遗志,坚决反对在边野古建造新的美军基地,为冲绳县的孩子们创造美好的未来”。“今天的集会非常有意义,让我们坚定了反对建造新的美军基地的信念。”年过花甲的国吉美子对本报记者说,“我们既不惧台风,也不怕暴雨,只要我们能够团结一致,就一定能够阻止建造新的美军基地”。“希望美军在边野古建设基地的计划被搁置,这是很多日本民众的心愿”位于冲绳本岛中部的名护市边野古地区面朝浩瀚的太平洋,自然风光优美,海水清澈碧蓝,原本是一个非常宜居的地方。记者从冲绳县首府那霸市一路向北驱车1个半小时来到边野古地区,发现这里十分萧条。“因为这里要建设美军基地,年轻人看不到任何希望,纷纷离开,只剩下一些老人。”在当地居住的80岁的名久井功向本报记者介绍。名久井功表示,在一些人看来,美军驻冲绳基地只是冲绳人才会关心的问题。“但我认为这关系到日本未来的发展。每个日本人都应该关心此事。它不只是冲绳县的问题,而是整个日本的事情。”名久井功对记者表示,“希望美军在边野古建设基地的计划被搁置,这是很多日本民众的心愿。”10日中午,包括名久井功在内的100多名日本民众集合起来,举着“阻止新基地”“坚决阻止向边野古投掷土石”“对边野古新基地说不”等标语,高呼反对建设美军新基地的口号,在驻日美军边野古营地附近抗议。一名叫新垣良美的日本人义愤填膺地对本报记者说,“没有任何理由再在冲绳建设基地,在冲绳的所有美军基地都应该关闭,我们对美军基地已忍无可忍。”(本报日本那霸8月12日电)泰国数字经济与社会部长比切·杜龙卡韦罗近日表示,泰国正促成连接泰国和中国之间新的海底光缆计划,以扩容泰国通信网络,实现泰中宽带联通。泰国媒体评论认为,作为泰中数字基础设施互联互通的一部分,该项目对于推动泰国数字经济发展具有重要意义。“泰国促成泰中新的海底光缆计划,主要是为了进一步提高网速,完善泰国数字基础设施建设,从而推动数字经济发展。”泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏在接受本报记者采访时表示,泰国在2016年提出“泰国4.0”高附加值经济模式,以寻求经济发展新动力,数字经济正是“泰国4.0”的十大目标产业之一。为加快数字经济的推广和发展,泰国政府成立数字经济与社会部,取代之前的信息与通信技术部。2017年6月,泰国发布《泰国行业数字化转型洞察:老龄化社会、农业、旅游业的数字化路线图》白皮书,着力推进医疗、农业、旅游三大行业的数字化变革。现阶段,泰国正通过电子商务、电子政务建设推动数字经济发展。泰国2017年完成国内近7.5万个村庄的高速网络架设,下一阶段将为学校、医院和政府机构等公共部门架设,预计在2018年底前完成。泰国副总理颂吉认为,加快数字基础设施的建设,将使泰国电子商务发展上升一大台阶,同时也将推动泰国经济增长突破5%。泰国商会大学经济预测中心预计,今年泰国数字经济总额将达到3.15万亿泰铢(1人民币约合5泰铢),较去年增长24.62%,占国内生产总值的19.42%。根据数字经济与社会部的数据,泰国互联网用户达到5700万,其中有5100万是社交媒体活跃用户。泰国人每日的网络使用时长超过5小时,居世界前列。然而,泰国目前缺乏数字经济领域的人才。对此,比切·杜龙卡韦罗说,培养高素质的数字经济初创企业人才也将被提上今年泰国数字经济发展日程。泰国已投资约100亿泰铢建设首个数字创新园,目前已投入运营,将为中国数字化产业进驻提供良好环境。比切·杜龙卡韦罗表示,建设数字经济是使泰国“东部经济走廊计划”更好对接中国“一带一路”倡议的途径。汤之敏认为,泰国数字经济的发展,为中国相关企业提供了机遇,尤其是电子商务领域。(本报曼谷8月12日电)新华社华盛顿8月12日电(记者周舟)有史以来飞得最快的航天器美国“帕克”太阳探测器12日升空,正式开启人类历史上首次穿越日冕“触摸”太阳的逐日之旅,这也将成为迄今最“热”的太空探测任务。美国东部时间12日3时31分(北京时间12日15时31分),“德尔塔4”重型运载火箭从美国佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地腾空而起,搭载着小汽车大小、重约635千克的探测器直入云霄。美国航天局说,“帕克”将在未来7年内环绕太阳飞行24圈,并在金星引力的帮助下调整轨道逐渐逼近太阳,最终抵达距离太阳表面约610万千米的地方,成为有史以来最靠近太阳的航天器。人类此前距离太阳最近的一次飞行任务由德美两国研制的“太阳神2号”探测器于1976年完成,当时距离太阳表面约4300万千米。“帕克”外部采用厚度约11.4厘米的碳复合材料防热罩,可抵御近1400摄氏度的高温,使探测器内部在保持约30摄氏度的环境下正常工作。当飞抵最接近太阳的地方时,它的飞行速度将高达每小时70万千米,成为史上飞得最快的人造物体。按这种速度,只要一分钟就能从华盛顿飞到北京。作为第一个将直接从位于太阳大气最外层的日冕中穿越的探测器,“帕克”将使人类能够近距离测量太阳外层空间的电场和磁场,研究日冕物质抛射的物理机制,从而更准确地预测太阳风暴对人类生活可能造成的影响。“帕克”探测器以91岁高龄的尤金·帕克的名字命名,这位美国物理学家曾于1958年预测了太阳风的存在,这也是美国航天局首次以还在世的科学家命名探测项目。探测器内还搭载了一枚微芯片,记录有从全球征集的超过110万人的姓名,它们将与科学仪器一道飞向太阳系的中心。如果一切顺利,探测器将于今年11月第一次抵达近日点,并从12月开始传回相关数据。“太阳日冕是太阳系中最后一批尚未有航天器造访过的地方之一”,“帕克”探测器项目科学家亚当·绍博在一份声明中说,“它给我一种探险家的兴奋感。”8月10日,联合国安理会呼吁对沙特阿拉伯领导的多国联军空袭也门造成数十名儿童死亡的事件展开“可信和透明”的调查。一辆载有儿童的大客车9日在也门西北部萨达省达哈延市一处市场遭多国联军空袭,造成至少43人死亡,另有64人受伤。遇难者中包括29名儿童,大多数儿童年龄不到10岁。空袭事件引起国际社会极大关注。沙特领导的多国联军迫于国际压力,于10日宣布将对这起空袭事件进行调查。10日,许多也门当地民众自发组织起来,在一处空地上将29名遭空袭殒命的儿童安葬。安理会本月轮值主席、英国常驻联合国代表皮尔斯10日在联合国安理会也门局势闭门会后表示:“安理会成员对这起空袭事件以及最近在也门发生的其他空袭表示严重关切,呼吁进行可信和透明的调查。如果调查不足信,安理会将对调查过程进行审查。”萨达省位于也门和沙特交界处,是也门胡塞武装重要根据地。胡塞武装控制的电视台说,沙特领导的多国联军发动了这次空袭。沙特阿拉比亚电视台报道称,多国联军袭击的目标是恐怖组织胡塞武装的“导弹发射装置”,而非大巴,强调这样的军事行动是“合法并符合国际和人道主义法律的”。报道说,沙特谴责也门胡塞武装组织绑架人质、把普通百姓甚至是儿童当作“人盾”的卑鄙做法,声称针对胡塞恐怖组织的打击行动还将继续下去。联合国秘书长古特雷斯9日对“多国联军空袭也门萨达省致大量平民死伤”表示强烈谴责,并呼吁立即对这一事件展开独立调查。古特雷斯强调,也门冲突各方应确保平民及民用目标在军事行动中不受波及。同时,古特雷斯呼吁各方应共同努力平息冲突,通过政治磋商解决争端。据联合国人权事务高级专员办事处提供的数据,今年3月26日至8月9日,也门共有17062名平民伤亡。该机构在一份声明中说,伤亡的大部分是由沙特领导的多国联军空袭造成的。本月2日,也门荷台达省荷台达市的一个市场遭到空袭,造成52名平民死亡、100多人受伤。当地卫生部门说,是沙特领导的多国联军实施了此次空袭,市场当天人员密集,轰炸造成许多商贩和顾客当场死亡,场面惨烈。据统计,自联军2015年3月发动针对胡塞武装的代号为“果断风暴”的军事行动以来,已有近1万名也门民众丧生,5.3万人受伤。另外战争和封锁也导致了2220万也门人急需人道主义援助,有840万人面临粮食危机。埃及《第七日报》称,也门是一个长期饱受战争摧残的国家,目前也门笼罩在战争的阴云下,只有实现了和平,才能从根本上避免类似惨案发生。(本报开罗8月12日电)美国加利福尼亚州各地近日山火肆虐,大片森林、牧场和建筑遭到吞噬,当地居民纷纷逃离。当地时间8月10日,加州北部又增添一处起火点,受大风影响,火势迅速蔓延。当地气象部门提醒,受近几日大风、高温影响,加州山火仍将继续肆虐。截至8月8日,这场山火已造成至少8人死亡。目前仍有10多处山火正在燃烧,超过2万名居民被要求撤离。加州本次山火灾情最让人揪心的当属北部的门多西诺县、科卢萨县和莱克县境内燃烧的“门多西诺联合山火”,这一处复合山火由“牧场山火”和“河滨山火”两场邻近山火共同构成。自7月27日开始燃烧以来,“门多西诺联合山火”在高温、干燥空气和大风的共同助力下迅速扩散,过火面积已超1148平方公里,成为加州有史以来最大山火。加州州长布朗表示,山火形势发展难以估计,所幸山火波及地区大都是山脉腹地,远离人口聚集的城镇驻地,造成的财产损失相对较小。据介绍,超过3900名消防员目前正在440多台消防车和15架直升机的支援下建立防火线。大火目前只有约30%得到控制,有关部门正调集更多人员和设备前往增援。除了“门多西诺联合山火”,同样位于加州的美国著名旅游胜地约塞米蒂国家公园附近的“弗格森山火”以及雷丁市附近的“卡尔山火”火势仍在持续蔓延。据了解,“弗格森山火”已经燃烧了近1个月,导致公园宣布无限期关闭。约塞米蒂国家公园发言人斯科特·格迪曼说,大火发生在最繁忙的旅游季节,给当地经济会造成“巨大的损失”。与此同时,加州中部和南部山区的多起山火也对周边地区形成了严重威胁。加州山脉绵延起伏,山区尤其是山顶区域风力强劲,一旦山火出现,火情往往难以控制。去年10月加州发生严重山火,至少造成44人死亡,185人入院治疗,摧毁了8900多座建筑物,至少造成94亿美元的直接经济损失。12月,南加州发生山火,迫使超过21.2万人紧急疏散。大规模山火已成为加州被迫面对的“常态”。目前,加州已动用1000多辆消防车、12架直升机、17架灭火飞机、59台推土机投入灭火前线,共有约1.4万名消防人员奋战在各个火场。来自美国其他16个州以及澳大利亚和新西兰等国的消防队员也前来支援,美国军队也派出士兵前往救灾。美国政府7月28日宣布加州进入紧急状态,联邦政府启动了对加州的紧急援助。美国国家跨部门消防中心表示,美国西部11个州目前正有134处山火在燃烧。该中心已将国家山火警戒级别定在最高的第五级。加州消防部门的官员说,按照目前情况来看,即使灭火一切顺利,也要到9月份才能全面控制火情。(本报洛杉矶8月12日电)新华社伦敦8月12日电(记者梁希之)英国曼彻斯特莫斯赛德地区12日凌晨发生枪击事件,目前已造成10人受伤。案件原因和枪手身份还在进一步调查中。警方说,他们在12日凌晨2时30分左右接到报警电话,获悉在莫斯赛德地区克莱尔蒙特路段发生枪击事件。警察随后赶到现场并封锁了这一地区,发现10名伤者并把他们送往医院救治,其中部分伤者伤势严重,但没有生命危险。曼彻斯特地区警察局侦查警司德比·杜利表示,事发前几个小时当地刚举办完一场加勒比狂欢节的活动,因此现场还留下了大量人群。警方正在对这起事件发生的具体地点和肇事者进行确认,以查明事件发生原因,并在当地加派警力巡逻,确保周边民众安全。据英国天空新闻频道报道,事发地区位于曼彻斯特市中心以南约3公里处,是黑帮团体活跃区域,当地毒品枪支泛滥问题非常严重。“英国‘脱欧’将促使欧洲金融产业重组,欧洲其他金融中心的业务规模会增加。”巴黎欧洲金融市场协会首席执行官布瑞松日前表示。一旦英国离开欧洲单一市场,许多以伦敦为欧洲总部的金融机构将失去在其他27个欧盟成员国中的“金融通行证”,为此,一些金融机构考虑迁出伦敦,在欧盟国家寻找新的落脚点。作为这些迁出金融机构的重要承接地,欧洲金融重镇法国巴黎和德国法兰克福纷纷推出各种最优条件,吸引金融机构和从业人员迁入。。

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