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百盛娱乐开户:俱乐部排名:恒大跻身世界前50 力压切尔西莱斯特

文章来源:    发布时间:2019-04-14  【字号:      】

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  斯托克城宣布沙奇里加盟 签约5年身价1200万英镑连续65次大满贯作古 费德勒确认“会回来”织金县珠藏镇饶堕村的杨永俊,打记事起就住在一间低矮的土墙房里,门前只有一条羊肠小道通向山外,全家人靠山坡上几小块苞米地过日子。John. Chapter 8, verse 12.。 

  美洲杯-内马尔传射塔神创历史 巴西2-1绝杀秘鲁高科技产业从无到有,始于一位科学家“零的突破”。1980年10月23日,在中科院物理所一间小小的平房仓库里,陈春先创办的“北京等离子体学会先进技术发展服务部”诞生,成为我国内地第一家民营科技公司。当年,赋予这位44岁核物理专家破冰勇气的,是一个大大的梦想:“要把中关村建成‘中国硅谷’!”,山西省吉县上东村,种了一辈子地的李青凡,几年前大着胆子种起了苹果。靠着4亩果园,一家人摘了穷帽。家家有果园的上东村,去年底整村脱贫出列,人均纯收入超过1万元。——抓重点,织牢就业保障网。今年3月31日前,在上海开办企业有7个环节,涉及5个政府部门,至少22天。其中,企业名称预先核准1天,向工商局申请营业执照7天,向公安局申请制作公章许可1天,制作企业公章1天,申领税务发票10天,用工登记1天,社保新进人员登记1天。而且流程是递进的,完成了前一项才能进下一项,办事群众和企业需往返多次,奔波于各个办事部门或窗口。,意传奇:蓝衣军团前锋之殇 能用的前锋在哪里?于汉超:当爹的责任更重 恒大已过艰难期要改变村容村貌,可没有钱,咋办?;曝法尔考已与切尔西谈妥个人条款 英媒:老虎已废在那曲高寒地区植树国家重点专项课题试验基地,调研组一行实地了解亿利资源集团在这里实施“西藏高寒地区城镇植树关键技术研发与绿化模式示范项目”的情况。记者看到,在广袤的高原草甸、砂石中,一片郁郁葱葱的“绿洲”格外引人注目。有着沙漠植树经验的亿利资源集团科技人员从青海西宁、西藏拉萨等地引进云杉、圆柏、北京杨、高山柳、沙棘等乔灌木,在这里共种植20余种10万余株,并逐步改良种质资源,以适应那曲的自然条件。截至去年入冬前,苗木平均成活率达到75%以上。据介绍,这一项目总面积1000亩,计划总投资3500万元,从2017年至2020年分四期完成。Bogs enters his cell. Dark in here. He fumbles for the light cord, yanks it. The sudden light reveals Captain Hadley six inches from his face, waiting for him. Mert steps in behind Bogs. hemming him.,利物浦宣布签米尔纳达成协议 英国脚自由身加盟深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作、知识分子工作重要指示精神,坚持服从服务大局,紧密结合本地区本部门本单位实际,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,注重政治引领、凝心聚力,突出学用结合、知行合一,不断赋予爱国奋斗精神新的时代内涵。。

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  纳雍县化作乡枪杆岩村是一个苗族村寨,在上世纪80年代,全村基本都是茅草房,还有用树枝搭起的“杈杈房”,村民们每天靠苞谷饭果腹。近些年,这里依托自然风光和红色文化,走上乡村旅游发展之路。2017年,枪杆岩村成功创建AAA级旅游景区。步行者官宣麦克米兰任主帅 伯德:他是最佳人选,錞于是古代的打击乐器,始于春秋时期,盛行于战国至西汉前期,在长江流域及华南、西南地区都有发现,其中以巴人故地发现最为集中,成为巴文化最具特点的青铜乐器。,两年前,镇里按政策在易地搬迁安置点给杨永俊分配了一套新房,并将楼下临街门面无偿借给他经营。现在杨永俊和儿子在附近企业务工,妻子在小区开小商店,一家人终于摆脱贫困。伊姆兰·汗当天在伊斯兰堡会见中国驻巴基斯坦大使姚敬。伊姆兰·汗说,发展对华友好是巴举国共识,正义运动党高度重视对华关系,对中国的发展成就深表钦佩。正义运动党坚持执政为民的理念,希望中方继续支持巴经济社会发展,愿积极学习中国在反腐、扶贫、环保、城市建设等方面的经验,造福巴广大民众。法甲大结局-伊布38球夺金靴 巴黎4-0超31分夺冠。

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  赵正伟摄(人民视觉)“长者饭堂”提升幸福感江西南昌朱丹随着人口老龄化的到来,养老问题已经成为全社会共同面临的问题。有地方积极推广建设“长者饭堂”,以社区为单位,对老年人集中供餐,让老年人在社区就可以享受到便捷的养老服务。这种做法不仅提升了老年人的幸福感、获得感,而且减轻了子女的养老压力。作为社区养老、居家养老的一种积极探索,值得肯定。在建设“长者饭堂”的过程中,需要加强对食品安全的监管,从食材的采购到制作加工等环节,要建立严格的规章制度,规范操作。同时,根据老年人饮食特点,制作可口的饭菜,确保老年人吃好吃饱吃舒心。对于一些行动不便的老年人,还可以采取送饭上门等精准服务。这样,“长者饭堂”才能长期办下去。加强监管打击“招聘陷阱”北京海淀李芙蓉近日,有媒体曝光了一些网络平台上的“招聘陷阱”。一些“黑中介”打着正规公司的旗号在网络平台上发布虚假信息,用较高的待遇和较低的应聘门槛吸引求职者,继而收取各种名目的费用,最终却无法提供与承诺相符的工作。更有甚者,通过网络发布的招聘信息将求职者骗入传销组织,将“招聘”变成了“发展下线”。由于维权成本高,求职者大多选择不追究。现在,通过网络平台找工作成为大部分求职者的首选,但是,在选择应聘单位时,很少会一一核实信息的真实性,这种不对称的关系,使得求职者往往会处于相对弱势的一方。面对“招聘陷阱”,求职者应该提高警惕,通过多种渠道了解相关信息。有关部门应该加强对网络平台的监管,督促平台实施更为严格的准入机制和审核机制,对申请、发布、更新信息等环节都要进行审核,切实维护“互联网+”条件下劳动者的合法权益。“没想到这么快就有答复,有你这句话,我们发展乡村旅游就放心了。”近日,浙江省湖州市南浔区石淙镇石淙村村民向镇人大代表联络站反映固废垃圾处理不及时问题,联络站第一时间请来主管部门现场答题。南浔区环保局负责人承诺新建的垃圾和污泥处置项目将于今年完工,大大提升固废污染防治能力。当天,南浔区人大常委会还组织了交通、住建等5名局长,走进该镇人大代表联络站,集中解答村民的烦心事。部门“一把手”的现场答复,让村民吃了“定心丸”。这是南浔区人大常委会创新办法,依法加强任后监督,推动任命人员高效履职的一个缩影。在以往人大代表接待选民的基础上,该区今年创新工作方法,先后安排26名政府工作部门主要负责人参与接待活动。眼下,局长进人大代表联络站回答问题、听取建议,在当地已成为常态。目前,已接待代表和群众162人,收集建议意见71条,现场解决问题32个,跟踪推进项目39个。党的十九大报告指出,要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。开展局长进联络站活动,是南浔区人大常委会深化“两个机关”建设的举措之一。此外,南浔还开展“五星级”代表联络站建设工作,按照“配置标准化、运行制度化、活动多样化、结果实效化”的标准,对29家人大代表联络站进行统一建设和特色管理。人大代表担任基层治理排头兵,带头宣传地方法律法规,监督助推政府民生实事项目办理……以“五星级”联络站为桥梁纽带,南浔激发了人大代表履职热情,形式多样、内容丰富的特色活动越办越多。“聚焦党委政府中心工作、民生问题难点,帮助人大代表深入一线听民意、访民情、聚民智、解民困,打通联系服务群众‘最后一公里’。”南浔区人大常委会主任梅爱祥表示,建设“五星级”联络站,开展局长进联络站活动,是硬件和软件双提升的有益探索,今后将以全面深化改革为契机,在推动代表活动常态化上继续下功夫,让人民群众表达民意的渠道更加通畅。基层是信访矛盾的源头。全面推进依法治国的今天,依靠法治方式解决信访突出问题已经成为必选项。如何在基层发挥习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神对信访工作的引领作用,“保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”,是许多地方都在思考和探索的问题。2015年年初,河南商丘从虞城县开始探索尝试“法治信访”的基层实践,针对信访工作责任落实不到位,部分信访群众合法权益得不到有效维护,信访违法犯罪行为时有发生等信访工作难题,创新建立“一组一办两大队”法治化信访工作机制。据统计,新机制运行以来当地连续三年赴上三级信访案件呈逐年递减趋势,2017年信访总量与三年前同比下降63%,集访、非访、越级访等无序上访行为均大幅度减少。为何这项新探索能有这样的效果?日前,记者来到商丘进行了实地探访。监督干部落实信访责任什么是“一组一办两大队”?“一组”指的是由县党政主要领导负责的推进信访法治化维护群众合法权益领导组;领导组下设“一办两大队”,即以信访局局长为主任的领导组办公室,以及以纪检监察干部为主体的维护群众合法权益监察大队、以公安干警为主体的维护正常信访秩序执法大队——值得注意的是,这“两大队”通过关口前移,把办案“阵地”直接设在了信访部门。为什么要这么设置?在虞城县,一起由群众信访揭开的骗取低保案引起了记者的注意:原来,在该县的田庙乡寓贤村,有5名村干部私自利用手中分配低保名额的权力,弄虚作假为其父母、配偶、子女等7人违规办理低保,违规领取低保金4万余元。这种以权谋私的“优亲厚友”,立即引起了群众的强烈愤慨和信访举报。纪检监察机关派驻在信访部门的干部接获相关线索后很快介入,随着调查结果的水落石出,除了分别对村支书、副支书作出相应处理外,还给予当地民政所所长撤销职务处分、县民政局低保股股长党内严重警告处分,并调整其工作岗位。归功于“一组一办两大队”法治化信访工作机制,正由于当地纪检监察机关在信访部门专门派驻了一支队伍,信访线索在最短的时间里实现了信息共享,这起信访才能够得到及时处理,没有酿成更大的矛盾。虞城县信访局工作人员介绍,在基层一些干部的不作为、慢作为、乱作为,往往是引发群众信访问题,甚至是导致信访矛盾“滚雪球”的重要原因,“从干部入手化解信访矛盾,对于压实信访责任、促进问题解决成效显著。”“坚持以人民为中心的发展思想,机制创新才能真正维护群众合法权益。”中共商丘市委副书记陈向平说,信访工作的职能决定其汇集了大量民情、民意、民愿,这些同时也是督促党委政府改进工作作风的宝贵财富,“干部作风转变了,维护群众利益更加积极了,自然信访问题也就少了。”打击犯罪维护信访秩序“维权是一回事,但违法就完全是另外一回事了!”虞城县维护正常信访秩序执法大队大队长李洪涛在处理因缠访闹访引发的治安案件时发现,一些群众至今还有“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错误认识,个别人的行为甚至构成犯罪。据介绍,之所以设立“两大队”,其实对应的是信访秩序“双向规范”:一方面规范信访部门、职能部门的工作行为,强化主体责任,严防推诿扯皮、失职渎职、侵害群众权益现象的发生;另一方面也是为了规范信访行为,防止极少数人借着信访的“外衣”,藐视法律、要挟政府,以信访谋取不正当利益。“当前‘信访不信法’的矛盾还比较突出,一些私人间的经济纠纷邻里矛盾、感情纠葛都‘不找法院找信访’。”李洪涛介绍,甚至其中有人为达其个人目的,采取缠访闹访甚至非访等违法犯罪行为,向党委、政府施压,严重扰乱了正常的信访秩序,“只有通过法治化信访的手段,才能有效改善信访秩序,让老百姓的合理合法诉求,依照法律规定和程序得到及时、合理、合法的解决。”创新机制资源“无缝对接”在民权县信访信息中心的大屏幕上,记者看到这里显示着大数据研访平台对该县信访形势所做的分析,而从中找出的倾向性、苗头性问题会形成分析报告上报,为党委政府决策提供参考。今年1月份,系统发现反映劳动社保类问题案件多发,经研判主要是春节临近农民工反映工资问题多发。据此,民权县维护群众合法权益监察大队很快就约谈了住建、人社等部门,要求将处置问题的责任压实;与此同时,民权县维护正常信访秩序执法大队还约谈了有关欠薪单位,督促他们限期将农民工工资发放到位。“以前信访部门面对信访群众反映的方方面面诉求,往往会解决起来无能为力,督办起来力不从心。”商丘市信访局局长闫长安表示,根据信访条例,信访部门的职能是对信访事项进行受理、转送、交办、督办、协调等,但信访机关没有直接解决问题的权力,这导致一些群众在信访过程中感到失望,造成信访部门甚至党委政府的公信力流失。为此,商丘近年来不断在压实信访责任、解决信访问题上探索新的法治化手段。如今在“一组一办两大队”的框架下,当地实现了纪检、公安、信访等部门之间的职能有机整合,对群众诉求合理但迟迟得不到解决的,移交维护群众合法权益监察大队进行督查督办;对群众反映问题无理又持续上访的,交由维护正常信访秩序执法大队对信访人进行批评教育。河南省委副秘书长、省信访局局长李刚表示,“一组一办两大队”法治化信访机制的创新,无需对机构大动“手术”,通过简单的部门职能整合,打通了“关节”,疏通了“堵点”,做到专人专管、各司其职、及早介入,依法依规开展工作,“其主旨在于充分吸取民情民意养分,通过案件监察和涉访执法两手抓,依法强力推进信访突出问题解决,提高社会治理的质量和效率,最终维护群众合法权益。”司法责任制改革,是全面深化司法体制改革的“牛鼻子”。随着司法责任制改革的推进,放权给法官检察官,是为了实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。放权之后,如何建立新型监督管理体系,有效避免类案不同判的问题,成为深化司法责任制改革面临的重大问题。7月25日,在全国司法体制改革推进会上,一个司法热点个案成为司法体制改革实际成效的最好注解。今年3月,法官审理一起故意杀人案的过程中遇到了麻烦,被告人在收押期间被检查出异位妊娠,即宫外孕。一种意见认为,被告人符合刑法第49条中对审判时怀孕妇女生命权利的保护的情形。但是,另一种意见认为,宫外孕属于妇科疾病,因此不属于审判时怀孕的妇女。合议庭产生了分歧,经过查阅相关案例,这属于一个法律空白。法官的认定意见直接关系被告人量刑轻重,如何有效避免法官可能滥用自由裁量权?按照规定,承办法官将此案标注为疑难、复杂案件,提请院庭长监督,以有效避免自由裁量权滥用问题。通过阳光监督平台,主管院长对提请予以批注,利用信息系统公开透明、全程留痕,也避免了改革前院庭长不愿管或随意管,改革后不敢管的问题。最终法院认定被告人属于“审判时怀孕的妇女,不适用死刑”。有效监督,自由裁量权才能更规范。审视依然在路上的司法体制改革,会发现改革正是对不断变化的时代要求的回应:院庭长审判监督管理机制不断完善,审委会、检委会把关职能进一步规范,监督管理的重点从微观管理向宏观管理转变、从结果干预向程序约束转变。类案不同判,一直都是人民群众高度关注的痛点、焦点问题,也是司法体制改革的着力点。在全国司法体制改革推进会上,着力破解尺度不一难题,加快推进司法规范化建设再次被强调。要完善类案参考、裁判指引、指导性案例机制,推行类案及关联案件强制检索制度,研发完善智能辅助办案系统,规范自由裁量权;要深入开展全国司法规范大检查,着力解决司法不严格、不规范、不公正、不文明问题。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是党中央对人民群众的庄严承诺。要深刻把握人民群众对公平正义的新期待,就要在司法过程中既严格遵循法律又充分尊重民意,做到法、理、情有机融合。如果理念出了问题,就会陷入机械执法。事实上,近年来媒体报道的于欢案、老太摆气球射击摊案等,之所以引发社会热议,很大程度上是因为没有很好做到法、理、情的统一。坚持以人民为中心,是全面深化司法体制改革的根本取向。下一步司法体制改革推进的方向,就在群众依然能感受到的“堵点”“痛点”上,自觉把人民群众摆到最高位置,从老百姓最恨、最怨、最烦的事情做起,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四川省荣县公安局重点针对辖区摩托车和电瓶车盗窃高发态势,全面加强巡逻盘查、宣传防范和打击整治工作。图为近日民警向车主宣传车辆防盗抢知识。胡琼辉摄【案情】“我父亲去世后,他名下的淘宝店怎么才能过户到我名下?”几年前,黑龙江省哈尔滨市市民张先生帮父亲开了一家淘宝店铺,经营文化用品,该店铺是以张先生父亲的信息进行注册登记和实名认证的。由于该店铺产品物美价廉、加上服务周到,这家淘宝网店已经成了“双皇冠”店铺。但是前不久,张先生的父亲不幸突然去世,张先生想将该店铺过户到自己名下运营,但申请过户时却被淘宝告知:淘宝店实名认证人过世后,子女如需办理店铺更名手续,需要提供被继承人死亡证明、法定关系证明、继承公证书等资料。张先生遂到哈尔滨公证处求助。【说法】哈尔滨公证处相关负责人表示,根据《中华人民共和国民法总则》第127条规定:“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的,依照其规定。”这意味着民法总则已经承认了某些虚拟财产的合法身份。此外,根据《中华人民共和国继承法》第三条规定:遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。淘宝店作为具有财产属性的标的物,属于民法总则规定的“网络虚拟财产”的范围,因此淘宝店主的法定继承人可以申办相关公证事宜,将店铺的实名认证人变更到子女名下。淘宝店铺产生的财产权益,包括线上虚拟权利(淘宝店铺的经营、管理、收益等权利)与线下实体权利(该店已售或待售商品),前者可通过协议公证等方式,变更到法定继承人名下,后者可通过办理物品清点保全公证书或实体商品的继承公证书实现继承。鉴于淘宝网店不像房屋一样有书面权属凭证,在办理公证时,首先要通过账号密码登录网店来验证身份证信息、手机号、银行卡号等,并对该网店进行权属核查,证实该店铺认证人确实为张先生的父亲。同时,哈尔滨公证处为张先生提供了绿色继承服务,张先生办理公证所需要的死者死亡证明、人事档案、亲属关系等证明材料全部由公证人员代为调取,材料齐全后,公证员根据全部四名健在子女的申请办理了遗产分割协议公证,由四名子女一致确认将该店铺实名登记人变更为张先生,帮助张先生顺利完成了淘宝网店继承过户。(本报记者倪弋整理)日前召开的全国司法厅(局)长座谈会强调,要充分发挥司法所的作用,努力把司法所打造成促进基层法治建设的前沿阵地、重要阵地。作为直接面向人民群众的法律服务窗口,司法所如何更好发挥作用,满足群众日益增长的法律需求?记者采访了司法部基层司司长罗厚如。记者:司法所在全面推进依法治国中发挥着什么作用?罗厚如:一是全力维护社会和谐稳定。各地司法所每年摸排纠纷线索270万余条,直接参与和指导村(社区)人民调解组织化解矛盾纠纷730多万件,约占全国矛盾纠纷总量的84%。组织开展对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶。做好刑满释放安置帮教人员衔接工作,协助有关部门落实安置帮教政策,有效预防和减少了重新违法犯罪。二是满足群众日益增长的法律需求。各地司法行政机关依托司法所建立乡镇(街道)公共法律服务工作站2.8万个,提供多层次、专业化、便捷高效精准的“一站式”公共法律服务,把法律服务送到群众家门口。指导开展村(社区)法律顾问工作,培养“农村法律明白人”,推动实现法律服务在城乡基层的有效覆盖。三是当好基层党委政府的法律助手。全国司法所每年协助基层政府制定规范性文件约5万件,提供法律意见建议近20万条,有效促进基层政府的各项工作纳入法治轨道,推动提升基层社会治理能力现代化水平。四是推动基层法治建设深入开展。认真贯彻实施“七五”普法规划,组织开展法治宣传教育,提高基层群众的宪法意识和法治观念。指导创建“民主法治示范村(社区)”,推动基层社会自治、法治、德治融合发展。记者:加强司法所建设面临哪些挑战?罗厚如:目前,全国共有司法所40440个,各地创建省级规范化司法所2万余个,共有专兼职工作人员12.6万人。经过多年发展,司法所在健全组织机构、加强队伍建设、提高基础保障能力、促进规范化建设、提升履职能力和服务水平等方面取得了明显进步。但与人民群众对美好生活的需求和向往相比,与推进全面依法治国要求相比,司法所还存在一些短板和薄弱环节,主要表现为:司法所职能作用还没有得到充分发挥,制度化、规范化、法治化水平还有待提高;司法所承担人民调解、社区矫正等多项职能,人员力量不足与工作任务繁重的矛盾还比较突出,普遍存在人少事多的状况;司法所工作人员的能力素质与法治建设的要求还存在差距;司法所经费保障水平有待提升,信息化水平相对滞后等。这些问题都需要在今后工作中予以重视,并采取有力措施加以解决。记者:加强司法所建设有哪些着力点,如何落实?罗厚如:一是健全完善司法所组织机构。坚持一乡(镇)一所的设置原则,不断扩大司法所组织网络覆盖面,确保司法所工作不留空白。进一步理顺司法所以司法局管理为主的体制,建立上下畅通运转高效的工作机制。二是充实司法所工作力量。配备与司法所工作任务相适应的工作人员。对于历史原因形成的挤占、挪用或截留司法所政法专项编制问题,通过清查、整顿及置换等方式收回,做到专编专用。通过政府购买服务等形式,为司法所配备辅助人员,缓解人力不足的问题。三是加强司法所工作保障。持续改善司法所业务用房,满足开展基层公共法律服务、促进基层法治建设的需要。大力提高业务装备水平,根据司法所承担社区矫正等工作需要,配备必要的执法记录仪等设备,确保依法规范开展工作。四是全面提升司法所工作规范化水平。建立健全司法所各项工作和管理制度,建立完善业务工作标准,规范工作流程,强化所务公开,统一规范标识,方便服务群众。制定司法所条例,为司法所履行全职能提供法律依据。在广州白云区,有这样一群“猎毒者”。不久前,白云警方和湖南郴州市嘉禾警方跨省联手,成功破获一起公安部目标特大制贩毒案,抓获嫌疑人10人,缴获冰毒成品7.03公斤、半成品20公斤,摧毁制毒工厂1个,斩断了一条跨省制贩毒的黑色链条。白云区是广州市区的北大门,背靠繁华主城区、交通要道汇集、人流往来频繁的特点,既成就了这个重要的物流中心和货物中转基地,也形成不法分子违法犯罪的温床,一度涉毒案件高发。2015年底被国家禁毒委戴帽“毒品中转和集散地挂牌整治地区”以来,白云打响毒品“围歼战”。截至2017年,全区涉毒线索、50克以上毒品案件、协查等“三大指向”同比整治前大幅下降71.6%、63.8%和67%;今年1—5月全部降至个位数。缉毒干警:锻造直插涉毒犯罪的“尖刀”仅凭一条线索细致排查、深挖毒源,白云警方就破获了一桩跨省贩毒案。今年5月,一名绰号“肥佬”的男子,准备伙同他人从湖南运送冰毒到广州贩卖。这条线索引起缉毒干警高度重视,他们立即抽调精干警力成立专案组。一番深入调查,以“肥佬”(辛某)为首的制贩毒团伙逐渐浮出水面——该团伙与香港毒枭互相勾结,从香港籍犯罪嫌疑人黄某处购买制毒原料,舍近求远偷运到湖南郴州嘉禾县加工,制成冰毒成品后再回流到广州进行贩卖、分销。犯罪分子充分利用了白云沟通南北的物流优势,将其发展成为贩毒链条上的过境中转站。5月17日,白云警方连夜驱车400多公里奔赴湖南,与郴州警方组成联合专案组;5月20日凌晨,广州、郴州两地抽调多名警力,步调一致统一收网。缉毒干警们像一把把“尖刀”直插毒贩窝点,将10名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。挂牌整治以来,白云警方共破获公安部目标案5宗、省公安厅目标案17宗、组织网络案16宗、团伙案件50宗、查获制毒窝点9个,执法打击效能、查获数、缴毒数、破案数、侦破重大案件数连续两年全市第一。为了锻造这把“尖刀”,白云从制度层面全面升格禁毒委,把禁毒当作“一把手”工程,统筹35个成员单位和22个镇街力量,齐抓共管,形成合力。区、镇街两级禁毒办实体化运作后,组建物流管控、情报、打击等6支实体化禁毒专业队伍,禁毒民警从30余人扩充至260人(约占全区总警力10.6%),辅警525名,队伍不断壮大。而公安缉毒干警,仅仅是这把利刃中冲锋在前的刀尖部分。白云区公安分局禁毒大队大队长韩刚口介绍说,通过派驻民警赴公安部、省、市禁毒办跟班学习,与外地建立信息协作机制,分析涉毒线索,转化现案并获得战果100余宗,协助破获重大涉毒案50余宗;去年以来协助外省市侦办涉毒案件45宗、抓获嫌疑人42名,缴获毒品约23公斤,积极清除区内毒患;联合外地公安机关实施源头打击,近两年共打掉外地贩毒团伙20个。智慧神器:研发信息化猎毒“好帮手”白云区的交通区位、产业特点决定了它人口流动频繁,长期在这里工作和生活的人口超过500万,其中户籍人口仅有100万,而且流动人口往往居无定所,蜗居在10多万幢100多万套出租屋中。涉毒犯罪深藏其中,和执法人员“躲猫猫”,大大增加了查处难度。近年来快递业的繁荣,更为毒贩提供了“人货分离”运毒的绝好渠道。白云全区分布着7600多家物流寄递企业,3.6万个点档、门店,占了全广州市物流寄递企业的七成,全国各大物流寄递企业在白云区都有分拣(分拨)中心。这也是白云禁毒多年整治,屡打不绝的根源所在。“光靠人力,‘撒胡椒面’都不够。”实践摸索中,白云区副区长、区公安分局局长苏鉴深感必须依靠科技创新,用信息化弥补人力的不足,强化执法的刚性。在顺丰快递建发广场营业部,一款智慧神器引起了记者注意。原来,对每一个从白云寄出的快件,除了要录入快递公司自己的系统外,还逃不开警方自主研发的“云递安”APP。这里,每个业务员都身穿禁毒红马甲,要求寄件人出示身份证后,用“云递安”扫描上传身份信息,同时对寄递物品进行开箱验视、拍照上传,确认没有问题后,系统自动打印出一张“云递安”验视二维码,贴在包裹外。来此巡查的民警,随机拿起一个包裹,只需用“云递安”扫一扫上面的二维码,这个包裹是谁寄出的、寄到哪里、里面有什么东西等都清晰地显示在手机上。APP上也会实时显现出巡查员的实时定位,巡查结果。堵住快递漏洞,对禁毒工作至关重要。为实现有效监管,白云每天派出巡查民警,到各个网点随机检查1.4万个包裹,平均每人每天的任务是80个。而“云递安”就像一只嗅觉灵敏、大公无私的“猎犬”,成为警方猎毒的好帮手,解决了政府对企业管控与企业信息采集两大难题,大大提升了监管效果。借助后台强大的大数据智能对比和分析能力,一旦录入的寄递信息可疑,系统都能自动发出预警,提醒民警精准查控。目前,白云区所有物流快递企业均已注册使用“云递安”APP,采集信息6800余万条,产生有效预警1万余次、发现涉毒和前科人员335名,协助缴获毒品1332公斤、枪支15支、子弹120发。2015年,白云区快递业务量达13亿余件,2016年达到20亿件,2017年达到27亿多件,今年上半年,快递量已经突破15亿件。“快递逐年攀升,涉毒案件却在不断下降,‘云递安’功不可没。”白云区公安分局物流管控大队大队长张惠智说。快递小哥:加入猎毒队伍发挥大作用随着全区禁毒氛围日渐浓厚,越来越多的群众加入白云“猎毒”队伍中。2017年警方破获的一桩特大跨境走私毒品案,就缘起于一位快递小哥的火眼金睛。2017年6月中旬,同德街某国际物流公司的工作人员小A遇到了一些“怪”事:一名中年男子交付一批货物,计划运往东南亚某国,名称上写着“抛光机”。奇怪的是,一台价值也就一两千块的东西,却用塑料膜里三层外三层包裹得严严实实,外面牢牢打上木架,加上不菲的包装费和国际运费,怎么看都像是桩赔本生意;加上货主一直无法提供完整的报关材料,让小A犯起了嘀咕。他按规定一一开箱检查和验视,看到的情景加重了疑虑——机器主体十分简陋,反而下面作为支撑的部分体积庞大,而且四面都是坚硬的铁皮密封,使得整个机器看上去更像一个“大铁盒”。种种情况让小A警觉起来,他立即反映给了白云警方。不查不知道,一查吓一跳。剥开层层伪装后,警方发现,“大铁盒”里面全是一包包白色晶状物,很快送检信息反馈回来:全是冰毒,8台抛光机内共藏有255公斤!根据这一线索,白云警方顺藤摸瓜,联合多地深入侦查,一举打掉这条东南亚毒品走私链条,团伙成员14人落网。而这个举报有功的快递小哥也获得了警方30万元的奖励。近年来,“白云快递小哥”在禁毒中屡立奇功,成为当地群防群治的亮眼品牌。苏鉴介绍,为鼓励共同打击犯罪,白云区从制度层面建立了区、镇街、村、社、企业的“五级联动”机制,形成党政主导、部门协同、全民共建的禁毒工作格局。特别是把物流寄递企业深度纳入猎毒“共同体”,实现政府与企业齐抓共管、共建共治。一方面,用规范管理夯实企业责任。今年2月27日,警方在充分调查取证的基础上,根据《广东省禁毒条例》的相关规定,对因未严格执行禁毒安全保障制度导致运输毒品一案的广州市某物流公司处罚30万元。这是2016年3月1日《广东省禁毒条例》开始实施以来全省首宗,也是金额最高的处罚决定。在严格管控下,物流快递企业渐渐明白,只有守土有责,规范管理,才有好的发展。另一方面,用奖励调动社会参与积极性。2016年以来,“白云快递小哥”共举报涉毒线索近1000条,警方根据其中30多条有效线索查获各类毒品共计1300多公斤。□如果缺乏对合法性的严格评估,缺乏对法律程序的牢牢遵循,不仅成效难以保障,还可能误伤人心西南某县近日发布规范城乡居民操办酒席行为的指导意见,明确民间办酒席,除婚嫁酒、丧事酒以外的酒席视为违规酒席,还规定“复婚不准操办酒席;再婚除初婚方可操办酒席外,另一方不得操办”,被一些群众质疑“管得太宽”,引起一些议论。长期以来,西南某县民间办酒之风盛行,各种名目繁多的酒宴带来的高额礼金支出和攀比之风,让不少群众不堪其扰。当地出台指导意见,正是为了倡导节俭,减轻群众负担,助推乡风文明。明明是惠民利民的施政决策,为何会引发争议甚至让一些群众难以认同?这种现象值得关注和反思:一些地方和部门在出台政策措施时,虽然初衷是好的,但是在决策和执行的过程中,却因一定程度上存在不走程序、闭门决策、机械执法等问题,导致“下了大力气,群众不满意”。法治社会,任何公权力行为都要强化法治思维。如果缺乏对合法性的严格评估,缺乏对法律程序的牢牢遵循,不仅成效难以保障,还可能误伤人心。此外,“法无授权不可为”,政府作出限制公民基本权利的决定,必须具有明确的法律依据。只有让法治思维和法治方式落到实处,才会实现真正的社会稳定、人心思定。在施政决策中,应牢牢遵循法治思维,程序之于权力,犹如缰绳之于骏马,操之在手则驾驭自如。要用刚性的决策程序套住行政权力的笼头,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,使其经得起历史、实践和人民的检验。暑期以来,安徽省合肥市蜀山区井岗镇将暑期防溺水工作作为镇村两级河长制巡查的一项重要内容,并纳入河长履职尽责年度考核。每天河长都会带领巡逻队员一起巡查,对青少年和群众进行宣传劝导。同时对危险区域进行风险隔离,在水源保护区、危险河段警示标志全覆盖,禁止青少年进入河道内游玩、戏水,防止溺亡事故发生。图为河长和巡逻队员进行溺水急救处理方法培训。葛宜年摄(人民视觉)重庆万州区大周镇铺垭村,坐落在长江边。库区水位半年为期的周期性涨落,让长江两岸形成了30米高差的消落带。铺垭村也不例外,沿江两岸常年寸草不生、一片荒芜。今年7月再到铺垭村,江边多了一片整齐的树林,形成一道防止水土流失的绿色屏障。这片林,叫长江三峡库区生态修复司法保护示范林。栽种的树木是中山杉,在水淹和干旱环境下都能较好存活,很适合消落带的绿化保护。“三峡库区生态脆弱,但是环境资源类犯罪多属于轻刑类案件,判处缓刑率较高,惩治、预防效果不明显。以前,虽然违法当事人受到了法律惩处,但受损的生态环境却得不到任何补偿。有些人‘今天刚判刑,明天就重犯’。”万州区人民法院院长卢伟介绍说,作为试点,万州区法院成立了三峡库区唯一的环境资源审判庭,集中办理渝东北9个区县环境保护案件,探索“以补代罚”的生态司法修复机制。滥伐、盗伐林木的,按“伐一补十”种植树木。非法捕捞水产品的,必须放养3000尾以上鱼苗。巫山居民夏荣柱就刚刚缴纳了6.5万元的生态修复费用,通过委托第三方公司,在铺垭村补植中山杉。2011年,因法律意识淡薄,夏荣柱非法占用并毁坏林地超23亩,耕地约6亩。2017年4月22日,他主动到巫山县森林公安局投案。万州区人民法院的刑事判决书中,生态修复费用是判决的主要考量之一。“2016年以来,我们注重在审判过程中教育、倡导破坏三峡库区生态环境的人自愿认捐生态修复费,目前已经有239人认捐140余万元。有了生态修复费,这一片司法保护示范林的规模逐渐扩大。”卢伟介绍说,“同时,我们在生态司法修复方面已经探索出一系列机制。”据介绍,当地启动三峡库区环境公益诉讼专家咨询机制,试行环保禁止令和“生态环境修复令”等生态补偿机制。通过探索综合审判方式,能够全面、统一追究环境违法行为人的环境刑事、行政和民事法律责任。今年以来,万州破坏生态环境类犯罪显著下降,尤其是非法捕捞、滥伐林木等直接破坏长江生态环境的犯罪减少近四成。另外,法院组织缓刑罪犯进行林木护养,加深了市民对保护生态的认识。“这片林并不是样子工程,种下去了,我们就要让它起到生态屏障和司法教育的作用。”卢伟介绍说,目前,中山杉的面积已经达到500亩,万州区人民法院已经开始面向社会自愿认捐并确定林权的方式筹措后续管护资金。通过认养树苗的方式,示范林获得了许多社会人士的支持和帮助。当地群众也开始自发参与前来保护林木、锄草培土。“世纪大道有占道经营情况,请尽快前往。”近日,在四川成都崇州市综合行政执法局指挥中心,工作人员通过大屏幕发现问题后,立即用综合执法终端与离该路口最近的执法人员伍块良和陈方旭取得联系。3分钟后,执法人员赶到现场进行劝导,5分钟后拥挤的路段恢复正常。2016年以来,崇州市推进行政执法体制改革试点工作,搭建综合执法智慧服务平台,打造“一支队伍管执法、三张清单明权责、四化一体促执法”的执法模式,利用大数据推动执法工作从“业务驱动”转变为“数据驱动”,构建了“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条,切实提升执法效能。2016年3月,崇州市成立综合行政执法局。按照“编随事转、人随编走”原则,划转住建、规划、城管、交通等9个部门391名执法人员,集中行使1876项行政权力事项,切实改变过去“九龙治水”的局面:通过组建4支综合行政执法大队,在25个乡镇(街道)派驻行政执法中队,建立村(社区)行政执法联动站,实现违法行为第一时间发现、处置、监督,解决执法监管中“最后一公里”和“看得见管不着、管得着看不见”问题。“过去,对如违法用地是否符合土地利用规划这类需要行业主管部门出具专业意见、鉴定的违法行为,往往需要执法部门多次到行业主管部门进行对接,行业主管部门有时一个月甚至两个月也不出具鉴定结果,严重影响案件办理进程。”崇州市综合行政执法举报受理中心主任刘启垚说,“如今执法部门只需要通过智慧平台发函至主管部门,主管部门需按照相关规定,在5—10日内通过平台回复执法部门。若超期不回复,平台将结果自动推动到法制部门,对部门协作形成了有效制约和监督,也进一步节约了行政资源。”与此同时,基于智慧平台数据库,崇州还为一线巡查执法人员配备了手持执法终端,并提供智能终端服务应用。手持执法终端如何发挥作用?7月14日,执法人员王瑜、孙福奇来到某在建工地现场,通过手持执法终端“清单化”操作,一次性完成对水务、住建、规划、国土四个执法领域的执法检查。根据终端自动列出的执法检查清单,执法人员对照现场一一确认全部执法事项,经现场取证并上传平台后,按步骤录入违法信息,终端自动生成现场勘验笔录和处罚决定书。使用便携式打印机现场打印后,当事人签字确认,完成了事件的全过程快速处置。运用手持终端执法,把原来需要多部门、多批次分散完成的执法巡查,简化到只需要1个部门、1次巡查即可完成,提升了工作质效。通过标准化、规范化的执法流程和案件办理模块,有效防范和减少了“选择性执法”“人情执法”等人为干预。“通过以大数据为依托的综合行政执法智慧服务平台,让行政执法更有‘智慧’。”崇州市综合执法局局长代会明介绍,改革试点工作开展以来,共开展综合执法巡查10万余次,累计受理投诉举报和信访件4993件,处理率达100%,执法效率提高50%,未发生一件由执法引起的行政纠纷。位于祖国西南的青藏高原,面积约250万平方公里,平均海拔超过4000米,是中国最大、世界最高的高原,素有“世界屋脊”“地球第三极”之称。它造就了亚洲丰富多彩的季风气候,是我国与东亚气候系统稳定的重要屏障;作为“亚洲水塔”,为近30亿人提供水源,是我国水资源的重要屏障;它还是全球生物多样性保护的重要区域,它的隆起过程也形成了丰富的矿产资源。。

  选准产业,还须保持定力主帅排名:巴萨主帅压瓜帅居首 穆帅无缘前十,30多年前,海雀村森林覆盖率不足5%,村民在贫瘠的山坡上种土豆和荞麦,往往是“种一大坡,收一小箩”。村支书文朝荣带领村民用20多年时间,将光秃秃的山头一一点绿。现在的海雀村,万亩林海生机盎然,森林覆盖率超过70%。生态环境的改善也带动了产业发展,村里种上了苹果,建起了蔬菜基地、食用菌大棚等。。

  每次出诊,夏桂成早上8点不到就到诊室,一个茶杯,一个脉枕,一坐就是半天。“这几年精力有些跟不上了,十年前一天能看七八十号呢,前几年也能看二三十号。”他说。欧洲杯24强巡礼之比利时:红色魔鬼亮獠牙,他还热心公益事业,每年多次参加“三八”“五一”义诊活动。2008年汶川大地震,他第一时间以“一名老中医的心意”,向医院党委捐款2000元,又向党组织缴纳5000元特殊党费。前些年,他获得江苏省科技进步一等奖,将省政府奖励的10万元奖金以及医院配套的20万元奖金全部捐献出来,作为夏桂成教授学术科研基金,对有志在中医妇科领域从事学术研究的医生进行奖励。,5月下旬,国家市场监管总局、国家标准化管理委员会批准发布15项产业扶贫国家标准,其中包括《村级光伏电站管理与评价导则》等4项国家标准和《蜂产业项目运行管理规范》等11项国家标准化指导性技术文件。首批产业扶贫国家标准的出台和组织实施,将有助于进一步提升扶贫产业的规模化、组织化和信息化程度,进一步提升产业扶贫的质量和效益。连日来,我国华北地区天气持续高温,但高速公路施工作业仍在继续。为了方便人们出行、消除安全隐患,工人们顶着炎炎烈日建设、养护公路。北京北四环西路67号,“中关村前沿技术创新中心”红色大字镶嵌在一栋高楼上。就在这里,自动驾驶、计算机视觉、人工智能芯片、液态金属……一批拥有前沿技术的创新企业正拔节生长,成为中关村这棵创新大树上的茁壮新枝。它们的周边,新的产业生态在萌动、发芽。应急管理部8月1日向新疆部分严重暴雨洪涝灾区紧急组织调拨1000顶棉帐篷、3000张折叠床、6000床(件)衣被、2000块苫布、2000套折叠桌椅、10台场地照明灯等中央救灾物资。新华社北京8月1日电(记者梅世雄、吴登峰)中宣部、军委政治工作部和共青团中央8月1日在京联合举行军地英模和优秀青年代表学习海军海口舰先进事迹座谈会。陆军第74集团军某旅班长王锐、海军372潜艇政委楼擎云、空军航空兵某旅1大队大队长侯兵林、火箭军某旅发射营营长罗寅生、武警黑龙江总队某特战大队副大队长李玉峰、北京市公安局反恐怖和特警总队蓝剑突击队狙击手阿志远、中国科学院声学研究所研究员杨波、北京市收藏品文化交流中心首席唐卡画师指导陈飞等8名来自军地不同战线的英模代表参加了座谈会。他们结合自身经历畅谈了学习海口舰先进事迹的心得体会和现实意义。“从海口舰官兵身上,我看到了梦想、热血与青春碰撞结合爆发出的无穷力量。”曾被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号的王锐说,时代需要海口舰这样的先进典型激励广大官兵岗位建功,用时代梦想与报国激情书写无悔青春。曾获得“载人深潜英雄”称号的杨波说,我们一定要像海口舰官兵那样,把奉献付出凝聚在点点滴滴的汗水中,澎湃热血、播撒激情,奋力实现新时代的跨越,接续创造一个又一个中国速度、中国精度和中国深度。座谈会上,大家一致认为,学习海军海口舰的先进事迹和崇高精神,就要像他们那样把维护核心、对党忠诚作为最大忠诚来坚守,用信仰灯塔照亮奋进航程,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,落实推进各项工作;像他们那样把勇为人先、转型创新作为奋斗目标来追求,用创新精神战胜一切险阻,任何时候都不畏难不惧险,勇挑重担,勇往直前;像他们那样把比肩一流、开放自信作为使命责任来担当,用杰出业绩书写精彩华章,拼搏奋进、扎实作为,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧力量。“瞪起眼来”真问责、严问责,对责任人员应追尽追、一追到底,才能防止“制度空转”,促进党的纪律执行到位广东多名厅级干部“假装治污”被问责,贵州通报4起落实主体责任不力被问责典型问题,江西开展扶贫领域专项治理问责1180人……《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)颁布实施两周年之际,各地公开曝光部分落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。坚决的处理态度,果断的处理措施,再次彰显了有权必有责、有责要担当、失责必追究的鲜明政治导向。推进真抓实干,必须有严格的问责机制作保障。党的十八大以来,随着党规党纪的笼子越扎越紧,“责任”二字在广大党员干部心中的分量更加吃重。尤其是《问责条例》颁布实施以来,中央坚定不移推进全面从严治党,无论是对整治“四风”不力的问责,还是对环保领域的终身追责,抑或是对脱贫攻坚贯彻不坚决不到位的究责,等等,都在推动问责工作向纵深发展,也从根本上改变了一些党员领导干部对自身管党治党责任认识不清的状况。“以前工作没抓好、干部出了事,很少会把账算到领导干部头上;现在如果有职不履、有责不担,少不了‘挨板子’。”最近,有干部这样描述《问责条例》带来的深刻变化。的确,如今干部不担责、不尽责,就要被问责,而且是“失责必问、问责必严”。由此来看,要求领导干部认真学习、严格执行《问责条例》,不仅仅是为了严肃党纪、落实责任,更重要的意义在于帮助他们更深刻地认识、理解权力和责任的相互关系。权力就是责任,责任就要担当。无论何时,干部都要将责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督。在干事创业过程中,有些人认为,问责是搞“事后算账”,限制了干部的作为空间,这显然是曲解了《问责条例》的本意。事实上,问责本身不是目的,通过强化责任追究,约束不作为、整治乱作为,从而唤醒干部的责任意识,激发其担当精神,才是问责的价值指向。实践证明,哪个地区或部门的领导班子特别是一把手勇于担当尽责,党的领导就坚强有力,就能联系实际把党的路线方针政策落到实处。可以说,正是“问责一个、教育一片、震慑一方”的作用充分发挥,推动了全面从严治党向纵深发展。《问责条例》是管党治党的利器,但能否发挥威力,关键还看各级党组织和领导干部是否有勇气较真碰硬。现实中,一些地方、部门和单位仍然存在管党治党责任虚化、表态多落实少、压力传导不到位等问题,既消解了问责的效力,也让原本可消灭于萌芽状态的矛盾隐患发育成现实的威胁。落实最需担当,问责也是尽责。“瞪起眼来”真问责、严问责,对责任人员应追尽追、一追到底,才能防止“制度空转”,促进党的纪律执行到位;真正拧紧责任螺丝、完善责任链条,促进党员干部履职到位,最终促使问责制度化、常态化。习近平总书记指出,“只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。”当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期,管党治党比以往任何时候都需要决心和勇气。把该担的责任担起来,把该打的板子打下去,我们必能不断纯洁党的肌体,最大限度凝聚发展力量,以新担当新作为,创造属于新时代的光辉业绩。更加有效地动员和凝聚起各方面力量,才能形成全社会共同参与的共抓大保护、不搞大开发格局清道光十九年(公元1839年),云阳县令发出一则“安民告示”——“禁正塘水,不准污秽”,并将这八个字刻在石碑上。2015年,三峡库区文物收集整理发掘时,该碑在重庆云阳双江镇老街沿长江边的关塘口被发现,这也是迄今为止三峡库区发现的保护长江水环境最早的记录,被称为“环保碑”。当时为何会颁布这样的禁令?原来,关塘井是长江边的回水井,井中浸渗的长江水是当地的直接饮用水源。贴出警示令是要告诫人们保护长江水,确保倒灌井水的饮用安全。饮水必清源,源头须保护。保护长江就是保护我们自己,污染长江难免自食其果。“环保碑”的内容,从摩刻在巨石上,到深刻在人们心里,再到体现于行动中,代代相传的环保意识与生态自觉,虽经岁月冲刷,仍旧清晰可见。其实,需要保护的,不只是那一泓江水,而是包括水资源在内的生态环境系统;需要行动的,也不只是一城一地的治理者,而是生于斯长于斯的所有人。当前,长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”,对老百姓而言,就是在保护好共饮的一江水、建设好共同的大家园。这就需要调动各方力量,形成全社会共同参与的生态保护“行动共同体”。在长江的重庆万州段,一名29岁的清漂队员刘波,就是这个共同体的一员。见到刘波,首先会注意到他的肤色。因为常年在江面清漂船上作业,他被晒得黝黑,同事给了他一个昵称——“刘煤炭”。从事清漂工作四年,面对记者讲起自己的事,刘波显得有些腼腆,却也很认真很动情。父母当初不太能理解,常抱怨他说,半年不回家,工资也不高。他也没辩解,而是带着父母来到江边。当时三峡库区175米的蓄水刚完成,江面垃圾杂物比较少,他对父母说,“这样干净的江面,也有我的一份功劳。”一边听着刘波的故事,一边放眼望向长江,开阔的江面很少能见到垃圾堆积,却总能看到蓝色的清漂船,在主航道两侧一边推开浪头、一边大口“吞噬”着各类漂浮物。船上的“清漂人”每天一干就是十几个小时,夏天还要忍着50多摄氏度的船舱高温,付出与奉献可想而知。还长江清澈、让江面无阻,是他们对长江的呵护,也是对母亲河的回报。“人心齐,泰山移。”保护,从来不是几句话、几个人、几件事,而是从个体到集体、从理念到行动、从举措到机制的立体化建设、全方位努力。习近平总书记指出,推动长江经济带发展不仅仅是沿江各地党委和政府的责任,也是全社会的共同事业。保护母亲河没有局外人和旁观者,只有更加有效地动员和凝聚起各方面力量,才能形成全社会共同参与的共抓大保护、不搞大开发格局。“漂情就是命令。”刘波说,个人的事再大也是小事,延误了清漂工作进度,影响了库区水环境那才是大事。保护长江需要一腔热忱、一份担当,就像一位同行记者评价的,这是“良心活”。今天再看那座“环保碑”,上面的“禁正塘水,不准污秽”八个字,也启示我们一起行动、一起保护、一起为了一江清水而努力。保护生态环境,关键是地方在执行时要扛起主体责任,确保政令贯通、实现上下对称秦岭素有“国家中央公园”之称,是重要生态屏障。然而,一些人在秦岭北麓私建上百套别墅,破坏山体,随意排放生活污水,甚至削平山坡,对生态环境造成严重破坏。近日,陕西召开大会,部署开展秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作。对这一问题,习近平总书记高度重视、多次批示,展现出党中央保护生态环境的坚定决心。从秦岭北麓的违规别墅,到洞庭湖畔的超级矮围;从千岛湖饮水保护区违规填湖,到青海木里煤田超采破坏植被,生态环境领域的突出问题、突出矛盾,之所以常常演化为顽瘴痼疾,就在于山水草木、林田湖海的背后,往往牵扯着复杂的经济利益。生态环境问题,是经济社会发展问题,也是一个思想认识问题。如果总想着赚快钱,甚至不惜牺牲生态环境换取一时发展,那就是在为短期利益透支长远发展和整体利益。换句话讲,生态环境问题的紧迫性,要求我们必须看到更远的将来,注重发展的可持续性。生态环境与经济增长,不是非此即彼、二选其一,而是一枚硬币不可切割的两面。同样是秦岭北麓,在浅山区有一座天留村,曾在历史上小有名气,然而一度发展滞后。近年来,当地大力开发天留景区,打造森林公园、薰衣草园、农家休闲体验园,打响了“山水桥南,天然氧吧”的名号,当地人说,“没想到金钥匙就藏在山上的林子里、溪流中”。这说明,要把生态理念转变为绿色发展的思路,还需要进行因地制宜的探索。只要肯下心思、善找门路,就能搭上绿色发展的快车,避免走牺牲环境的老路,蹚出兼顾生态与发展的新路。于山水之间发现新的出路并不难,难就难在斩断陈旧发展模式的利益链条,真正把生态环境保护落在实处。近年来,在中央环保督察的整改报告中,“主体责任”“政治责任”成为高频词。党的十八大以来,从“严格实行党政同责、一岗双责”,到河长制、湖长制的建立和完善,压实主体责任、悬起追责利剑,成为推动地方践行环保政策的有效制度保障。去年7月,中央对祁连山生态环境问题严厉追责,相关责任人受到严肃处理,也为各个地方的生态环境保护工作敲响警钟。方此之时,中央保护生态环境的力度前所未有,关键是地方在执行时要扛起主体责任,确保政令贯通、实现上下对称。生态环境的“公共产品”性质,决定了因个体破坏生态环境而产生的消极后果,会被社会中的每个人所分担,具有很强的负外部性。正因如此,无论是一个地方还是某家企业,都不应该抱有“收益是我的,污染大家担”的侥幸想法,也不应该产生“让别人保护,自己坐享其成”的搭便车心理。正因此,推动生态文明建设需要树立“全国一盘棋”的意识,处理好个体与整体、局部与全局的辩证关系,真正把环境保护当成全局的事来办,并承担起自己在全局中的那一份责任,才能用每个地方的努力形成生态文明建设的强大合力。明代画家仇英曾作《辋川十景图》,描绘了秦岭脚下秀美的风光、诗意的生活。保护这座古老而美丽的峻岭,既是为中国保留一个天然的氧吧,也是在传承与自然和谐相处的传统文化。保护秦岭、守卫自然,以时不我待、间不容发的紧迫感加强生态文明建设,我们才能离美丽中国的目标越来越近。既能检测空气质量,收集环境质量数据,又能测定道路积水,为交通管理提供参考;既能实现人脸识别,又能自动识别违章停车行为及号牌信息……近日,“神通广大”的首批400组智慧灯杆“亮相”中新天津生态城街头。它们将发挥城市治理“智慧眼”的作用,为建设“智慧城市”发挥助力。这正是:小小智慧灯杆,功能一应俱全。纷纷走上岗位,助力排忧解难。曹一图林亦辰文【人物】心系强军的科研先锋马伟明【故事】马伟明是中国工程院院士、海军工程大学教授,几十年来,他坚持奋战在科研一线,致力于舰船综合电力技术原始创新研究。他带领的团队,先后承担了数十项国家和军队重大科研项目,使我军舰艇拥有了具有完全自主知识产权的“中国心”,推动我国全电化舰船技术达到世界领先水平。近10年来,马伟明团队先后培养了400多名硕士、博士和博士后,他们牢记使命、矢志强军,在科技兴军的征程上奋起直追、弯道超越,完成了从“跟跑者”“并行者”到“领跑者”的转变,为我国锻造出一件件制胜深蓝的国之重器。【点评】“要做就做最前沿的!为什么非要等外国人做成了,我们才开始跟着做?”在马伟明看来,创新是一场“壮丽的探险”,惟有以“豁出去”的精神奋勇前行,才能率先抵达顶峰。一个真正的探险者,总有一股拼命的劲头。有人统计,工作起来“不要命”的马伟明,每年相当于完成了2.5个人的工作量。他41岁时当选中国工程院最年轻的院士,有人劝他,既已功成名就,不必再那么拼。他却说:“如果我现在不拼命,国家选我这个年轻的院士又有什么意义!”要想在科技创新领域不断发现新的“世之奇伟、瑰怪、非常之观”,离不开这种焚膏继晷、兀兀穷年的拼劲儿。这种精神源自对事业的执著、对责任的担当、对岗位的热爱,就像“站立在海中的岩石一样,经得起海浪的冲击”。矢志创新的探险者,词典里绝没有妥协二字。当年,马伟明准备攻关电磁发射技术这个世界性难题,有人质疑“是不是疯了”。但他认定,中国需要这项技术,困难再大也要干。不服输的马伟明,带领团队在电磁发射技术领域取得全面突破,研发的多型装备和技术属国际首创。可见,目标愈高远,愈能激扬奋斗精神;创新愈艰辛,愈能彰显英雄本色。只有敢于挥洒“闯”的汗水、播下“创”的种子,才能激活创新的动能、书写创造的史诗。在打造“国之重器”的国防科技领域,像马伟明这样的“探险者”并非个例。“一生为国铸核盾”的“核司令”程开甲,倾情“北斗”的“牧星人”谭述森,甘心做“沉默的砥柱”的“歼—10之父”宋文骢……他们胸怀一颗赤诚的心、一腔沸腾的血,忘我工作、砥砺奋进,将一项项高端科技成果推向世界前沿。科技强国、科技兴军,不是一句口号,也不可能一蹴而就。进入新时代,踏上新征程,需要更多心怀大义的“探险者”,秉承先辈们“计利当计天下利”的精神风骨,投身科技创新的时代潮流,托举起强国强军的宏伟梦想。鲁浙两省座谈交流时,浙江省委书记车俊介绍:浙江有今天的发展成果,关键是习近平同志主政浙江时,聚焦“如何发挥优势,如何补齐短板”,经过深入调研和思考,提出“八八战略”,成为引领浙江发展的总纲领、总方略。15年来,浙江广大干部群众以“八八战略”为重要遵循,围绕“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路要求,一张蓝图绘到底,一以贯之谋发展,一任接着一任干,推动浙江经济社会长足发展。一张蓝图绘到底,也是我们对江苏发展的印象。在苏州工业园区规划展示馆,有这样两张图片:一张是1994年苏州工业园区启动大规模建设之前,由规划专家手绘的金鸡湖畔园区鸟瞰图;另一张则是2014年同样角度的实景照片。两张图相隔20年,却高度吻合。原来,苏州工业园区早在创立之初,就借鉴新加坡等国际先进城市规划建设经验,编制高标准的总体发展规划,并建立一系列的刚性约束机制,来保证规划实施始终如一,“一张规划图,管了二十年”。园区领导班子虽调整过多次,但发展格局与当初的规划设计几乎一模一样。“八八战略”一以贯之的成功实施,苏州工业园区的“一张蓝图绘到底”,给了我们这样的启示:要成就一番事业,必须具备久久为功的韧劲。凡是有理想、有追求的人,莫不希望建功立业、实现人生价值。但是,也有些同志心浮气躁、急功近利,抓工作重眼前、轻长远,重显绩、轻潜绩;有的干部上任后,热衷于烧“三把火”,不愿意“炒冷饭”,轻率否定前任决策,另起炉灶另开张。表面看,这是方式方法问题;实质上,这是境界觉悟差异。全面深化改革,推动高质量发展,绝不能贪一时之功、图一时之名,不能再一味追求GDP的规模和增速。广州琶洲互联网创新集聚区,地处黄金地段,寸土寸金,如果搞房地产,仅土地出让就可收益1000亿元,但广州坚持高门槛准入,入驻的项目都是数字经济,且必须是龙头企业,目标是建成基于互联网技术的世界级创新平台。干事创业很难一蹴而就,必须脚踏实地、持之以恒。一个大项目、一项大决策,从酝酿、落地到见效,往往需要很长时间。在酝酿规划过程中,需要决策者高瞻远瞩、深谋远虑。在推进实施过程中,更需要继任者传承接力、埋头苦干。正如习近平总书记强调的,“一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干”。要做到这一点,领导干部必须保持定力,树立正确政绩观,坚持长远眼光,保持历史耐心,克服浮躁心态,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,多做打基础、利长远的事,多干解民忧、惠民生的事,既有“功成不必在我”的精神境界,又有“功成必定有我”的历史担当,一任接着一任干,一锤接着一锤敲,一个目标干到底。这既是保持工作连续性、推进事业发展的需要,也是领导干部政治素质的体现;既是事业观、政绩观的选择,也是人生观、价值观的取向。今年初,山东吹响向高质量发展的进军号,全力推进新旧动能转换,建设综合试验区,这正是打基础、利长远的务实之举,是“腾笼换鸟、凤凰涅槃”思路的山东实践,可谓抓到了点子上、谋到了关键处,需要保持定力、凝心聚力、持续加力,坚定不移抓下去,一张蓝图绘到底。我们坚信,只要久久为功、锲而不舍,就一定能为山东发展赢得一个更好的明天。(作者为本报山东分社记者)到大医院看病,往往人满为患、挂号难、就诊难。然而,在浙江大学医学院附属第二医院,每天来就诊的病人有1.3万人次,挂号窗口却不见排起长队,就医秩序井然。近年来,浙医二院不断提升管理和现代化水平,加大自主创新力度,为患者提供了更多更好的就医服务。加大服务创新,让患者有更好的就医体验“目前,我院85%的病人是自助完成预约挂号和结算的。包括建档、查询等服务,用智能自助机加手机终端,就可以完成大部分看病流程。”浙医二院院长王建安告诉记者,该院建起了全国首个全数据互联互通的互联网+医疗平台——“浙二好医生”,通过云计算和大数据,可实现与其他分院区域内的数据互联互通,以及若干个国家医疗机构信息互认,与23家国际医疗保险公司实现费用直接结算等。医院的职责是治病救人,而细致入微的服务创新同样也是挽救生命的重要手段。“医学实际上是‘人学’,医院创新的动力,源自患者的健康需求。”王建安说。为此,浙医二院大力推动制度和管理创新。比如,率先开展床位协调、院前准备及日间手术预约一站式管理;首创“三准入、三评估、三随访”的日间手术评估管理体系,日间手术量达1.8万台,其中相当比例是疑难手术;全院每一个病区、每一个门诊楼层均配置标准化的抢救车、除颤仪,医院每位员工都掌握心肺复苏技术,安全文化深入人心……视品质与安全为生命,浙医二院努力为患者提供更好的就医体验,更加彰显了医者仁心:将院内所有的车位都腾出来让给患者;急诊复苏室角落放着一个恒温箱,上面一格摆放着生理盐水,下面是平整摆放的患者服;在综合ICU病区,每间房都有独立的音响系统,在过节或者病人生日的时候,会响起专属音乐……源于临床回归临床,通过自主创新和产学研结合提升医疗水平今年年初,浙医二院第二届创新大赛落幕,共产生6个优胜项目。这些项目均来自临床实践,贴近需求、紧跟前沿。每年一届的创新大赛,所有项目源于临床“痛点”,最终回归临床,为病人带来新的医疗技术和治疗方法。2017年底,一对兄弟的母亲罹患主动脉瓣严重狭窄,伴有严重类风湿,同时肺部纤维化,生命危在旦夕。兄弟俩带着年迈的母亲来到浙医二院治病,医院瓣膜团队不用一针一线,通过心导管就巧妙地帮她换了心门。心脏瓣膜疾病是老年人心衰最主要病因,约1/3重症患者1年内死亡。传统开胸手术的治疗方法风险大、病人痛苦多。王建安带领瓣膜团队,经过6年攻关,终于用不开刀的微创方式换上瓣膜——领先开展“经导管(微创)心脏瓣膜置换及修复术(TAVR)”,让高龄、高风险而无法开刀的心脏瓣膜疾病病人“重生”。“自主创新,产学研结合,能够把一个临床专家的力量几何级放大。”王建安说。通过自主创新,王建安作为主要研究者研发了中国首个具有完全独立知识产权的经导管人工瓣膜,且成功上市,又研发了第二代可回收人工心脏瓣膜。该技术与产品,已经被推广到全国19个省市、32家知名大学医学中心。现在浙医二院的58个临床科室中,国家临床重点专科建设项目或教育部重点学科就有数十个;急诊创伤的综合救治、复杂白内障的诊治、大肠肿瘤等多学科诊治等都位居全国领先水平。近年来,浙医二院以第一负责人单位获得的国家科学进步奖及国家技术发明奖等国家级奖项达6项,去年共获得82项国家自然科学基金项目,连续7年成为全省第一。常态化远程诊治,以国际视野接轨国际标准持续创新的催化剂是什么?王建安的答案是:借助不断提升的医疗技术、迅速深化的国际合作、全面接轨的国际标准,浙医二院成功迈上国际化道路。小男孩乐乐在半岁时,被发现智力和运动发育明显滞后。父母带他走访了全国多家医院,最后辗转来到浙医二院癫痫中心。专家确诊了乐乐的病因,并建议手术。当时低龄婴幼儿的癫痫手术在国内开展得极少。所幸的是,通过浙医二院—UCLA的国际远程会诊系统,专家们对手术方案提出了建议,浙医二院的朱君明医师彻底切除了乐乐的致痫灶。术后一年,乐乐的癫痫发作已完全消失,智力和运动能力也逐渐恢复。目前,浙医二院远程中心已完成国际会诊3000余例,并几乎每周常态化召开多学科研讨会议。目前,浙医二院的国际合作已逐步扩展到“项目共研、学科共建、联合培训、人才共享”等方面,最终实现“瞄准一流、资源互补”。医院大力鼓励开放和学习,选派优秀人才出国学习,每月提供生活费和往返机票报销等优厚条件。“这样的氛围下我们成长得很快。有理想的医生,很难不被吸引。”这是一位年轻医生的心声。“我们在对标世界先进标准的过程中,通过持续创新,为患者带来优质医疗服务的同时,也让世界认可了我们。”王建安说。档案撷英云锦:因色泽光丽灿烂、美如天上云霞而得名,代表了古代丝织物的最高技术水平。南京云锦集历代织锦工艺艺术之大成,名列中国“四大名锦”之首。新中国成立前,云锦技艺濒临失传。1957年成立的南京云锦研究所,是新中国第一家工艺美术类研究所。2006年,南京云锦研究所有限公司(注册商标:吉祥牌)被评选为第一批“中华老字号”。耀眼的金线、五彩的蚕丝、斑斓的孔雀羽毛……在古老的岁月里,云锦被称为“天衣”,是丝绸之路上最光辉灿烂的珍宝,穿越大河与高原,连接亚欧大陆的两端。机杼声又响,丝线交错变化,参观选购的人们慕名而来。锦绣的织物穿越时空,再次走向世界。南京云锦研究所的生产车间里,这项传统工艺的转型之路徐徐起航……几经起落涅槃重生历经沧桑和萧条后,一个项目拯救了整个云锦技艺“两眼一抹黑……”这是中国织锦工艺大师周双喜,当年第一次踏进云锦研究所时的感受。1973年,这个18岁的小伙子,对自己即将从事的工作感到迷茫。成立于1957年的南京云锦研究所,最初十多年里的主要任务是搜集云锦纹样画稿,总结创作规律,还原技艺。“年年机杼劳役,织成云锦天衣。”云蒸霞蔚、寸锦寸金的云锦,经历了元明清三代烈火烹油般的繁盛,到清末时期逐渐萧条,手工艺人纷纷转行,技艺到了快要消亡的边缘……所里把老师傅们挨个请回来,又从破旧库房中找回废弃的织机,招兵买马,建立工厂。一年年的钻研练习,师傅们技艺不断精进,云锦织品也日渐起死回生。“我们也曾有过一段‘舒服’日子。”周双喜回忆说,织锦用的金线、银线,都是定额分配,产品也不愁销路。改革开放以后,云锦研究所需要更多的依靠市场。为此,上世纪80年代初,时任老所长汪印然,经过不懈努力,接到了一个大项目——为定陵博物馆复制明代万历皇帝龙袍袍料。为保证质量与工艺,技术人员一遍遍地到地宫里查看原件。“有的还能看出纹路,有的却模糊不清,复制工作充满挑战。”整整五年,周双喜和同事们苦思冥想,仔细钻研,终于复制出400年前的皇家龙袍。服饰专家沈从文先生看后为之惊叹:“选料、织纹、色彩、图案、织造技艺,堪称再现传世稀珍原貌!”30万元的项目拨款,令研究所和这项古老的技艺有了喘息机会,研究所建立起工艺基地,修建了织锦陈列馆,更新了制造设备,更锻炼了一支队伍。看着云锦复制品被庄重地保存进博物馆,汪印然深感欣慰:“这个项目,拯救了整个云锦技艺。”然而“好日子”并没过多久。上世纪90年代中期,由于没有其他项目可做,所里就只剩下两台机子、五六个人,技艺又面临着新的传承考验。经历几起几落,留下的人都在思考云锦未来的出路。如何让束之高阁的云锦“活”下来?周双喜认为,只有真正推向市场,才能有持久的生命力。注入活力尝试创新如果不能“做大做强”,就要“做优做精”开始推向市场,周双喜发现,问题来了:云锦制品根本卖不动!为啥?首先是贵,动辄数万元,消费者难以承受;其次是慢,木机妆花技艺不能被机器取代,必须使用大花楼机,两人配合完成:拽花工负责提升经线,织手负责织纬、妆金敷彩,两个熟练工忙碌一整天,也只能生产五六厘米。离开了“国家包干”,为了生存,所里将目光投向文创产品。当时,人们的消费观念和审美品位正逐渐变化,机器设备制成的领带、围巾、钱包、挂画等产品,不但可以快速生产,而且50元、100元的单价十分“亲民”,成为游客及市民追捧的“畅销品”。文创产品的良好销路,让云锦研究所逐渐“回血”。当时,全部销售收入中2/3来自文创产品,一切似乎开始走上正轨……但没过多久,就有人看出不太对劲儿。“每次展览时,文创产品销售一空,而云锦中最精华的妆花技艺,倒成了摆设。”周双喜有些发愁,要知道,那才是云锦的根本啊!2004年大专毕业后到云锦研究所工作的蔡向阳,正好见证了这一过程。小蔡一边学习妆花技艺,一边心存迷茫:自己小心谨慎、没日没夜,才能织出几厘米;操作机器的同事只需动动手指,大批织品就生产出来了。而且,生产文创产品,收入比他高得多。研究这个“老古董”,还有必要吗?同时,周双喜、蔡向阳师徒俩也发现:一些文创产品表现形式单一、题材风格老旧、相互模仿。“不少产品将名人字画做成屏风、挂画等,但这些字画本身并不是为云锦而设计的,色彩不宜把控;还有一些机器织物又细又薄、材质娇贵,不易保存,消费者买回去也只能‘供着’。”这些问题,让传承人认识到自身价值所在:如果不能“做大做强”,就要“做优做精”。传统技艺走出国门讲好云锦故事,拓展多元跨界融合身着华服霓裳的“敦煌飞天”从天而降,一幅中西文化融合的画卷徐徐展开。2015年1月,春夏巴黎高级定制时装周上,著名时装设计师劳伦斯·许携手南京吉祥云锦亮相。这些用国宝级云锦面料制成的礼服,打破了过去人们对云锦局限于传统服饰的观念。“惊艳了全场!”周双喜得意地说。他们将蚕丝、金银、孔雀羽等珍贵材料与锦缎、丝绸、纱罗等工艺结合,打造现代云锦面料;设计师们根据劳伦斯·许提供的作品素描图进行纹样设计、挑花结本,最后再由30年织龄的老织手们织就。从纹样设计、到上机织造、再到最后整理,历经120多道工序。同年7月,以云锦织造的方式重现西方经典的巨幅作品《蒙娜丽莎》,在达·芬奇花园刚一露面,就成为米兰世博会“南京周”开幕焦点。这件由云锦研究所26位设计师、4名优秀织造人员耗时6个月完成的作品,饱含技艺创新,再现了原作“无界渐变着色法”的油画技法。这对云锦的表现内容、表现形式是一次重要拓展。墙外开花,墙内也香。随着国际知名度的不断提高,国内高级定制服装、婚纱礼服等云锦服装类产品,也越来越受消费者青睐。“服饰类的比重不断提高,是继‘文化创意类产品’之后,迈向‘文化创意大产业’的标志。”周双喜说,借此,云锦不仅“活”了下来,还期待能“火”起来。与此同时,更要讲好“云锦故事”。走进云锦博物馆一层大厅,这里展示的文创产品多档次、多元化,讲述着一个个“云锦故事”。南京云锦博物馆原馆长张玉英认为,不仅要通过博物馆的展示提升人气,还要在重要场合大胆展示自己。2009年“申遗”成功后,从2013年的亚青会、2014年的青奥会,再到海峡两岸资金峰会等活动,南京云锦作为独具内涵和辨识度的文化礼品,已经成为我国的一张文化名片。■记者手记找准变与不变的平衡点老字号的魅力,在于一脉相承的“不变”:从历史中走来,带着神秘的色彩和几代人的匠心;其文化韵味,折射出文化的繁盛与积淀。老字号的活力,则又需要不断求“变”:面对社会的发展,多元化的市场催生新的需求,在新技术和新模式面前,不转型不创新就没有活路。在变与不变中,老字号品牌如何保存其魅力又焕发新活力,是一个普遍性的考验。对于南京云锦研究所来说,过去60年间,它走过了从“国家包干”到自寻市场的转型之路。不断探索的反复曲折中,文创类产品及文创大产业的发展,成了巧妙的平衡点,既不忘初心、保存传统工艺精髓,又捕捉到新市场行情、满足多层次消费需求。眼下,老字号发展,挑战与机遇并存。转型的十字路口,下一步往何处去?专业人才哪里来?如何讲好品牌故事,使自己传之更远?还需不断探索。八月一日,福建石狮市华联服装配件企业有限公司,孩子们在做手工。暑假来临,为解决外来务工人员暑期照看子女的难题,该市部分企业专门开设夏令营,为职工子女提供学业辅导和文化娱乐活动,解决职工后顾之忧。新华社记者宋为伟摄本报长春8月1日电(记者李家鼎)8月1日,民族品牌“红旗轿车”迎来60岁生日。中国第一汽车集团有限公司当日在长春举行庆典活动,向社会展示红旗品牌的最新产品、技术与设计理念,并同步启动“红旗小镇”城市综合体的建设。据介绍,“红旗小镇”是以汽车产业发展为核心的致力于打造融智慧城市、智能汽车、智能交通为一体的综合体。数据显示,红旗品牌6月销量突破3000辆关口,上半年累计生产整车9235辆、销售整车9363辆,同比增长322.6%。中国第一汽车集团有限公司董事长、党委书记徐留平表示,唯有改革才能加速红旗振兴。中国一汽将抓住全球汽车产业变革和新时代全面深化国有企业改革的机会,努力打造中国第一、世界一流的出行服务品牌。据新华社武汉8月1日电(记者徐海波、伍欣)距离湖北红安县城25公里的鄂豫皖苏区中心烈士陵园,周边群山起伏,青松叠翠。曹学楷烈士墓就安放在这里。曹学楷烈士的外孙女方建荣每年清明和春节都会来到这里扫墓。她说,革命烈士为革命抛头颅、洒热血,无私奉献的精神值得每一位共产党员学习。曹学楷是黄麻起义领导人,鄂豫边红军和苏区创建人。1898年生,湖北黄安(今红安)人。1918年考入武昌中华大学附属中学学习,1923年入武汉中学学习,参加过爱国学生运动。1925年冬加入中国共产主义青年团,次年转入中国共产党。1926年8月,曹学楷回到家乡,组织和发动群众,建立中共基层组织和农民协会,任中共七里坪区委书记,是黄安县农民协会主要负责人,领导农民义勇军和自卫军,与土豪劣绅做斗争。1927年11月,参与领导黄麻起义,任起义胜利后成立的黄安县农民政府主席。起义受挫后,他随工农革命军鄂东军余部转移到黄陂县木兰山一带开展游击战争。1928年初,鄂东军改编为中国工农革命军第7军,曹学楷任军委委员。1928年5月起,参与领导开辟柴山保苏区。他主要负责地方工作,动员群众实行土地革命,支援前方作战。他带领干部深入群众,广泛开展宣传发动工作,取得了显著效果,对建立以柴山保为中心的鄂豫边苏区起了重要作用。1928年7月后,曹学楷历任中国工农红军第11军31师参谋长、中共鄂东(后为鄂东北)特委委员、鄂豫边革命委员会主席、鄂豫边红军总预备队政治委员、中共第1军前敌委员会委员、第4军11师政治部主任、第13师政治委员等职,率部参加了鄂豫皖苏区第一、第二次反“围剿”。1931年10月,在“肃反”中曹学楷被错杀于河南省光山县白雀园。1945年,中共七大追认他为革命烈士。曹学楷从不计较个人得失,以对党和革命事业的无限忠诚,任劳任怨,辛勤工作,直至生命的最后一刻,党和人民永远铭记这位为创建鄂豫边红军和苏区立下不朽功勋的忠诚战士。大数据是信息化发展到一定阶段的产物。随着信息技术和人类生产生活深度融合,互联网快速普及,全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点,对经济发展、社会进步、国家治理、人民生活都产生了重大影响。习近平同志在中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时指出,大数据发展日新月异,我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动,深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响,分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题,推动实施国家大数据战略,加快完善数字基础设施,推进数据资源整合和开放共享,保障数据安全,加快建设数字中国,更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。这一重要讲话精神,为推动实施国家大数据战略指明了方向和任务。我国大数据发展具有独特优势综观世界,我国大数据发展具有独特优势。虽然很多国家把经济数字化作为实现创新发展的重要动能,在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面进行前瞻性布局,一些发达国家还相继出台了大数据发展规划,但没有一个国家能像中国这样将发展大数据上升为国家战略,并持续深入推动。2015年,党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”;2016年,“十三五”规划纲要对全面促进大数据发展提出方向性目标和任务;2017年,党的十九大报告提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。这种持续性的方向引导和顶层设计,使我国在大数据发展规划布局、政策支持、资金投入、技术研发、创新创业等方面均走在了世界前列。而且,我国在数据资源上具有规模化和多样化优势,在互联网和移动互联网数据应用上具有后发优势,涌现出一批基于大数据应用的创新企业。所有这些都表明,我国运用大数据推动创新发展具备比较好的基础和条件,也说明党和国家实施大数据战略的极端重要性和正确性。但也要看到,我国大数据发展整体上仍处于起步阶段。虽然快速发展的格局基本形成,但在数据开放共享、核心技术突破、以大数据驱动发展等方面都面临重重挑战。在推动实施国家大数据战略中,实践路径仍不够清晰,对需求的认知还比较模糊;数据开放共享滞后,数据资源红利尚未得到充分释放;企业赢利模式不稳定,产业链坚韧性和完整性不足;核心技术尚未取得重大突破,应用仍处于较低水平;安全管理与隐私保护存在漏洞,制度体系仍不够完善;市场活跃程度不够,人才供给严重不足。这些突出问题是制约我国大数据发展的主要因素。目前,大数据发展正进入从概念推广到应用落地的关键时期,科学认识大数据、增强对大数据发展规律的把握能力十分重要和必要。准确把握大数据价值产生的规律从根本上说,制约我国大数据发展的问题在很大程度上源于认识和思维层面,即源于对大数据的内涵、大数据价值产生的机理和规律认识不清。大数据价值产生有其内在规律,只有深刻认识并掌握这些规律,才能提高科学运用大数据的能力。数据量大是大数据具有价值的前提。当数据量不够大时,它们只是离散的“碎片”,人们很难读懂其背后的故事。随着数据量不断增加,达到并超过某个临界值后,这些“碎片”就会在整体上呈现出规律性,并在一定程度上反映出数据背后的事物本质。这表明,数据量大是数据具有价值的前提,大数据具有大价值。大数据的“大”是相对的,与所关注的问题相关。通常来说,分析和解决的问题越宏观,所需要的数据量就越大。数据关联是大数据实现价值的基础。运用大数据解决的问题通常涉及多部门、多领域、多个体、多视角,单纯的数据量的积累不一定能让人认识事物的全局,只有将不同侧面、不同局部的数据汇聚起来并加以关联,才能产生对事物的整体性和本质性认识。数据汇聚使数据可能产生价值,数据关联使数据实现价值,因此必须推动数据开放共享。政府、企业是大数据的主要拥有者。要推动大数据转化为发展动能,就要保障数据供给和合理合法开放共享。计算分析使大数据最终产生价值。大数据通常价值巨大但价值密度低,很难通过直接读取提炼价值。只有通过综合运用数学、统计学、计算机等工具进行大数据分析,才能使大数据产生价值,完成从数据到信息再到知识和决策的转换。大数据价值链包括数据采集、流通、储存、分析与处理、应用等环节,其中分析与处理是核心。如果只存储不分析,就相当于只买米不做饭,产生不了实际效益。当前,我国大数据产业在某些环节(如储存)过于集中,有产能过剩之虞,但在分析与处理环节的产能又严重不足,这应引起关注。还要看到,传统用于分析数据的统计学方法和数据挖掘方法对于大数据并不适用,必须重建大数据的统计学基础、计算基础与数据挖掘方法基础。广泛使用使大数据效益倍增。大数据及其产品具有易复制、成本低、叠加升值、传播升值等特点,能够被广泛、重复、叠加使用,具有较高的边际效用和正外部性。同一组数据不仅可以在合理合法的前提下以较低成本提供给不同使用方,使单一数据服务多个主体;而且还可以针对不同目的、使用不同方法进行分析,使单一数据产生多样价值。因此,大数据能够一次投入、反复使用,产生倍增效益,有利于提升各行各业应用数据解决困难和问题的能力。大数据是新型生产要素和重要的基础性战略资源,蕴藏着巨大价值,经过深入挖掘并加以应用,能够有力推动经济转型发展,重塑国家竞争优势,提升国家治理现代化水平。大数据是能够靠制度、积累、科技撬动的,因而可以成为欠发达地区异军突起的发展驱动力。大数据具有通用技术性,可以广泛而深入地应用于企业生产、政府管理和社会治理、民生改善等各个领域,产生难以估量的价值和效益。各级领导干部、企业家、创业者乃至全民都应形成大数据思维,提高自觉、合法、有效利用大数据的意识,增强利用数据推进各项工作的本领,使大数据在经济社会发展中发挥更大作用。突破瓶颈,深入实施国家大数据战略习近平同志关于“分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题,推动实施国家大数据战略”的重要论述表明,推动实施国家大数据战略必须坚持问题导向,审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动,努力突破大数据发展瓶颈。解决好宏观规划落地问题。“十三五”规划纲要和习近平同志在中共中央政治局第二次集体学习时的重要讲话,对实施大数据战略作出了宏观规划和顶层设计。各级政府部门应尽快制定实施细则,解决好宏观规划和顶层设计的落地问题。第一,既要补齐汇聚数据与分析数据的短板,又要谨防存储等环节产能过剩,防止出现重存储、轻分析的情况,促进大数据产业健康发展。第二,引导数据中心合理布局,充分发挥大数据国家工程实验室作用,整合分散的数据资源,推进重点领域大数据高效采集、有效整合。第三,推进数据资源整合和开放共享,确保数据资源供给。第四,把握“一带一路”建设机遇,有序推进数据跨境流动。加强核心技术攻关。应集中力量协同攻关,突破大数据的十大技术瓶颈,包括数据供给层面的区块链技术、数据交换技术,数据处理层面的大数据存储管理技术、分布式计算技术、编程语言技术,数据分析层面的大数据基础算法、机器学习、数据智能技术,大数据应用层面的大数据可视化、真伪判定技术。加强大数据科学基础问题研究,围绕大数据科学理论体系、大数据计算系统与分析理论、大数据驱动的颠覆性应用等重大基础研究进行前瞻布局。加强现代信息技术的综合应用,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,谨防将现代信息技术孤立化、概念化。在重点领域实现突破。巩固我国大数据发展优势,除了推动大数据产业创新发展,还必须在重点领域实现突破。一是鼓励电力、交通、金融、互联网、制造业等一批对国家经济影响巨大、数据丰富、相对容易共享的行业率先运用大数据加快发展,起到示范和带动作用。二是推动大数据在政府治理、民生服务领域实现重点突破,如推动法院、信访系统等积极应用大数据技术,提升政府决策和风险防范水平,推动从源头上预防社会矛盾,提高社会治理的精准性和有效性。三是在教育、医疗、住房、交通等民生服务领域布局一批大数据应用工程,促进相关领域转型升级,显著提升公共服务水平,增强人民群众获得感幸福感。加快建设人才队伍。当前,有关大数据发展的人才需求旺盛,迫切需要加快相关领域人才队伍建设。一是通过组建大数据服务中心、激活大数据产业市场、加强教育培训等,鼓励数学、计算机科学、信息技术等领域的人才转型进入大数据领域。二是根据发展需求,完善配套措施,鼓励海外高端人才回国,积极引进大数据高层次人才和领军人才。三是构建多层次大数据人才培养体系,鼓励高校设立数据科学和数据工程相关专业,鼓励采取跨校联合培养方式开展跨学科大数据综合型人才培养。四是实行行业、学会、大学协同育人,培育大数据技术和应用创新型人才。切实保障国家数据安全。大数据蕴含着巨量信息,随着大数据的广泛应用,国家数据安全逐渐成为国家安全的一项重要内容。保障国家数据安全,根本之策是建设自主可控的大数据安全体系。应以国家各类重要信息基础设施建设为突破口,推进国产芯片、国产网络设备、国产操作系统、国产数据库和国产云平台、云存储、云安全等关键软硬件产品大规模应用,分期分批实现关键软硬件的自主化。强化大数据技术在信息安全领域的创新应用,加强对关键安全技术的研发,抢占基于大数据的安全技术先机,形成自主核心技术优势,提高我国大数据安全技术水平,逐步形成大数据传输、存储、挖掘、发布以自主可控技术和设备为主的格局。还应加快法规制度建设,在法律框架下明确国家、集体、个人的数据权益,制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度,完善数据产权保护制度,有效维护人民利益、社会稳定、国家安全。(作者分别为中国科学院院士、西安交通大学管理学院副教授)生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平同志在全国生态环境保护大会上的重要讲话指出:“中华民族向来尊重自然、热爱自然,绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。”中华民族生态文化积淀丰厚、举世无双,已经深深融入我们的文化血脉。中华民族在悠远文明历程中逐渐凝练出的天地人和谐统一的大生态观、大生命观,参天地赞化育的生生意识和“民胞物与”的生命关怀,是中华民族生态文化历史积淀中最为广泛而又精微的部分。这些历史积淀,既包括先哲关于天人关系的哲理思辨,也包括百姓的生态观念和自然知识;既包括农耕民族保护农业环境的经验技术,也包括游牧、渔猎民族爱护自然资源的习俗传统;既包括国家关于山林川泽管理、自然灾害防御、水土环境整治的法令制度和政策措施,也包括基层社会有关田土、山林、溪泉、渠堰利用与保护的族规、祖训、乡约等。它们承载着关于人与自然关系的丰富历史信息,充溢着好山乐水、热爱乡土田园的自然情感、生命情趣和家国情怀。其一,自先秦而下,古贤始终将天地人视为不可分割的整体,构建了“三才”思想体系。在这个体系中,天地人和万物按照一定的时空秩序不断因应、互动和演化,关系错综复杂又具内在统一性。古贤基于农业社会实践解说天地人的不同作用和相互关系:天行有常,地养有宜,万物各有其性;人的职责是顺天时、量地力、尽物性,“赞天地之化育”,辅佐天地成就“生生”大德。其中,既强调尊崇自然、顺应自然,又肯定人类参与天地化育的合理作为。其二,参赞天地化育的生生意识蕴含着最深层的生命思考和生态伦理。所谓“生态”,可以解释为生命与生命、生命与各种环境要素之间的关系状态。中华民族自古崇尚好生之德,《易经》称“天地之大德曰生”。在先民的思想意识中,大千世界万物有情(有灵),不但人类、动物、植物有生命,山岳、河流、渊池、洞穴、土地等也都有生命,认识自然、对待环境皆以生命为本,崇尚和谐包容。《中庸》云:“万物并育而不相害,道并行而不相悖。”这既是一种思想境界,也是一种德性追求。这种生命关怀既不局限于自我,亦不独施于人类,而是“恩泽广及草木昆虫”。其三,中华民族一直认为天地生养万物,故称“天父”“地母”;土地是生命的根本,故《管子》云:“地者,万物之本原,诸生之根莞也。”土地本身也是有生命的,需要不断滋养。所以,先民极重“养地”“养田”,世世代代不敢懈怠,中华民族生生不息的自然根基因此得到维护。令人赞叹的是,这一伟大成就乃是通过废物循环利用获得的。最晚在商朝,中国农民就开始积肥施肥。那时的人们已经知道人畜粪便及其他生产生活废物皆有“余气”,随意弃置则污秽不堪、恶臭难闻,用作肥料却能“变废为宝”“化恶为美”,得废物“余气相培”“地力可使长新壮”,配合多种经营,且能“相资以利用”“相继以生成”。丰厚的生态文化积淀是中华民族的珍贵遗产,也是人类的共同财富。习近平同志反复强调:“人与自然是生命共同体”“山水林田湖草是一个生命共同体”“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。这些重要论断,是对中华传统生态文化的提炼和升华。我们要在辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理指导下,系统整理中华传统生态文化,推动其创造性转化、创新性发展,充分发挥其促进社会主义生态文明建设的积极作用。(作者为南开大学中国生态环境史研究中心主任、教育部长江学者特聘教授)党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。当前,我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,而创新是推动我国经济迈向高质量发展的重要引擎。因此,必须建立健全科技创新服务体系,打造先进的科技服务基础设施,拓宽科技和经济社会发展之间的通道,为我国经济迈向高质量发展提供强劲动力。改革开放以来,我国通过设立高新区、发展高新技术企业、鼓励技术引进和推动产学研合作等举措,有效发挥科技创新对经济发展的引领作用。在我国经济发展进入新时代的今天,推动高质量发展和建设现代化经济体系,亟须在已有做法和经验的基础上推动科技创新与经济发展深度融合,促进创新产业化和产业创新化。创新产业化是指将科技创新成果转化为新技术、用新技术催生新产品新业态新模式的过程。这一过程离不开企业家不断试错和市场反复筛选。产业创新化是指通过技术引进或创新,使新技术与传统产业深度融合,推动传统产业技术创新、组织创新、模式创新,使传统产业脱胎换骨、转型升级的过程。党的十八大以来,我国积极推动新兴技术与市场融合、科技创新与产业对接,大力培育面向未来的新兴产业,新产品不断涌现,新业态蓬勃兴起,新产业不断壮大。随着持续深化商事制度改革和“放管服”改革,大众创业、万众创新蔚然成风,有力推动了创新产业化和产业创新化。今年1—5月份,全国新登记企业265万户,同比增长12.3%。北京、上海、深圳等地逐渐成为全球创新创业高地,对我国经济高质量发展的引领和支撑作用越来越显著。推动科技创新与经济发展深度融合,离不开先进的科技创新服务体系。在现代市场经济条件下,无论开发新技术、培育新动能、发展新业态,还是改造提升传统产业,都需要科技服务基础设施和科技创新服务体系的保障和支撑。这就要求相关部门抓好科技创新服务体系建设,为科技创新及其成果转化应用提供有利条件和环境。一是打造从创业苗圃到孵化器再到加速器的全过程创业服务链条,为科技创新成果转化应用提供良好物质基础和条件。二是打造先进高效的技术转移服务链条。先进高效的技术转移服务是实现科技成果及时转化应用的重要基础条件。应建立健全技术转移服务体制机制,保障相关利益主体之间的研发合作、产权转移、技术转让、人才流动、资源共享等能够顺利实现。三是完善资金服务链条。创新创业的风险和不确定性较大,需要积极稳妥创新融资模式,鼓励创业投资、天使投资、风险投资、知识产权质押贷款等科技金融创新,为科技创新成果转化应用提供有力资金支持。四是建立健全人才服务链条。创新驱动本质上是人才驱动,核心要素是人才,需要探索建立让各类人才自由流动、创新活力竞相迸发的人才管理体制和相关配套机制。不仅要重视企业家、科学家、发明家队伍建设,还要重视金融家和各类科技创新服务人才队伍建设。(作者单位:北京交通大学经济管理学院)绿色技术创新是引领绿色发展的第一动力,是推进生态文明建设的重要着力点。但长期以来,我国绿色技术创新难以满足实际需要,成为绿色发展的瓶颈制约。党的十九大报告提出,“构建市场导向的绿色技术创新体系”。前不久,习近平同志在两院院士大会上指出,“要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。”这为我们充分发挥市场导向作用,构建要素完备、目标明确、功能齐全、运行有效的绿色技术创新体系指明了努力方向、提供了基本遵循。市场导向的绿色技术创新体系是在绿色技术领域,以市场主体、市场规则、市场体系、市场机制为基础,以促进绿色技术研发、扩散和应用为目的,由相关要素组成的特定网络系统。它聚焦社会主要矛盾变化,以推进发展方式和生活方式绿色化为“靶心”,依靠市场力量,追求经济效益、社会效益、生态效益的全面提高,具有前瞻性、战略性、基础性、系统性和市场可及性等特点。构建市场导向的绿色技术创新体系,应坚持全链条谋划、分层分类立体布局,通过健全市场机制和灵活运用政策工具,强化绿色技术创新的体系支撑。强化顶层设计。绿色技术创新是一个复杂的技术和市场过程,需要强化顶层设计和系统谋划。一是定目标。紧紧围绕绿色发展和创新驱动的总体目标要求,研究确定科技创新驱动绿色发展的基本内涵、核心指标和统计体系。二是抓关键。以市场需求为导向,明确创新主体、创新基础、创新资源和创新环境四大领域的重点任务,打造绿色产品设计技术、清洁生产技术、末端治理技术等不同类型的绿色技术创新体系,促进企业、产业和区域等不同层次的绿色技术创新子系统有效运行。三是强保障。进一步厘清制约绿色技术创新的关键问题,从体制改革、载体建设、制度安排、政策完善等方面构建高质量的全面支撑体系。加强主体培育。企业、高等院校和科研院所在绿色技术创新链条上有着不同的功能定位。一是强化企业主体地位。支持企业加大绿色技术创新投入、专利申请和成果转化应用,鼓励大企业和有条件的中小企业建立或联合建立绿色技术研发机构,加大对企业开展前沿性绿色技术创新研究、建立绿色技术中试基地的支持力度,推动智能制造、绿色制造和服务型制造加速融合,引导企业提高效率,以更少的能耗和更低的污染实现更大的价值。二是充分发挥高校和科研院所的知识创新作用。积极引导高校和科研院所调整学科结构和专业设置,鼓励跨学科专业交叉融合,发展循环经济与产业生态学、能源与低碳技术等领域的前沿学科。支持高校、科研院所与企业采取联合开发和利益共享、风险共担的模式,攻克一批新兴绿色产业的基础技术、前沿技术和关键共性技术,加快成果转化和工程示范。完善运行机制。机制创新对于发挥市场导向作用、优化创新资源配置、确保创新体系持续有效运行至关重要。一是完善市场激励机制,主要包括由市场决定的绿色技术研发和路线选择以及产品服务开发激励机制、绿色技术“产学研金介用”协同创新机制、绿色技术应用激励机制、绿色技术采用风险规避机制等。二是完善市场约束机制,主要包括绿色消费的倒逼机制、同业竞争机制、专利保障机制、定期评估及反馈机制等。三是完善市场交易机制,如绿色技术、产品和服务的价格形成机制,国际化市场化专业化的绿色科技成果转移转化机制等。此外,还应构建“绿色技术研发+绿色科技成果转化+绿色金融”的全链条平台,完善绿色技术创新的资源保障体系。(作者单位:湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中国地质大学分中心)日前,教育部印发《关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知》,依照中外合作办学条例及其实施办法终止234个本科以上中外合作办学机构和项目。为中外合作办学“瘦身”,在很多专家看来,是在以退出机制“倒逼”中外合作办学质量提升,这不仅是近年来完善和创新中外合作办学监管方式的重要成果,也突显了在中外合作办学领域坚决推进淘汰更新、优化升级的政策导向。记者了解到,截至2018年6月,我国有中外合作办学机构和项目共2342个,其中本科以上机构和项目共1090个。下一步,将继续加强退出机制建设,完善从准入到退出全链条闭环监管体系,从而促进中外合作办学内涵发展,提质增效,依法办学,保障学生和家长的权益,提高社会满意度。一些机构和项目优质资源引进不足、教学质量不高,导致办学难以持续打开教育部网站上的终止办学名单,不少知名高校赫然在列。为什么这些机构或项目终止办学?教育部相关负责人介绍:“近年来,中外合作办学取得长足发展,在推进教育体制机制改革、创新人才培养模式、服务国家重大战略等方面发挥了重要作用,社会认可度和国际影响力不断提升。在加速发展的同时,一些机构和项目存在优质教育资源引进不足、教学质量不高、学科专业能力不强、缺乏内涵式发展机制等问题,导致学生满意度低、吸引力弱,办学活动难以持续。”“本次退出的5个机构和229个项目,实际情况各有不同,但共同点在于不能完全契合和满足新时代中外合作办学对高品质教育教学的要求,办学难以持续。”上海师范大学哲学与法政学院副教授王奇才分析,这些机构和项目有的是引进的教育资源不再具有相对优势,有的是合作模式不再具有明显竞争力,有的是学科专业不符合当下经济社会发展需求。同时,也存在原有办学模式无法满足国家对中外合作办学质量要求,在质量评估、信息年报、注册认证系统等监管举措中暴露问题,中外学校因而放弃继续办学、选择退出中外合作办学的情况。“伴随着中外合作办学连续10多年的高速发展,部分地区、学校或社会机构盲目开展合作办学、忽视外方资质等问题已经凸现,规模型增长模式已经遇到了天花板。因此,叫停这些缺少可持续办学能力和学科专业竞争优势,甚至从未‘开张’便已‘名存实亡’的机构和项目实乃众望所归。”东北财经大学副校长赵彦志认为。完善退出机制,是提高整体办学质量、保障学生和家长权益的重要手段“中外合作办学依然存在发展不均衡的现实问题。”王奇才认为,中外合作办学的进一步发展,需要回应教育改革开放的结构性变化。中外学校经过慎重考虑,在教育行政部门的督促指导下,选择退出中外合作办学,于理于法都具有重要积极意义。据了解,目前,教育部对中外合作办学采取的监管措施包括中外合作办学颁发境外学历学位证书注册认证系统、本科以上中外合作办学机构和项目信息年报制度和定期评估核查制度。建立退出机制就实现了从准入到退出全链条闭环监管体系。2010年以来,教育部已完成6轮本科以上中外合作办学机构和项目的评估,清退了22个评估不合格的机构和项目。专家们普遍认为,面对中外合作办学发展中存在的问题,强化退出机制,是有效监管中外合作办学机构及项目的重要手段之一。“引退低质中外合作办学,目的在于盘活存量,提高整体效益和办学质量,达到实质引进优质教育资源的目标。”赵彦志强调,“良好的退出机制是中外合作办学质量监控的重要环节,是中外合作办学健康发展的重要保证。”当然,退出机制更重要的意义在于,有利于保障学生和家长权益,提高社会满意度。有学者谈道:“完善退出机制,妥善处理相关者利益,尤其是花费大量金钱和怀揣信任选择就读的学生的利益,能够增强社会对中外合作办学的信心。同时,对停办的中外合作办学机构和项目进行公示,为想要选择中外合作办学的家长和学生做出了警示,使其能够去伪存真,不给居心不良办学者可乘之机。”还有学者谈道,退出机制有利于增强办学单位依法办学的意识。对于申办新的合作办学机构和项目的办学单位,其在教育资源引进、学科专业选择、办学模式、收费标准等方面会采取更加谨慎的态度,而不是一哄而上,盲目办学。有利于形成常态化激励机制,推进中外合作办学更新换代、汰劣选优作为我国教育事业的有机组成部分和教育对外开放的重要形式,改革开放以来,特别是中外合作办学条例颁布的10余年来,中外合作办学事业获得了长足发展,借鉴世界一流学校先进的办学理念、治理模式、人才培养方式以及教学方法,发挥着“试验田”的作用,是培养具有国际视野、通晓国际规则、参与国际事务和竞争的优秀创新人才的重要渠道。记者从教育部获悉:截至目前,中外合作办学在校生约45万人,已培养毕业生约150万人,引进了包括美国杜克大学、美国纽约大学、英国诺丁汉大学等诸多知名境外高校。中外合作办学作为一种新的教育形式,替代了部分自费出国留学,扩大了教育内需。同时,93%本科以上中外合作办学学生可获得境外学历学位,实现“不出国的留学”,满足了人民群众对高质量、多元化教育的需求。“退出机制是中外合作办学可持续发展的重要举措,也是保障中外合作办学质量建设和健康发展的根基。”采访中,专家们普遍认为,退出机制的实行能够增强中外合作办学自身活力,充分发挥中外合作办学对高等教育发展的示范引领作用。当然,对于退出机制,还需要全社会,尤其是高校对其客观、科学看待。“退出机制是中外合作办学领域的一种常态化激励机制,不应片面强调其追责性的方面。”王奇才提醒,合作状况不佳、运行陷入僵局的中外合作办学机构项目,常常需要借助外部力量来摆脱困境,教育行政部门基于公共利益干预此类项目,有利于督促和推动办学者在显著提升办学质量和终止合作办学之间及时作出选择,防范处理办学风险。在抛掉历史包袱的情况下,学校可以依据新时代发展要求,选择互补性更强、具有相对优势的合作伙伴,在双方确有优势、国家亟须空白的学科专业,开展国际合作交流、申请举办中外合作办学。因此,退出机制的有效运行,有利于中外合作办学更新换代、汰劣选优,引导办学者集中办学资源、服务学校“双一流”建设,提升学校办学实力和办学声誉。“希望各高校进一步完善中外合作办学内部质量管理机制,加大资源投入,努力创办高水平、示范性中外合作办学机构和项目,充分发挥中外合作办学对促进教育教学改革、学科发展、加快建设高水平本科教育、提高办学质量的重要作用。”专家表示。8月1日,来自贵州大山深处的小姑娘向观众展示苗族百褶裙之美。当天,由中国手工坊发起的“手工刺绣深山集市”活动在北京开幕,都市消费者不仅能过一把“深山淘宝”的赶集瘾,还能现场体验、感受中国传统手工艺的温度。同时,该活动也让非遗传承人从走市场中获得效益,激发传承的内在动力,实现非遗的有序保护和更好传承。本报记者贺勇摄“大潮起珠江——庆祝改革开放40周年全国美术作品展”在京展出,从全国征选的270件优秀美术作品,浓墨重彩地回放着40年来一幕幕永载史册的精彩瞬间。自7月27日开展以来,参观者络绎不绝。“你们现在多幸福啊,人人都有智能手机,爸爸上大学那会儿连普通手机都没有……”在中国美术馆的3号展厅,薛先生带着9岁的女儿,看着展览作品《四十年的温度》。《四十年的温度》是广东画家王绍强的作品。他用40个方格回顾改革开放40年的历程,每个方格都画上当年最有记忆点的物体:从1978年的土地承包契约到1990年内地第一家麦当劳,再到2017年C919国产大飞机试飞成功……这幅工笔水墨的“纪录片”引发许多观众的共鸣。这场由中国美协联合广东省委宣传部、省文联推出的全国画展,按照改革开放历史进程,分为“春潮澎湃”“激流勇进”和“扬帆逐梦”三大板块,生动展现了中国改革开放40年波澜壮阔的光辉历程以及党和国家事业取得的历史性成就,发生的历史性变革。参展画作从全国征集的4000件改革开放主题新创作品中精选产生,其中既有反映国家领导人心系群众、为民造福的作品,如《改革再出发》;又有反映改革开放40年来重要事件的作品,如反映蛇口工业区启动建设的油画《第一爆——献给深圳改革初期的建设者们》……“展览作品题材广泛,不仅反映了国家不断富强、城市繁荣发展的变化,更反映了40年来人民精神面貌的巨大变化,呈现蓬勃向上的生机活力。”中国美术馆馆长吴为山表示。要说这次展览上最引人注目的作品,高挂在美术馆中央圆厅的60米长卷《珠江胜景》当之无愧。现当代都市题材多通过油画来呈现,而这幅作品却是一幅水墨写就的珠江两岸城市风景。整幅画由广东省美协主席、广州美院院长李劲堃带领几个“80后”年轻人完成。主创之一的莫菲坦言,如今,人与自然环境、空间状态,已经发生了天翻地覆的变化,这张画一改过去传统山水画以景带小面积建筑的构图方式,全卷开篇即以新城市、新样式去铺开。近代以来,广东美术得风气之先,形成的岭南画派自成一体,在中国美术史上占有了很高的地位。“改革开放后,广大美术工作者深切感受到时代赋予的新活力,新的艺术观念和技巧纷呈,一批经典作品应运而生。”李劲堃说。“展览让我们看到,40年来广东美术发展的道路,是对传统艺术创造性转化、创新性发展的道路。创作与我们脚下这片热土、与时代相连,这样的作品才能历久弥新。”中国美协美术理论委员会副主任、广州美院中国近现代美术研究所所长梁江感慨。本报北京8月1日电(记者吴月辉)日前,中国科学院成都生物研究所李家堂和中国科学院昆明动物研究所张亚平等研究团队以分布于青藏高原的温泉蛇为研究对象,解析了蛇类这种变温动物适应高海拔极端环境的遗传机制,将为人类高原病的预防和治疗提供一定参考价值。该成果于北京时间8月1日凌晨在线发表在《美国科学院院刊》上。温泉蛇是世界上分布海拔最高的蛇类之一,均生活于青藏高原海拔范围为3500—4400米的地区,主要栖息在温泉附近的石堆、水边和沼泽草甸中。温泉蛇的起源和演化与青藏高原的形成和隆起有着密切的联系。然而,前期许多研究都集中在恒温动物对高原的适应,缺乏对高原变温动物适应高原环境遗传机制的研究,温泉蛇为人类揭开变温动物高海拔适应之谜提供了良好的动物模型。研究团队通过对温泉蛇进行全基因测序,利用比较基因组学分析,发现其发生突变的基因在紫外线照射下具有更强的稳定性,进而推测突变有助于温泉蛇在高海拔环境中对紫外线的抵抗。今年是我国改革开放40周年。40年砥砺奋进,40年沧桑巨变,深化改革的进程波澜壮阔,成果丰硕;对外开放的潮流势不可挡,成就非凡。改革开放展示出中国特色社会主义的强大生命力,给亿万群众带来更多获得感、幸福感、安全感。即日起,本版“大数据观察”栏目联合国家信息中心推出“数说40年”系列报道,解码改革开放的伟大成就,记录中华民族的奋进步伐,讲述百姓生活的幸福变迁。——编者核心阅读党的十九大报告提出,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。改革开放40年来,学前教育蓬勃发展,从“不入园”到“想入园”,从“能入园”到“入好园”,“幼有所育”大步向前。25.50万所2017年全国幼儿园数量接受优质的学前教育已成为共识“娃娃在村里就能上幼儿园,而且还是免费的,我们既开心又放心。”甘肃省静宁县祁川村幼儿园平整敞亮的操场上,孩子们正在做游戏,欢快的笑声让正在门口等着女儿放学的曾客飞也不禁露出笑脸。与曾客飞有相同感受的人,在甘肃有很多。2011年以来,各级财政累计为甘肃学前教育投入57.95亿元;2015年,全省2000人以上有需求的行政村实现了幼儿园全覆盖;2016年,全省学前3年毛入园率达到90%,贫困县学前3年毛入园率达到86%。这一组数字也是全国学前教育蓬勃发展的缩影。改革开放之初,大多数孩子在上学前都处于“散养”状态,而如今,上幼儿园、接受优质的学前教育已成为人们的共识。与2009年相比,2016年在园幼儿增长66%,全国幼儿园数量达到23.98万所,增长74%;2017年学前3年毛入园率达到79.6%,不仅超过了中高收入国家的平均水平,而且提前完成了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出的2020年达到70%的目标任务。2017年,全国共有幼儿园25.50万所,比上年增加1.51万所,增长6.31%。基于此,教育部等四部门印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》,计划在2020年基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,全国学前3年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。“学前教育经过多年发展,有没有幼儿园上的问题已基本解决。当下应把着力点放在普惠性幼儿园的建设上,破解公办园少、民办园贵的问题。”北京师范大学教授刘焱表示。所谓普惠性幼儿园,一般指公办幼儿园、公办性质幼儿园(如企事业单位幼儿园)、普惠性民办幼儿园等。数据显示,2016年我国普惠性幼儿园占比仅为59.6%,农村地区、城镇新建小区、城乡接合部等地区普惠性幼儿园资源还严重紧缺。不久前召开的国务院常务会议强调,要严格落实城镇小区配建幼儿园政策,引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构,鼓励各地因地制宜多渠道增加供给。亿万家庭“幼有所育”需求正在逐步实现。419.29万人2017年幼儿园教职工数量一支师德高尚、业务精良的幼儿教师队伍是关键“能入园”之后,“入好园”继而成为新的目标。过去,幼儿园要求低,有人戏称两个农村老太太就能凑一个幼儿园,一两名老师管一大片的现象普遍存在。而如今,越来越多的幼儿园有了高质量的保育、高素质的幼师、小班化的结构、游戏式的课程。一支师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍,是保证学前教育质量的关键要素。从1978年教养员总量46.89万人,到2017年幼儿园教职工419.29万人、专任教师243.21万人,改革开放40年来,我国幼师的数量规模不断壮大、学历水平不断提高、保教能力不断增长。“以前不少人认为,幼儿园教师干的就是‘看孩子的活儿’,顶多也就是说说唱唱、写写画画、蹦蹦跳跳,没有什么技术含量。但事实上,当好一名幼儿教师,就必须符合胜任这一职业所必需的任职资格和素质要求。比如最基本的师德修养、对幼儿的爱心与耐心,以及科学而全面的保教知识、多样化的教学技能等等。”福建师范大学教育学院教授丁海东说。“解决幼教的质量问题要坚守三个‘一’。”北京师范大学教授霍力岩解释,即“一本资格证”,新手教师必须持证上岗,通过完善法律法规严格教师资格准入制度;“一张工资条”,切实保障学前教育师资的工资水平;“一份培训书”,尽快出台幼儿园教师培训课程指导标准,强调以实际需求和实践教学能力为导向的培训,促进幼师的专业成长和终身教育。学前教育质量的提升,也表现在教育理念上。当下,社会对幼儿教育重要性的认知、对幼儿教师专业性的要求虽普遍提高,但也出现了一些如“过”的现象。对此,教育部修订《幼儿园工作规程》,出台《3—6岁儿童学习与发展指南》《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等规范性文件,强调以游戏为基本活动、保教结合的教育理念。“提高幼儿保教质量,就要让幼儿在适宜的空间和条件下学习,确保幼儿多样化活动的开展;就要了解幼儿发展的基本规律和特点,提供适宜的课程,避免幼儿园教育的‘小学化’‘成人化’,让幼儿度过快乐而有意义的童年。”国家督学、湖北省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员刘传铁表示。3255亿元2017年学前教育经费总投入管理机制日益完善,教育督导保驾护航北京市教委前不久宣布,将各类型幼儿园全面纳入管理范围,由公安部门统筹建立健全幼儿园法制副园长制度,完善幼儿园安全教育与应急避险演练等日常管理工作;建立幼儿园安全事故报告、调查、处理机制;上海日前出台幼儿托育服务政策,提出严把安全关,政策明确了场地和设施设备安全规范;明确了托育机构法人和托育点举办者是安全工作第一责任人;明确了托育服务从业人员岗位职责及资质要求;浙江慈溪市教育局要求各镇(街道)每年对每所幼儿园的综合性督查评估不得少于4次,督查结果作为幼儿园年检、等级复查、评优评先等的重要依据;……从宽到严,学前教育的监督保障机制日益完善。而经费投入的持续增多,也从一个侧面反映出学前教育保障水平的不断提升:2017年,全国学前教育经费总投入为3255亿元,比上年增长16.11%;全国幼儿园生均教育经费总支出为9770元,比上年增长13.21%。制定科学的督导评估标准和办法,对于提高保育和教育质量十分必要。去年5月,国务院教育督导委员会办公室印发《幼儿园办园行为督导评估办法》,对办园行为督导评估的范围、周期、内容、结果运用等作了具体规定。这一办法的出台,既推动了各地对幼儿园的分类指导和监督管理,实现了依法治教,又规范了幼儿园办园行为,保障了幼儿身心健康。“为‘幼有所育’保驾护航,教育督导责无旁贷。”国家督学、深圳市人民政府教育督导室副主任金依俚表示,应该划片负责、分类指导、重心下移、关口前置,实现网格化、零距离督导,把安全隐患消除在萌芽状态,把违规办学行为杜绝在未然阶段,让幼教责任督学成为学前儿童的有力守护者。新华社北京8月1日电近日,全国政协召开8场片区座谈会,听取31个省区市政协开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动情况汇报,了解主要成果、典型经验、存在问题及建议,着力推动学习研讨活动在全国政协系统走向深入、取得实效。全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、卢展工、王正伟、马飚、夏宝龙、李斌、汪永清分别主持片区座谈会并讲话。会议强调,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是一项长期任务,要聚焦“加强和改进”,切实抓好下一阶段学习研讨活动。要进一步深入查摆问题、认真整改落实,总结前期经验,加强人民政协重大理论问题研究,确保学习研讨活动取得更多思想认识成果、工作实践成果、制度机制成果,为今年9月全国政协召开理论研讨会做好准备。各省区市和副省级市、有关地级市、县级政协负责同志在会上分别作了汇报交流。在前期学习研讨活动中,各级政协高度重视,切实加强领导,精心部署实施,确保活动有序开展;采取集中培训、专题辅导、座谈研讨、主题宣讲等多种方式,推进全面系统深入学习;坚持问题导向,对表对标查找短板和不足,明确努力方向和工作重点;调动政协各参加单位和委员积极性,营造浓厚学习研讨氛围。新华社北京8月1日电7月31日,中央军民融合发展委员会办公室会同国家标准委、军委装备发展部、国防科工局,在京召开统筹推进标准化军民融合工作部署会。中央网信办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、国家市场监管总局、中国气象局、国家铁路局、中国民航局、知识产权局、国家保密局、全国工商联、军委联合参谋部、军委后勤保障部、军委国防动员部、军委科技委等部门有关负责同志,以及航空工业301所专家参加。会议由中央军民融合发展委员会办公室常务副主任金壮龙同志主持,国家市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏,军委装备发展部副部长刘胜,国防科工局总工程师田玉龙出席。会议学习传达了党中央、国务院、中央军委领导同志关于统筹推进标准化军民融合工作的重要批示。研究建立了统筹推进标准化军民融合工作协调机制,负责协调解决标准化军民融合工作过程中跨军地、跨部门、跨领域问题,强化重大任务督导落实。审议通过了《统筹推进标准化军民融合工作总体方案》,研究部署了下一步工作任务。明确用3—5年时间,基本消除军民标准交叉重复矛盾问题,老旧标准得到及时更新,军民通用标准有效供给,重点领域新增标准军民通用化率达到60%以上,初步建立起军地衔接、精干高效、兼容发展的军民通用标准体系,有力保障军民融合发展战略实施。统筹推进标准化军民融合,是贯彻落实习近平强军思想和军民融合发展战略的重要举措,是构建一体化国家战略体系和能力的基础性工作。会议要求,军地各方要加强统筹协调,坚持军民标准兼容发展,优先解决各方关切的重难点问题,进一步激发融合内生动力,拓展融合的广度和深度,加大信息资源开放共享力度,扎扎实实推进标准化军民融合,确保取得更大成效。本报北京8月1日电(记者寇江泽)8月1日,生态环境部对保定曲阳县、北京通州区、石家庄赵县、晋城城区、新乡辉县市政府主要负责人进行约谈,督促加大大气污染治理力度、压实工作责任。今年6月11日至7月8日,生态环境部对京津冀及周边地区“2+26”城市实施了两轮大气污染治理强化督查,各地持续推进大气污染治理,狠抓工作落实,取得明显成效,但也发现各类大气环境问题5204个。其中,保定曲阳县问题数量最多,北京通州区问题数量排名第二,石家庄赵县、晋城城区第二轮督查发现问题数量明显反弹,新乡辉县市一些大气污染治理工作不严不实。约谈要求,保定曲阳县、北京通州区、石家庄赵县、晋城城区、新乡辉县市5县(市、区)政府应进一步提高认识,不断深化大气污染防治工作,做到持续用力,久久为功,压实责任,强化措施,在解决具体环境问题的同时,切实形成长效工作机制。针对约谈指出的问题,要举一反三,并在20个工作日内将整改方案报送生态环境部,抄报相关省级人民政府。约谈会上,5县(市、区)政府主要负责同志均作了表态发言,表示诚恳接受约谈,将正视问题、全面整改、举一反三、强化问责,确保大气污染防治各项工作落到实处。8月1日,全国义务兵征兵体检的第一天。在浙江宁波镇海征兵体检站,近100名适龄青年参加了体检。2018年全国征兵工作从8月1日开始,至9月30日结束。章勇涛摄(人民视觉)本报北京8月1日电(记者张烁)日前,教育部发布《关于做好庆祝2018年教师节有关工作的通知》,要求各地各校不折不扣落实好国家关于教师地位待遇的各项惠师举措,落实公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位,健全中小学教师工资长效联动机制,优化经费投入结构,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。据悉,今年9月10日是我国第三十四个教师节,今年教师节的主题是“弘扬高尚师德,潜心立德树人”。教育部将会同有关部门启动实施师德师风建设工程,开展2018年国家级教学成果评选表彰,推选全国教书育人楷模等活动。通知要求,各地要抓紧制定出台《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的贯彻实施意见,因地制宜提出务实管用的政策举措,让政策红利最大程度惠及广大教师;大力弘扬尊师重教传统,将传承优秀尊师文化贯穿活动的始终,引领师生、家长和社会各界将尊师敬师内化于心、外化于行;大力宣传和表彰优秀师德典型,弘扬崇高师德,进一步健全落实师德建设长效机制。本报北京8月1日电(记者徐隽)8月1日,最高人民法院召开新闻通气会,通报《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(四)》(以下简称《解释》)的有关情况。最高人民法院审判委员会专职委员贺小荣说,《解释》制定过程坚持以人为本,注重保护保险消费者合法权益;坚持平衡保护,促进保险业健康发展;尊重保险司法规律,恪守保险的一般原理;立足保险业发展现状,预留未来创新空间。《解释》共21条,自2018年9月1日起施行。现实生活中,由于财产流转频繁,保险标的因买卖、赠与、继承等导致所有权转移的情况很常见。《解释》明确了保险标的转让的相关问题,规定,被保险人死亡,继承保险标的的当事人主张承继被保险人的权利和义务的,人民法院应予支持。被保险人、受让人依法及时向保险人发出保险标的转让通知后,保险人作出答复前,发生保险事故,被保险人或者受让人主张保险人按照保险合同承担赔偿保险金的责任的,人民法院应予支持。《保险法》第四十九条和第五十二条,均涉及对危险程度显著增加的认定。实务中,由于险种多样,情况复杂,对危险程度显著增加的认定,成为审判实践中的难点问题。《解释》第4条第1款列举与危险增加相关的常见因素,为法官提供裁判指引,由法官根据案件具体情况,综合判断是否构成危险程度显著增加。据贺小荣介绍,《解释》还明确保险代位求偿权的相关问题。第7条规定,保险人有权代位行使被保险人因第三者侵权或者违约等享有的赔偿请求权,明确了保险代位求偿权的行使基础。第8条明确了在投保人和被保险人为不同主体时,保险人可以对投保人行使保险代位求偿权。第10条对保险人赔偿后,第三者仍向被保险人作出重复赔偿的情况下,保险人的权利如何救济作出明确指引。今年,我国《反垄断法》颁布实施10周年,其间取得了丰硕成果,确立了竞争政策的基础性地位,建立了公平竞争审查制度。今年3月,依据《国务院机构改革方案》,组建国家市场监督管理总局,整合三家反垄断执法机构职责,形成统一执法模式。我国反垄断工作过去取得哪些成效?今后还有哪些完善空间?记者采访了相关负责人和专家。我国反垄断法治化水平不断提高自2008年8月1日《反垄断法》实施以来,中国特色反垄断法律体系不断完善。国务院出台了相关行政法规,反垄断执法机关先后出台了经营者集中审查、反价格垄断、禁止垄断协议行为等部门规章12部、规范性文件3部、办事指南和指导意见10部,大大提高了反垄断法法律规范的可操作性。国务院反垄断委员会出台了《关于相关市场界定的指南》并完成关于禁止滥用知识产权排除限制竞争指南、汽车业反垄断指南、宽大制度指南、经营者承诺指南、违法所得和罚款计算指南、垄断协议豁免程序指南等六部指南的研究起草工作。“这些指南体现我国执法机构的执法思路和原则,分享执法经验,给予经营者更清晰的指引。可以说,《反垄断法》颁布实施10年,是我国反垄断法治化水平不断提高的10年。”国家市场监管总局副局长、国务院反垄断委员会委员兼秘书长甘霖说。未来,我国反垄断法律规则体系仍需不断完善。对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇认为,随着经济体制改革的深化,反垄断法实施也应进一步优化:一方面,应在总结过去10年经验的基础上不断完善反垄断法制度体系,厘清概念、明确适用原则,为反垄断执法、司法和守法提供更具可操作性的规范依据;另一方面,应尽快推进处于基础性地位的竞争政策法制化,尤其是公平竞争审查制度法制化,与反垄断法律制度有效衔接,以明确政府与市场间的关系,保障市场在资源配置中的决定性地位,更好地发挥政府作用,以竞争法治更好、更快地促进现代化经济体系的建设。查处一批关系经济民生的反垄断案件8月1日,国务院反垄断委员会专家咨询组主办、对外经济贸易大学竞争法中心承办的第七届中国竞争政策论坛发布了反垄断十大案例,具有如下特点:敢于向大公司动刀。翻看反垄断典型案例,可以看到有不少知名大公司牵涉其中。比如利乐公司滥用市场支配地位案,历经4年零10个月的调查,行政处罚决定书长达47页,最终确定利乐集团6家企业滥用市场支配地位行为成立,监管部门对其开出高达6.7亿元人民币的罚单。利乐公司无正当理由搭售、限定交易等非法垄断行为得到纠正,相关市场的竞争秩序得以恢复。敢于动部门的奶酪。如果政府部门在提供公共服务的过程中滥用行政权力,违反《反垄断法》同样会受到惩处。2016年发现的“十二个省份相关政府部门在‘新居配’建设中滥用行政权力排除限制竞争案”就是典型。本案涉及12个省份在“新居配”建设市场中颁布的2部省政府令、2份省级政府办公厅文件、8份省政府部门文件。因产生排除、限制竞争效果,这些文件先后被废止、停止执行或修改,“新居配”建设市场的公平竞争秩序得以恢复。维护消费者权益。触动行业巨擘、政府部门的垄断利益,都是为了维护好消费者的合法权益。我国围绕企业和消费者反映强烈的突出问题,严厉查处燃气、供电、供水、电信、黄金饰品、乳粉等民生领域价格垄断行为,深入开展公用事业限制竞争和垄断行为专项整治,保障和改善民生,增强人民群众获得感。“未来要进一步提高反垄断执法效能。坚持维护消费者利益,对教育、医疗、公共事业等民生领域加强执法,更好服务人民群众日益增长的美好生活需要。”甘霖说。据统计,10年来,我国依法履行职责,注重发挥政府“有形的手”和市场“无形的手”作用,依法打击垄断行为,查结垄断协议案163件和滥用市场支配地位案54件,累计罚款金额超过110亿元人民币,查结滥用行政权力排除、限制竞争案183件,震慑了违法者,净化了市场环境;审结经营者集中案件2283件,查处未依法申报案件22件,有效预防市场垄断,维护市场公平竞争。反垄断法的实施仍面临不少挑战此前我国反垄断执法部门分散在商务部、国家发展和改革委、原国家工商行政管理总局,今年,国务院机构改革后,保留国务院反垄断委员会,并由新成立的国家市场监督管理总局承担反垄断统一执法。“3家反垄断执法机构合并为一家,执法主体的融合,更有利于执法标准的统一和执法行为的协调。”国务院反垄断委员会专家咨询组召集人张穹说。在《反垄断法》颁布实施10周年的时间节点上,国家市场监督管理总局作为反垄断统一执法机构,面临着新的挑战,反垄断工作站在了新的历史起点上。甘霖认为挑战来自以下几个方面:经济高质量发展对竞争政策的实施提出新要求,要在推进供给侧结构性改革,鼓励创新和提高资源配置效率等方面发挥更大作用。互联网经济等新经济业态对反垄断执法提出新要求,反垄断执法无法照搬传统的分析思路和评估方法。经济全球化和企业竞争国际化,对加强反垄断国际合作提出新要求,我们要加强反垄断国际交流合作,共同维护国际市场的公平竞争。同时,新时代反垄断工作对执法能力和水平提出新要求,我国执法队伍建设仍然有很长的路要走。张穹建议,做好新时期反垄断工作首先要有大局观念,我国经济发展已转向高质量发展阶段,经济结构、产业结构的转型升级是当前的重要任务,反垄断工作应关注国民经济发展的特点,并为此助力加油,推动经济转型发展。其次要有全球视野,要学习国外反垄断执法机构的经验,学习借鉴其先进理论、技术,密切跟踪其重大执法案件,精准分析鉴别其重大反垄断政策。最后,还要有未来眼光,要充分认清数字经济的发展趋势,高度重视数字经济的重大影响,勇于创新与数字经济相适应的反垄断理论等。本报北京8月1日电(记者王观)中国人民银行1日召开2018年下半年工作电视会议,会议提出,今年下半年实施稳健的货币政策,把好货币供给总闸门,加强预调微调,保持流动性合理充裕。鼓励金融机构加大支持实体经济的力度,降低实体经济融资成本。会议要求,今年下半年积极稳妥防范化解金融风险,把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来。按照防范化解重大风险攻坚战三年行动方案的部署和要求,认真抓好贯彻落实。继续改善小微企业的金融服务。强化考核激励,落实好深化小微企业金融服务的各项政策措施。继续深入推进金融支持打赢脱贫攻坚战三年行动,更加聚焦深度贫困地区,加大对深度贫困地区金融扶贫的工作力度。要进一步扩大金融开放,稳步推进人民币国际化,有序实现人民币资本项目可兑换。更加注重和市场的政策沟通,为金融改革发展稳定营造良好氛围。大兴调查研究之风,提高金融宏观管理科学化水平。本报北京8月1日电(记者杜海涛)记者从海关总署获悉:海关进出口货物整合申报8月1日起实施,原报关单、报检单合并为一张新报关单。原报关报检申报系统整合为一个申报系统,通过录入一张报关单、上传一套随附单证、采用一组参数代码,实现一次申报、一单通关。据介绍,整合申报是出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署后,海关机构改革在实现改头换面基础上脱胎换骨的第一步,是关检业务全面融合的历史性、标志性改革措施,也是海关优化营商环境、应对复杂外贸形势和服务外贸企业的一项重要举措。原报关报检单整合为一张报关单后,原报关、报检共229个申报项目精简为105个,进口、出口货物报关单和进境、出境货物备案清单布局结构也进行了优化,版式由竖版改为横版,纸质单证采用普通打印方式,取消套打,不再印制空白格式单证。据中外运敦豪国际航空快件有限公司等企业测算,整合申报降低了企业的工作量,提升了工作效率,预期通关效率会提升20%—30%。本报北京8月1日电(记者李丽辉)2018年,中央财政加大投入,中央财政安排232.97亿元,支持各地加快灾后水利薄弱环节建设,较2017年增长8.4%。按照国务院常务会议审议通过的《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》有关工作部署,2017年财政部和有关部委联合编制印发了《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》,并通过中央财政水利发展资金补助地方相关项目建设。今年,中央财政继续加大投入力度,支持各地开展中小河流治理、小型病险水库除险加固,并启动了农村基层防汛预报预警体系建设。财政部要求,各地要切实管好用好相关资金,及时将年度建设任务分解落实到具体项目,进一步提升水利防灾减灾能力。7月31日,在西藏阿里地区噶尔县康乐新居服装地毯厂服装缝纫加工车间,来自陕西省延安圆方集团的技术人员马克(右)为学员桑嘎卓玛讲解缝纫技术。7场7球!红军杀手太恐怖 英格兰欧洲杯靠他?。

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  一个时代有一个时代的问题,一代人有一代人的使命。继续与世界同行、为人类作出更大贡献,这是中国人民赋予自己的神圣职责。同包括金砖国家在内的各国人民一道,携手同心,共同推进构建人类命运共同体的伟大进程,我们就一定能为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大贡献。近日我国多地高温天气突破极值。截至7月31日,中央气象台已连续18天发布高温黄色预警。高温天气下热浪滚滚,很多人因此减少了外出,但仍有不少人坚守在工作岗位,为城市的建设奉献汗水。既要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,也要有破解新难题、找到新办法的智慧,才能推动改革航船破浪前行改革开放40年,一代代人的接续奋斗,推动“中国号”巨轮驶入更加开阔的水域。站在更高起点上,如何在激流中行驶出改革加速度?习近平总书记多次强调“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性”,把“激励干部作为”当作新时代打好改革攻坚战的重要抓手。干部干事的状态,很大程度上决定了事业呈现的状态。不论是新发展理念的落地生根,还是政策措施的贯彻落实,都离不开广大干部的主动作为、奋发有为。当年小岗村搞包产到户,万里承受巨大压力,批示“我看可以试验”,为农村改革蹚出一条路;争取到“尚方宝剑”的习仲勋说办就办,推动广东改革开放“先走一步”;“上不怕丢乌纱、下不怕挨骂”的王伯祥发动山东寿光群众种植蔬菜,开辟农民致富之路……无数改革闯将,在关键时刻勇立潮头,把看似不可能的事情变成可能。党的十八大以来,一批重要领域和关键环节改革取得突破,一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成,同样离不开一大批党员干部闯关夺隘、敢打敢拼的闯劲,滚石爬坡、不懈探索的韧劲。选好用好干部、激励干部作为,这是我们党团结带领群众战胜一切困难、从胜利走向胜利的一个重要原因。从“拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策,有知识、懂专业、锐意改革”,到“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”,改革开放以来,好干部的标准与时俱进,但敢于担当、锐意改革的要求始终如一。党的十八大以来,启动全国县委书记轮训、建立容错纠错机制、完善干部考核评价体系、印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》……干部管理制度的一系列变革,贯穿着“让改革者想干事、能干事、干成事”的鲜明导向,目的就是调动广大干部积极性、主动性、创造性,既凝聚了改革发展的共识,也激发了党员干部的奋斗激情。“伟大的事业之所以伟大,不仅因为这种事业是正义的、宏大的,而且因为这种事业不是一帆风顺的。”改革进入攻坚期,剩下的都是最难啃的硬骨头,尤需各级干部有新担当新作为。就拿脱贫攻坚来说,现在剩下的更多是“贫中之贫、困中之困”,需要干部下更大功夫,思路“升级”、行动“迭代”。再比如,推动高质量发展、实现乡村振兴等都是国家既定战略,如何把顶层设计落到实处,关键就在于要有敢闯敢试的急先锋,能够破除沉疴痼疾、冲破利益梗阻。做新时代改革的促进派、实干家,既要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,也要有破解新难题、找到新办法的智慧,才能推动改革航船破浪前行。“为官避事平生耻”,对干部而言,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。现实中,少数党员干部还有一些消极负面的思想,比如“不思进取、为官不为”的懈怠,“当一天和尚撞一天钟”的消极,“只要不出事、宁愿不做事”的明哲保身。凡此种种,如果放任自流,就可能成为影响改革进程的“软钉子”。解决这些问题,一方面要靠制度发力,坚持正确用人导向,把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰;另一方面需要干部有自我革新的勇气和胸怀,砥砺担当的宽肩膀,练就成事的真本领,少算一点个人得失的“小账”,多算一些顾全大局的“大账”。水激石则鸣,人激志则宏。改革开放初期,邓小平同志告诫全党,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”撸起袖子加油干,方能干出改革开放的新气象、干出群众向往的幸福感。时代潮流浩浩荡荡,唯有弄潮儿能永立潮头,唯有奋斗者能乘势而上。从这个意义上说,全面深化改革大潮澎湃,激励干部作为,正逢其时、正当其势。(本系列评论到此结束)重塑酒与自然的关系,用生态之美酿造白酒产业,才能同时守住发展与生态两条底线。

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